Эстонская мечта. Минцифра планирует получить $1 млн в бюджете от тысячи иностранных предпринимателей в первый год работы E-Residency. Почему программу все никак не запустят /Shutterstock
Категория
Инновации
Дата

Эстонская мечта. Минцифра планирует получить $1 млн в бюджете от тысячи иностранных предпринимателей в первый год работы E-Residency. Почему программу все никак не запустят

4 хв читання

Shutterstock

E-Residency – амбициозная государственная программа по привлечению капитала в Украину. Ее суть – позволить иностранцам открывать бизнес и платить налоги онлайн. Законодательная база готова, но проект буксует годами. Как должна работать E-Residency и почему не стоит ожидать ее запуска в этом году

⚡️Даруємо 40% знижки на річну підписку на сайт Forbes. Ціна зі знижкою — 1079 грн/рік. Діє з промокодом JUNE до 23.06 Оформлюйте зараз за цим посиланням

«На самом деле рынок потенциальных е-резидентов колоссальный и измеряется миллионами людей», – говорит о государственной программе E-Residency первый замглавы Минцифры Александр Борняков. В настоящее время желание присоединиться к проекту изъявили, по данным диджитального министерства, более 4000 иностранцев.

Портрет потенциального украинского е-резидента: люди из азиатских стран с годовым доходом около $40 000, работающие в сфере предоставления услуг онлайн. Обычно под этим термином понимают айтишников-фрилансеров или специалистов по смежным индустриям.

«После запуска бета-тестирования на небольшое количество стран мы ожидаем привлечь около тысячи е-резидентов», – говорит Борняков. По ранним подсчетам Минцифры, они должны генерировать дополнительные $1 млн в год для украинского бюджета.

В начале сентября Кабмин принял постановление об электронном резидентстве. Оно регулирует процедуру обретения и отмены резидентства, условия и другие детали. В теории – это «зеленый свет» для полноценного старта. На практике оказывается, что проблема не только в бюрократических препятствиях.

Как должна работать E-Residency

Суть E-Residency – разрешить иностранным предпринимателям открывать в Украине бизнес, банковские счета, платить налоги без физического присутствия в стране. Статус е-резидента не тождественен гражданству, с ним нельзя получить, например, разрешение на временное или постоянное проживание.

Кто сможет стать е-резидентом в Украине

  • Иностранцы старше 18 лет, не являющиеся налоговыми резидентами или гражданами Украины;
  • На старте программы подать заявку смогут только айтишники. Впоследствии в список обещают добавить и других представителей креативной экономики;
  • Для пилотного запуска предусмотрено только четыре страны: Индия, Пакистан, Словения и Таиланд. Далее список будет расширяться – потенциально к нему могут добавиться Израиль, КНР, Бангладеш, Германия, Молдова, Польша, Филиппины, Румыния, Венгрия;
  • Е-резидентство недоступно для граждан РФ и Беларуси, а также стран, входящих в «серый» или «черный» списки FATF – Международной группы по противодействию отмыванию грязных денег.

Первопроходец в подобной практике – Эстония, запустившая электронное резидентство еще в 2014 году. На август 2023-го в небольшой балтийской стране насчитывалось более 105 000 электронных резидентов из 176 стран. За все время существования программы они основали более 27 000 компаний, говорится в отчете министерства экономики и информационных технологий в Эстонии. Подобные механизмы работают в Литве, Азербайджане и Португалии.

В 2022 году е-резидентство принесло в эстонский бюджет €51 млн, за половину 2023-го – €39,1 млн. Правительство планирует удвоить поступления за следующие два года. «За каждый евро, который Эстония тратит на e-Residency, программа генерирует €7,6», – заявил министр экономики и информационных технологий Эстонии Тийт Риисало.

Повторить успех балтийских коллег хочет и глава Минцифры Михаил Федоров. «Эстония, которая первой ввела понятие е-резидентства в мире, – лучший пример того, почему это необходимо для каждой страны», – писал он в колонке для Forbes.

