Бывший сотрудник СБУ и экс-советник Офиса президента Артем Шило признал свою вину в хищении средств «Укрзализныци» и получил условный срок. Почему рассмотрение сделки проходило в закрытом режиме, какие обязательства взял на себя Шило и чем его сделка отличается от сделок бывших депутатов Сергея Пашинского и Александра Качного – разбирает юрист Transparency International Ukraine Оксана Копийчук
Инвестгид от Forbes Ukraine: новая рассылка о частных инвестициях
Согласно приговору Высшего антикоррупционного суда Артем Шило избежал тюремного заключения, но в рамках сделки со следствием должен заплатить государству примерно 700 млн грн и раскрыть других участников схемы. 13 октября 2026 года ВАКС утвердил сделку о признании вины, заключенную между прокурором САП и Артемом Шило.
В СБУ Шило вел самые громкие дела против бизнеса, в частности в отношении букмекерских контор Parimatch и 1xBet из-за возможных связей с Россией. Также он был советником Офиса президента. Сейчас же он работает заместителем директора ООО «Интеро», и именно это предприятие должно покрыть часть его финансовых обязательств по сделке. А их немало, ведь Шило признал вину в хищении средств «Укрзализныци».
Рассмотрение сделки проходило в закрытом режиме, а приговор частично засекречен. Что всередине сделки?
Заощаджуйте, отримуючи 6 журналів за ціною 4
Купуйте річну передплату на шість журналів Forbes Ukraine за 1 799 грн замість 2 400 грн. Читайте головні історії українського бізнесу, ексклюзивні рейтинги та глибоку аналітику в кожному номері.
Бэк-офис на «Укрзализныце»: как работала схема
В СБУ Шило работал с 2012-го по 2021 год, после чего стал внештатным советником Офиса президента. В апреле 2024-го НАБУ задержало его по делу о закупках «Укрзализныци».
Как тогда заявляло следствие, не позднее октября 2021-го Шило создал так называемый бэк-офис, который подбирал участников тендеров, договаривался с поставщиками и накапливал деньги. Чтобы тендеры проходили беспрепятственно, в схему привлекли заместителя директора аппарата по экономической и информационной безопасности «Укрзализныци».
Следствие зафиксировало три ключевых эпизода с убытками на общую сумму свыше 236 млн грн:
- закупку кабельной продукции в 2021–2022 годах на сумму 97,4 млн грн;
- повторный контракт на сумму 44,16 млн грн, заключенный уже во время полномасштабной войны;
- поставку девяти трансформаторов узбекского производства через «Узэлектро» на сумму 95,1 млн грн.
В деле о трансформаторах Шило использовал письмо СБУ о якобы существующей угрозе государственной безопасности со стороны конкурента. В результате более выгодное предложение было отклонено, а тендер выиграл нужный поставщик. По версии обвинения, только в рамках этого контракта Шило получил за «кураторство» $50 000.
Деньги, как установлено в приговоре, отмывались через сеть ФЛП, элитную киевскую недвижимость, в частности пентхаус площадью 444,6 кв. м. Примерно $5,8 млн участники группы Шило инвестировали в зерновую промышленность. В целом в рамках сделки Шило признал свою вину в легализации более 461,8 млн грн.
Что предусматривает сделка
Шило заключил сделку с прокурором САП 28 сентября. Заседания по этому делу состоялись 2, 12 и 13 октября – все в закрытом режиме. Об этом попросила защита, и прокурор поддержал эту просьбу. Причина – Шило дает показания против лиц, в отношении которых расследование еще продолжается. Кроме того, суд сослался на безопасность самого Шило.
Формально Шило получил восемь лет лишения свободы, но на самом деле сидеть не будет. Суд освободил его от отбывания наказания с испытательным сроком в три года. После вступления приговора в законную силу он будет находиться под надзором службы пробации и не сможет выехать за границу без разрешения. Кроме того, на три года ему запрещено занимать руководящие должности в силовых структурах. Также в качестве части наказания суд назначил Шило штраф в размере 204 млн грн.
А в целом, согласно сделке, у Шило есть следующие финансовые обязательства:
- уплатить 204 млн грн штрафа в течение года, по 51 млн грн ежеквартально;
- возместить «Укрзализныце» 60 млн грн;
- перечислить 80 млн грн в фонд «Повернись живим» на борьбу с дронами;
- передать в специальную конфискацию три квартиры стоимостью более 30,2 млн грн;
- в течение полутора лет уплатить в бюджет около 325,8 млн грн за прочие активы: пентхаус, офисы, три объекта в ОАЭ и $2,9 млн в зерновом бизнесе.
