Правительство планирует создать специальный фонд для покрытия «первого уровня убытков» бизнеса (First-loss). Программа будет предусматривать компенсацию ущерба, нанесенного основным средствам, на сумму до $10 млн на одно юридическое лицо. Об этом говорится в концепте Министерства экономики по запуску фонда, с которым ознакомился Forbes Ukraine.
Журнал Forbes Ukraine – у продажу з безкоштовною доставкою
Четвертий номер Forbes Ukraine у 2026 році – про людей, бізнеси та ідеї, які вже сьогодні визначають майбутнє країни.
Головні теми номера:
- «30 до 30» – архітектори нової країни
- 15 перспективних ветеранських компаній
- Війна на виснаження бізнесу
- 20 перспективних франшиз
- Друг України №1 – Говард Баффет і $1,4 млрд допомоги Україні
- Українське мистецтво воєнного часу та феномен Івана Марчука
Традиційно в номері — понад 190 сторінок фірмових історій, аналітики та досліджень Forbes Ukraine.
Подробности
- Программа будет распространяться на основные средства, имеющие критическое значение для сохранения производственных мощностей. Администратором фонда должно стать Экспортно-кредитное агентство (ЭКА).
- Получить компенсацию смогут крупные, средние и малые предприятия в определенных секторах: перерабатывающей и добывающей промышленности, агросекторе, транспорте, водоснабжении, энергетике, здравоохранении, образовании и торговле.
- Ожидается, что объем фонда составит $3–4 млрд. Из них $1 млрд должно предоставить государство, еще $2–3 млрд — доноры. Дополнительным источником финансирования станут взносы бизнеса — 2% от суммы предусмотренного покрытия. Таким образом, для максимального лимита компенсации в $10 млн предприятию нужно будет уплатить $200 000.
- Запустить фонд планируют в январе 2027 года. Следующим элементом программы поддержки бизнеса должно стать льготное кредитование, о котором Forbes Ukraine писал ранее.
- По оценкам Минэкономики, ежегодные убытки основных средств бизнеса из-за войны составляют $4–10 млрд. В то же время максимальная емкость украинского рынка страхования и перестрахования для всех активов сейчас оценивается не более чем в $1 млрд. Таким образом, ежегодный дефицит страхового покрытия составляет $3–9 млрд.
- Фонд не будет предусматривать франшизу. На начальном этапе к участникам будут применяться минимальные требования — только базовые критерии снижения рисков. Компенсации будут выплачиваться за прямой и косвенный ущерб, вызванный боевыми действиями.
- Выплаты планируется осуществлять в течение 30 календарных дней после получения полного пакета документов. При необходимости этот срок смогут продлить до 60 дней.
- Новых участников будут привлекать до тех пор, пока рассчитанная потребность в капитале не достигнет установленного лимита. После этого прием заявок приостановят до пополнения фонда. Сам лимит могут пересматривать в зависимости от изменения уровня риска и частоты попаданий.
- Убытки, превышающие уровень, который будет покрывать фонд, смогут страховать частные страховщики и международные перестраховщики. В Минэкономики ожидают, что такая модель поможет увеличить частную страховую емкость в Украине. По предварительным оценкам, государственная компенсация сможет быстро покрыть около 50% потребностей бизнеса в страховании военных рисков.
- Для контроля за работой фонда Минэкономики планирует усилить Наблюдательный совет ЕКА, запустить публичный дашборд с данными о поступлениях, использовании средств и выплатах, а также проводить независимый аудит деятельности и финансовой отчетности. Кроме того, планируется создать Общественный совет при министерстве.
Контекст
11 сентября министр экономики Александр Кравченко в ходе встречи «От релокации к развитию: как усилить поддержку перемещенного бизнеса» анонсировал новые программы поддержки предпринимателей.
Среди них — льготное финансирование для розничной торговли, включение Киева и области в число территорий повышенного риска, что откроет бизнесу доступ к расширенному страхованию военных рисков, а также расширение программы «5/7/9». По словам Кравченко, эти программы рассчитаны до первого квартала 2027 года.
Общая потребность в финансировании мероприятий составляет 6 млрд грн. Источники средств правительство пока не определило — по словам министра, в настоящее время ведется поиск финансирования.
В то же время в Министерстве экономики уже несколько недель обсуждают возможное повышение НДС. Стандартная ставка налога в настоящее время составляет 20%, а для отдельных категорий товаров действуют льготные ставки, в частности 7% для лекарственных средств.
Готово ли правительство повысить налоги для финансирования программ поддержки бизнеса? Подробности — в материале Forbes Ukraine.
