Если вторжение России в Украину продолжится, оно обернется затяжной борьбой украинцев за выживание. Для выплаты компенсаций стоит создать специальный международный фонд, который будет пополняться в том числе из замороженных золотовалютных резервов России и денег российских олигархов
Купуйте річну передплату на шість журналів Forbes Ukraine за ціною чотирьох номерів. Якщо ви цінуєте якість, глибину та силу реального досвіду, ця передплата саме для вас.
Forbes публикует перевод текста, оригинал взят с американского политического сайта Politico.
Российское вторжение продолжается, а с ним усиливается кризис украинских беженцев. К утру 28 февраля Украину покинули 520 000 человек. Через три дня их было уже 680 000, а еще через день – 850 000. На границах огромные очереди. Если огонь немедленно не прекратить, ежедневно из страны будет уезжать по 200 000 человек. По оценкам ООН, в ближайшее время за пределами страны окажутся 4 млн украинских беженцев, и еще 12 млн останутся в Украине как внутренние переселенцы. (Комиссар ЕС по кризисному управлению упомянул, что беженцами могут стать 7 млн украинцев). Эти люди будут отчаянно нуждаться в помощи.
- Категория
- Рейтинги
- Дата
Щедрость европейских стран и граждан ЕС поражает. Пожертвования отправляют люди по всему миру. Помогает и то, что беженцам дают право на длительное пребывание в ЕС. Но если вторжение продолжится, оно обернется затяжной борьбой украинцев за выживание, которую нужно щедро и стабильно финансировать.
К счастью, источник финансирования есть, и его легко направить на гуманитарные нужды. Это сотни миллиардов долларов в виде замороженных государственных и частных российских активов, которые можно превратить в полезный ресурс.
Общие золотовалютные резервы Центробанка России оцениваются примерно в $630 млрд. Свыше половины этой суммы заморожено благодаря беспрецедентным финансовым санкциям США, ЕС, Великобритании и Швейцарии. Кроме того, под прицелом активы приспешников Путина, которые западные власти тоже могут арестовать своими решениями. Таких активов минимум $300 млрд, а если русских олигархов прижать посильнее, то найдется и больше.
На то, чтобы решить судьбу российских денег, нужно время. Например, активы в юрисдикции США можно отсудить коллективными исками украинцев, которые имеют полное право требовать компенсации за ущерб. Примеры есть: схожие иски выдвигали против правительства Ирана, а совсем недавно – Афганистана.
Компенсаций могут также потребовать Польша, Словакия, Молдова, Румыния и Венгрия. Эти и другие страны ЕС предоставляют беженцам жилье и медицинскую помощь, а вскоре, надеемся, возможность детям вернуться в школу. Все это очень дорого стоит. Неспровоцированное нападение России с массовыми жертвами среди гражданских и разрушением их домов продолжается и грозит тем, что в будущем все станет еще хуже. По мере усугубления кризиса беженцев нагрузка на бюджеты принимающих стран будет расти.
Кроме того, беженцы внутри Украины и за ее пределами нуждаются в источниках дохода. Но в отличие от схожих кризисов предыдущих лет развитие электронных платежей и широкое использование смартфонов поможет с распределением.
Пока мы видим на удивление упорядоченную эвакуацию. Безусловно, у некоторых людей были считанные минуты на то, чтобы покинуть дома. Многие родители поднимали детей из кроватей в 5 утра, сразу после нападения русских. Но по достоверным сведениям, большинство смогли уехать с паспортами и мобильными телефонами. Благодаря продуманным инициативам украинского правительства около половины жителей страны имеют право получить единовременную помощь на банковские карты (еще недавно такими выплатами украинцев стимулировали прививаться против COVID-19).
А значит, есть возможность создать систему гарантированного минимального базового дохода для всех украинцев – как в зоне боевых действий, так и за ее пределами. Украинская экономика страдает, поэтому для поддержания жизни людей потребуются импортное продовольствие, медикаменты и другие товары. Все, кто уехал за пределы страны, должны иметь доступ к евро, долларам или другим международным валютам.
США, ЕС, Великобритания и другие страны должны создать международный фонд для оказания гуманитарной денежной помощи украинцам. Вначале его размер должен равняться $200 млрд. Этот фонд мог бы выпускать облигации под индивидуальные и совместные гарантии западных стран-участниц. Затем эти страны должны решить, передавать ли в фонд замороженные российские активы, сделав его одним из источников покрытия гарантий. Так или иначе, в мире найдется много желающих купить такие облигации.
У этого нового международного фонда будет только одна задача: ежедневно перечислять евро на карты украинцев. Конкретную сумму надо обсуждать с украинским правительством, но чтобы понять масштаб перечислений, можно отталкиваться от суммы $50 в день (около 45 евро).
На выплаты украинцам, уехавшим из страны сейчас, надо тратить около $50 млн в день. Но сумма может быстро возрасти до $200 млн в день или до $1 млрд в неделю. С таким уровнем затрат начального капитала фонда хватит на три-четыре года.
Если в поддержке будет нуждаться больше украинцев, то распределение денег должно стать более масштабным. Если все 45 миллионов украинцев будут отчаянно нуждаться в этой или большей ежедневной сумме, фонду потребуется куда больше ресурсов.
Гуманитарная цена российского вторжения в Украину ужасает уже сейчас. Она будет расти, и это надолго. Безусловные выплаты отчаявшимся украинцам – это реальная форма поддержки, которая может дополнить обычную гуманитарную помощь. Вполне уместно оплачивать эту помощь за счет российских активов, а также денег, награбленных самим Путиным. Но никакие деньги и близко не компенсируют сломанных судеб.
Вы нашли ошибку или неточность?
Оставьте отзыв для редакции. Мы учтем ваши замечания как можно скорее.
