Подробности «Плана победы», который повез Владимир Зеленский в США, остаются интригой. Николай Белесков, старший аналитик Центра инициатив фонда «Повернись живим», рассказывает, почему этот план должен формироваться как документ стратегического уровня. И почему главное в нем – найти правильный баланс между политическими задачами, имеющимися ресурсами в целом и военным потенциалом в частности.
27 августа 2024 года Владимир Зеленский анонсировал, что в рамках своего визита в США в сентябре 2024 года должен презентовать документ, который амбициозно охарактеризовал как «План победы». С планом ознакомят действующего президента США Джозефа Байдена, а также кандидатов в президенты от двух партий – Камалу Харрис и Дональда Трампа.
Позже в рамках интервью американскому журналисту Фариду Закарии президент Украины уточнил, что «План победы» будет включать в себя следующие моменты: безопасность, геополитическое место Украины, экономические решения по поддержке, сильную и доступную военную поддержку.
Однако документ продолжает оставаться интригой. Но это не мешает попытаться понять, какие детали он может и должен содержать, чтобы соответствовать амбициозному названию «План победы».
Ключевая задача стратегии в войне
«План победы» должен быть документом стратегического уровня. А ключевая задача любой стратегии во время войны – найти правильный баланс между политическими задачами, имеющимися ресурсами в целом и военным потенциалом в частности. А также способностью использовать соответствующие ресурсы на поле боя. Если эти факторы сбалансированы, то шансы на успех существенны, и наоборот.
Политическая компонента
Сегодня между Украиной и США нет противоречий в отношении первоочередных политических задач. Речь идет о стратегической обороне для максимального сохранения суверенных территорий Украины и гарантирования того, что темпы российских потерь в ВВТ и живой силе будут больше, чем темпы восстановления. Однако ранее Украина и США по-разному артикулировали, как именно они видят конечную победу Украины.
Официальная позиция Украины состоит в том, что победа Украины – это не только сохранение суверенитета, но и полное восстановление территориальной целостности в пределах границ 1991 года. В то время как представители правительства Байдена почти за 31 месяц большой войны избегали формулировок о победе Украины через восстановление территориальной целостности. Они ограничивались тезисами о гарантировании суверенитета и безопасности Украины, демократического управления, экономического и социального развития в будущем.
Да, США невыразительно придают такое же значение территориальной целостности, как делает это украинская сторона. Впрочем, прямо об этом нигде американская сторона не говорит.
Для США имплицитно хватает самого сохранения и функционирования Украины как самодостаточного независимого государства (пусть и не обязательно в границах начала 2022-го или 2014-го). Это должно стать ключевой антитезой озвученным планам РФ по уничтожению Украины.
Как следствие у США и Украины именно до этого момента были принципиальные разночтения в видении конечных политических целей войны. То, как к этому вопросу подходит будущий «План победы» Украины, будет очень сложным и определяющим моментом. Ведь ресурсное обеспечение плана соответствующего политического масштаба зависит от наших партнеров. Разница в видении конечных политических целей означает разницу в привлечении необходимых ресурсов.
Ресурсное обеспечение в целом
Украинская позиция с февраля 2022-го исходила из идеи, что страны Европы и Северной Америки будут осуществлять военно-промышленную мобилизацию на уровне с глобальными противостояниями XX века. Фактически речь должна идти о том, чтобы страны формата «Рамштайн» превратили свои латентные экономические и технологические преимущества в тотальное преимущество Украины на поле боя.
Со своей стороны партнеры постоянно намекают нам, что украинская стратегия должна исходить из предположения об ограниченности ресурсов Запада, на которые мы можем рассчитывать. Иными словами, речь не идет об условном безлимите ресурсов на основании представлений о конфликтах XX века.
Как следствие и в этом вопросе есть принципиальные отличия, которые «План победы» должен учесть.
Военная компонента
Военная часть оптимальной стратегии должна принять во внимание длительную революцию в военном деле, которая окончательно разрушает представление об оптимальной тактике и оперативном искусстве на основе канонов Второй мировой войны посредством дальнейшего удешевления и распространения средств разведки и поражения, автоматизации процессов принятия решений. Следствием этого стала растущая бесконтактность/дистанционность в ведении боевых действий.
Проведение классической наступательной операции – вызов в условиях, которые показали как российские, так и украинские действия 2022–2024 годов. Однако даже стабилизация линии фронта и обеспечение благоприятного баланса выбивания требуют не только быстрых технологических адаптаций и их масштабирования, но и улучшения ситуации с комплектованием, обучением и применением сил обороны Украины.
Эта компонента – скорее интерес узкого круга военных специалистов. Но она тоже находится в неразрывной связи с другими двумя элементами, одновременно воздействуя на них и ощущая влияние на себя.
Остановить отрицательную динамику на фронте и передать правильный сигнал РФ
Анонсированный «План победы» Украины появляется в то время, когда ключевой текущий вызов перед нашей стратегией очевиден.
На сегодняшний день критически необходимо остановить набирающую обороты отрицательную стратегическую динамику. Речь идет о локальных успехах РФ на востоке Украины, которые наш противник использует для подрыва морали внутри Украины и среди наших партнеров. И таким образом стремится создать основы для новых продвижений.
Нынешняя динамика чревата не только потерей территорий, но и усилением переговорной позиции РФ по другому ключевому вопросу. А именно суверенных милитарных возможностей Украины в будущем и уровня взаимодействия с партнерами по данному вопросу.
Более долгосрочно наш вызов остается неизменным. Партнеры должны продемонстрировать такой уровень взаимодействия и поддержки Украины на будущее, чтобы убедить РФ в бесперспективности нарушения возможных договоренностей, гарантируя их устойчивый характер. Это требует встраивания нашей страны в сеть формального и неформального взаимодействия со странами формата «Рамштайн» в сфере безопасности. То есть наполнение максимальной сутью двусторонних соглашений в сфере безопасности при надлежащем ресурсном обеспечении.
Эта задача остается вызовом, учитывая изменчивость современных демократий в процессе фундаментальных политических, социальных и экономических изменений. Однако именно на основе способности дать ответ на текущий и долгосрочный вызов и будут оценивать тот документ, который должен представить в США вскоре Владимир Зеленский.
Вы нашли ошибку или неточность?
Оставьте отзыв для редакции. Мы учтем ваши замечания как можно скорее.
