Кабинет Министров 27 мая принял изменения в методику нормативной денежной оценки земельных участков. Они должны устранить занижение стоимости земли и увеличить поступления в местные бюджеты, сообщила пресс-служба Минэкономики. По оценке правительства, только пересмотр подходов к оценке курортных территорий принесет общинам около 300 млн грн дополнительных доходов ежегодно.
Заощаджуйте, отримуючи 6 журналів за ціною 4
Купуйте річну передплату на шість журналів Forbes Ukraine за 1 799 грн замість 2 400 грн. Читайте головні історії українського бізнесу, ексклюзивні рейтинги та глибоку аналітику в кожному номері.
Детали
- Постановление совершенствует методологию нормативной денежной оценки земель, которая действует после земельной реформы 2021 года. Одно из ключевых нововведений – отмена жесткой привязки к административному центру общины при расчете базовых показателей оценки.
- Ранее размер рентного дохода зависел от численности населения административного центра. Поэтому в общинах, где наибольшая экономическая активность была сосредоточена в других населенных пунктах, оценка земель могла быть ниже реальной, объяснили в Минэкономики. Теперь для расчетов разрешено использовать показатели наиболее развитого населенного пункта общины.
- Отдельный блок изменений касается земель оздоровительного и курортного назначения. После введения новой методики в 2021 году их нормативная оценка существенно снизилась, что привело к сокращению земельных платежей для санаториев и курортных комплексов. Отныне такие участки будут оцениваться по коэффициенту, который применяется к застроенным землям населенных пунктов. Кроме того, правительство уточнило перечень курортно-рекреационных зон и включило в него Одессу.
Что изменится для бизнеса и землеустроителей
- Устранение пробелов при расширении границ населенных пунктов: до сих пор не было механизма, как оценивать земельные участки при расширении границ населенных пунктов до момента проведения полной оценки всей территории.
- Укрупнение оценочных районов: максимальная площадь одного района увеличена до 1500 га, что существенно упростит выполнение работ.
- Актуальные данные о качестве почв: исполнители работ по оценке теперь могут уточнять агропроизводственные группы почв на основе реальных современных почвенных обследований. Это позволит получать максимально точные данные. Правило распространяется на все земли, кроме особо ценных.
- «Совершенствование методики нормативной денежной оценки – это прежде всего шаг к финансовой самостоятельности украинских общин. Мы убираем искусственные ограничения, из-за которых местные бюджеты теряли реальные доходы от платы за землю», – заявил заместитель министра экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Денис Башлык.
Контекст
Нормативная денежная оценка (НДО) земель – это капитализированный рентный доход с земельного участка, определенный по установленным нормативам. Именно от НДО рассчитывают земельный налог, арендную плату за государственные и коммунальные земли, а также потери сельскохозяйственного производства.
С 1 июля 2021 года в Украине заработал рынок земли. В ноябре того же года Кабмин принял постановление №1147 – новую единую методику нормативной денежной оценки для всех категорий и форм собственности в пределах территории территориальных общин. Она пришла на замену трем отдельным методикам, применявшимся ранее для разных типов земель.
Однако внедрение новой методики выявило пробелы: в общинах с несколькими крупными населенными пунктами оценка привязывалась к административному центру, а не к реальному экономическому ядру, а нормативная стоимость курортных земель после 2021 года существенно снизилась, что уменьшило поступления от санаториев и рекреационных комплексов.
Плата за землю – один из ключевых источников наполнения местных бюджетов. За 11 месяцев 2025-го (последние данные за прошлый год) местные бюджеты получили 41,4 млрд грн платы за землю – на 15,3%, или на 5,5 млрд грн больше, чем за соответствующий период 2024 года.
