Уряд планує створити спеціальний фонд для покриття «першого шару збитків» бізнесу (First-loss). Програма передбачатиме компенсацію пошкоджень основних засобів на суму до $10 млн на одну юридичну особу. Про це йдеться у концепті Міністерства економіки щодо запуску фонду, з яким ознайомився Forbes Ukraine.
Новий журнал Forbes Ukraine – у продажу з безкоштовною доставкою
Четвертий номер Forbes Ukraine у 2026 році – про людей, бізнеси та ідеї, які вже сьогодні визначають майбутнє країни.
Головні теми:
- «30 до 30» – архітектори нової країни
- 15 перспективних ветеранських компаній
- Війна на виснаження бізнесу
- 20 перспективних франшиз
- Друг України №1 – Говард Баффет і $1,4 млрд допомоги Україні
- Українське мистецтво воєнного часу та феномен Івана Марчука
Традиційно в номері — понад 190 сторінок фірмових історій, аналітики та досліджень Forbes Ukraine.
Деталі
- Програма поширюватиметься на основні засоби, критично важливі для збереження виробничих потужностей. Адміністратором фонду має стати Експортно-кредитне агентство (ЕКА).
- Отримати компенсацію зможуть великі, середні та малі підприємства у визначених секторах: переробній і добувній промисловості, агросекторі, транспорті, водопостачанні, енергетиці, охороні здоров’я, освіті та торгівлі.
- Очікується, що обсяг фонду становитиме $3–4 млрд. Із них $1 млрд має надати держава, ще $2–3 млрд – донори. Додатковим джерелом фінансування будуть внески бізнесу – 2% від суми передбаченого покриття. Таким чином, для максимального ліміту компенсації у $10 млн підприємству потрібно буде сплатити $200 000.
- Запустити фонд планують у січні 2027 року. Наступним елементом програми підтримки бізнесу має стати пільгове кредитування, про яке Forbes Ukraine писав раніше.
- За оцінками Мінекономіки, щорічні збитки основних засобів бізнесу через війну становлять $4–10 млрд. Водночас максимальна ємність українського ринку страхування і перестрахування для всіх активів зараз оцінюється не більш як у $1 млрд. Таким чином, щорічний дефіцит страхового покриття становить $3–9 млрд.
- Фонд не передбачатиме франшизи. На старті до учасників застосовуватимуть мінімальні вимоги – лише базові критерії зниження ризиків. Компенсації виплачуватимуть за прямі та опосередковані пошкодження, спричинені бойовими діями.
- Виплати планують здійснювати протягом 30 календарних днів після отримання повного пакета документів. За потреби цей строк зможуть продовжити до 60 днів.
- Нових учасників залучатимуть доти, доки розрахована потреба в капіталі не досягне встановленого ліміту. Після цього прийом заявок призупинятимуть до поповнення фонду. Сам ліміт можуть переглядати залежно від зміни рівня ризику та частоти влучань.
- Збитки понад рівень, який покриватиме фонд, зможуть страхувати приватні страховики та міжнародні перестраховики. У Мінекономіки очікують, що така модель допоможе збільшити приватну страхову ємність в Україні. За попередніми оцінками, державна компенсація зможе швидко покрити близько 50% потреб бізнесу у страхуванні воєнних ризиків.
- Для контролю за роботою фонду Мінекономіки планує посилити Наглядову раду ЕКА, запустити публічний дашборд із даними про надходження, використання коштів і виплати, а також проводити незалежний аудит діяльності та фінансової звітності. Додатково планують створити Громадську раду при міністерстві.
Контекст
Міністр економіки Олександр Кравченко 11 вересня під час зустрічі «Від релокації до розвитку: як посилити підтримку переміщеного бізнесу» анонсував нові програми підтримки підприємців.
Серед них – пільгове фінансування для ритейлу, включення Києва та області до територій підвищеного ризику, що відкриє бізнесу доступ до розширеного страхування воєнних ризиків, а також розширення програми «5/7/9». За словами Кравченка, ці програми розраховані до першого кварталу 2027 року.
Загальна потреба у фінансуванні заходів становить 6 млрд грн. Джерела коштів уряд поки не визначив – за словами міністра, наразі триває пошук фінансування.
Водночас у Міністерстві економіки кілька тижнів обговорюють можливе підвищення ПДВ. Стандартна ставка податку зараз становить 20%, а для окремих категорій товарів діють пільгові ставки, зокрема 7% для лікарських засобів.
Чи готовий уряд підвищити податки для фінансування програм підтримки бізнесу? Деталі – у матеріалі Forbes Ukraine.