Шило заявил суду, что часть этих средств, в том числе, будет выплачена третьими лицами, с которыми он «устно договорился», а также его работодателем, то есть ООО «Интеро». Снимать аресты с имущества адвокаты не просили – это гарантия, что Шило рассчитается в рамках сделки.
Как ВАКС оценил общественный интерес и как это вписывается в его практику
Обвинению Шило нужен прежде всего в качестве свидетеля. Он должен рассказать о других участниках схемы, а в течение двух месяцев еще и раскрыть новое топ-коррупционное преступление, расследуемое НАБУ.
Журнал Forbes Ukraine – у продажу з безкоштовною доставкою
Четвертий номер Forbes Ukraine у 2026 році – про людей і бізнеси, які вже сьогодні визначають майбутнє країни. Усередині – «30 до 30», 15 перспективних ветеранських компаній, 20 франшиз із потенціалом зростання, Говард Баффет і $1,4 млрд допомоги Україні, ціна війни для бізнесу та українське мистецтво воєнного часу.
Вторая причина – деньги. Часть активов осужденного находится за рубежом, а в отношении части легализованных средств трудно доказать исходное преступление. Из-за этого существовал риск, что в результате обычного судебного процесса государство могло бы ничего не получить, а сделка гарантирует поступление средств уже сейчас. Скромные 60 млн грн для «Укрзализныци» при 236 млн грн убытков прокурор объяснил тем, что остальную сумму частично уже компенсировали или покроют другие соучастники.
За последние два месяца тема сделок вновь вызвала бурную дискуссию, прежде всего в вопросе пожертвований в благотворительные фонды. Недавно экс-депутат Сергей Пашинский по сделке получил штрафы в размере 867 000 грн, но в целом отдаст государству и на нужды армии около 1,1 млрд грн: 600 млн грн в бюджет и 500 млн грн в совокупности фондам «Спільнота Стерненко» и «Повернись живим».
Вместе с тем обязательство по донатам стало одной из причин, по которой другая судья ВАКС отклонила сделку с народным депутатом Александром Качным. Она аргументировала это тем, что суд не сможет проверить, на что фонд в дальнейшем потратит эти средства, а сама фиксация доната в сделке якобы «лишает действие добровольности». Такое решение стало возможным, поскольку каждый судья ВАКС действует независимо и оценивает сделку в совокупности всех его условий, где донат – лишь один из факторов.
Собственно, в деле Шила суд такого противоречия не обнаружил, пояснив, что благотворительные фонды по закону являются частными юридическими лицами, а четко прописанные в сделке сумма, реквизиты и назначение платежа делают взнос прозрачным и контролируемым.
В TI Ukraine уже ранее рассматривали эти и другие проблемы сделок, но напомним основные из наших рекомендаций по их улучшению. Так, ВАКС следует обобщить критерии оценки общественного интереса и сделать постоянной практику частичного, а не полного закрытия приговоров. В свою очередь, САП следует выработать единые подходы к сделкам и публично объяснять выгоду для государства в каждом резонансном деле.
Чтобы преступно приобретенное имущество в любом случае перешло в собственность государства, парламент должен сделать специальную конфискацию обязательным условием утверждения сделки. А более широкое применение реальных, пусть и более коротких, сроков лишения свободы также улучшит восприятие таких приговоров, как и налагаемые на осужденных дополнительные штрафы.
Что это означает для будущих дел о коррупции
Сделка между САП и Шилом выглядит сбалансированной. Она предусматривает наказание, возмещение убытков и специальную конфискацию, а суд проверил ее условия, прежде чем утвердить.
В то же время условный срок поднимает другой вопрос: как долго должна сохраняться судимость. Ведь если такие сроки будут короткими, осужденные за коррупцию довольно быстро получат возможность вернуться на должности, которые вновь могут открыть им доступ к коррупционным схемам.
И, наконец, чтобы институт сделок способствовал решению задач уголовного производства, необходимы качественные правила их заключения в самой прокуратуре, а также прозрачное информирование о содержании сделок со стороны суда и обвинения.
