Критиковать Германию стало распространенной практикой среди наших дипломатов и политиков – но это плохое решение. В какой-то мере оно отражает общий характер нашей внешней политики: настойчивые просьбы без внимания и понимания интересов партнеров, объясняет эксперт международных отношений Николай Капитоненко
Купуйте річну передплату на шість журналів Forbes Ukraine за ціною чотирьох номерів. Якщо ви цінуєте якість, глибину та силу реального досвіду, ця передплата саме для вас.
В критике правительства Германии наша дипломатия заходит так далеко, что фактически обвиняет его в «поощрении Владимира Путина к новому нападению на Украину». Это несправедливая и безосновательная оценка.
Во-первых, Германия все эти годы играла ключевую роль в обеспечении поддержки Украины со стороны Европейского Союза. Позиция Ангелы Меркель стала определяющей для введения ЕС антироссийских санкций. По объему предоставленной Украине финансовой помощи с 2014 года Германия уступает лишь США и Европейскому Союзу. Берлин взял на себя инициативу работы в Нормандском формате.
- Категория
- Рейтинги
- Дата
Позиция предыдущего правительства ФРГ была, вероятно, более проукраинской, чем германское общественное мнение. А нынешнее правительство изначально не собиралось вносить существенные коррективы в эту политику.
Во-вторых, у Германии есть собственное видение проблем международной безопасности, в том числе и региональных конфликтов. Частью немецкой политической культуры выступает убеждение в том, что поставки вооружений в зоны конфликтов не снижают, а повышают шансы на эскалацию.
Безапелляционная критика этого убеждения с нашей стороны выглядит довольно поверхностной, эмоциональной и предвзятой – убедительных однозначных данных о влияние поставок вооружений на динамику современных конфликтов нет, а в конфликтологии продолжаются дебаты на этот счет. И в этих дебатах аргументы вроде коллективных писем экспертов не имеют достаточной силы.
Современные конфликты слишком сложны и продолжительны, чтобы в них работали простые решения. Например, США начали поставлять Украине вооружения только при президенте Трампе: администрация Обамы не делала такого выбора, руководствуясь аргументами, схожими с сегодняшними аргументами Берлина.
В свою очередь, поставки американского вооружения не сыграли заметной роли в динамике конфликта и не стали шагом к его разрешению. Не предотвратили они и нынешнее обострение. Украинская риторика на эту тему выглядит слишком просто и не учитывает наличия альтернативных и вполне обоснованных мнений.
В-третьих, Россия продолжает контролировать уровень эскалации в зоне конфликта на Донбассе. Никакие поставки вооружений в Украину не смогут в обозримом будущем изменить баланс сил и сократить то преимущество в военной силе, которым обладает Россия. Это значит, что на повышение ставок Москва всегда сможет ответить собственными симметричными ходами. Многие, и не только в Берлине, считают, что в таких условиях рисковать – не самая лучшая стратегия.
Ну и в-четвертых, у Германии есть собственные интересы, и они не обязаны совпадать с украинскими. Берлин иначе воспринимает угрозы и возможности, связанные с Россией. У него своя повестка дня отношений с Москвой и совершенно другая география интересов, чем у нас. Германия поддерживает строительство «Северного потока-2», потому что этот газопровод расширит прежде всего ее энергетические возможности. Сотрудничество с Россией во многих сферах отвечает долгосрочным интересам Германии.
Громко объявлять, что все это несущественно, а немецкие политики действуют исключительно под влиянием российских денег – это перекладывать с больной головы на здоровую. Более того, непонимание интересов партнера – очень плохая основа для развития любых отношений. Не стоит после этого удивляться, что в Берлине не горят желанием забывать о собственных интересах ради требований Украины.
Ну и нашим дипломатам стоит более обдуманно подходить к выбору исторических параллелей. И политики, и общественное мнение в Германии очень чувствительны к собственной истории и собственным ошибкам. Германия – пример того, как эти ошибки осознаются и исправляются. Вряд ли у нас есть достаточные основания упрекать или поучать немцев в этом вопросе.
Не мешало бы также глубже изучить разные взгляды на Мюнхенскую конференцию 1938 года, и на то, что такое «умиротворение» и как оно действует. Иначе часто обвинительная риторика в адрес Германии выглядит как пересказ близко к тексту советских школьных учебников.
Случай с Германией во многом показателен. Вместо того, чтобы видеть очевидные ошибки и отсутствие долгосрочного реалистичного планирования в нашей собственной внешней политике, проще, конечно, искать врагов и виноватых. Но это простое решение вряд ли может быть основой хорошей стратегии.
Продолжающаяся уже несколько лет критика немецкого правительства по многочисленным поводам вряд ли сделала отношения Украины и Германии лучше. Когда (если) дело дойдет до того, чтобы всерьез рассматривать вопросы членства Украины в ЕС или НАТО, мы еще вспомним об этом. Слово Германии много значит в Европе. Испортить отношения с Берлином ради минутного хайпа – дело нехитрое. А вот вернуть их в нормальное состояние может оказаться гораздо более сложной задачей.
Вы нашли ошибку или неточность?
Оставьте отзыв для редакции. Мы учтем ваши замечания как можно скорее.