Чем Украина планирует привлекать потенциальных налогоплательщиков? Электронные резиденты смогут зарегистрироваться физическим лицом-предпринимателем и открывать банковский счет, не приезжая в Украину. Налоги тоже как для ФЛП – 5% от суммы на доходы до €200 000 и 15% на все, что свыше. Для сравнения, в Эстонии ставка выше – 20%.

Работа с банками онлайн – отличие от эстонской модели, говорит Борняков. Еще один бонус – платить налоги и отчитываться о них самостоятельно не нужно, это будет делать банк как налоговый агент.

«Сейчас это особенно актуально, ведь последние экспортные данные показывают тенденцию к падению: объем IT-экспорта снижается второй месяц подряд», – отмечает CEO Львовского IT-Кластера Степан Веселовский. За семь месяцев 2023 года Украина получила $3,9 млрд поступлений от IT-экспорта – на 8,1% меньше, чем за аналогичный период годом ранее.

Впрочем, кажется, улучшить экспортную статистику украинской IT-индустрии е-резидентам не удастся. В чем проблема?

Как выглядит процедура получения электронного резидентства. Рассказывает Александр Борняков: /предоставлено пресс-службой

Как выглядит процедура получения электронного резидентства. Рассказывает Александр Борняков:

1. Е-резидент подает заявление через мобильное приложение или веб-интерфейс.

2. Администратор проверяет заявление на наличие в санкционных списках лица, подавшего заявление.

3. Заявление проверяют МВД и СБУ.

4. После проверки заявителю резервируется РНОКПП – регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика.

5. Заявитель записывается на прием в зарубежное дипломатическое учреждение в стране проживания для идентификации.

6. Заявитель посещает зарубежное дипломатическое учреждение и проходит идентификацию.

7. На основании идентификационных данных ГНС присваивает ему зарезервированный ранее РНОКПП.

8. Идентифицированный заявитель генерирует в мобильном приложении Дія. Подпись и получает статус е-резидента.

9. Получив этот статус, е-резидент может через мобильное приложение или личный кабинет на портале Дія подать заявление о регистрации ФЛП.

10. После регистрации ФЛП е-резидент может открыть банковский счет в украинском банке с целью получения средств от предпринимательской деятельности.

11. Банк, в котором открыт счет, является налоговым агентом е-резидента и в автоматическом режиме уплачивает налоги за е-резидента и отчитывается перед органами контроля.

Что тормозит E-Residency

Нормативная база под E-Residency разрабатывается с 2020 года. Основной закон для программы вступил в силу в апреле 2023-го, сентябрьское постановление Кабмина добавило процедурных штрихов. Пространство для улучшений – открытое.

«Пилотный» список из четырех стран слишком мал, считает и.о. исполнительного директора Ассоциации IT Ukraine Мария Шевчук. «Было бы уместно включить в список Китай, Бразилию, Польшу, США, Германию – крупнейших поставщиков IT-услуг на аутсорсе», – говорит она.

Есть еще ряд нерешенных вопросов, сообщает основатель и СEО юридической компании Tretten Lawyers Максим Носарев. Одно из них – двойное налогообложение, ведь Украина автоматически не признает электронного резидента налоговым. «Поэтому, кроме уплаченного налога в Украине, он дополнительно обязан облагать налогом доход в государстве своего налогового резидентства», – объясняет Носарев.

Но главная проблема – электронная платформа для е-резидентов, которую начали разрабатывать еще в 2021 году. Она финансируется за счет европейской инициативы по диджитализации EU4Digital.

«Мы зависимы от готовности других участников проекта по выполнению их функций, предусмотренных проектом», – говорит Борняков. В их числе не только украинские госорганы, но и банки, которые должны адаптировать свои технические решения под E-Residency. «Ориентируемся на 2024 год», – ответил Борняков на вопрос о дедлайнах запуска электронного резидентства.

Материалы по теме

Вы нашли ошибку или неточность?

Оставьте отзыв для редакции. Мы учтем ваши замечания как можно скорее.

Исправить
Предыдущий слайд
Следующий слайд
Новый выпуск Forbes Ukraine

Заказывайте с бесплатной курьерской доставкой по Украине