28 апреля Конгресс США окончательно одобрил проект ленд-лиза – программы времен Второй мировой войны, которая позволит Джо Байдену без бюрократии отправлять оружие и другую помощь для Украины. Неповрежденную технику можно вернуть или оплатить после победы.
9 мая президент США подписал закон о ленд-лизе для Украины. Как он будет работать?
Практичний МBA від Forbes на реальних кейсах, щоб прокачати навички управління на прикладі Володимира Кудрицького, ексголови правління «Укренерго».
Премʼєра другого сезону YouTube проєкту «Директорія» вже на каналі Forbes Ukraine!
К
ак раньше работала программа ленд-лиза
- В 1940 году появилось понимание, что мир нуждается в масштабной схеме помощи союзникам, воевавшим против стран нацистского блока.
- 11 марта 1941 года в США был принят закон о ленд-лизе (аренде). Страны, оборона которых была жизненно важной в ходе войны, могли получить взаймы или в аренду от союзников (прежде всего США) самое необходимое: самолеты, танки, грузовые машины, топливо. Программа закрывала и социальные нужды: воюющим странам передавали еду, лекарства, одежду, обувь.
- По ленд-лизу США передали союзникам примерно 22 000 самолетов, 12 500 танков, 375 000 грузовых машин, 608 боевых кораблей.
- Уничтоженную во время войны технику и использованные материалы не нужно было оплачивать – они списывались.
- Уцелевшее оружие и оборудование можно было вернуть США бесплатно. Пригодное для гражданских целей имущество союзники могли оставить, оплатив его или взяв в США долгосрочный кредит под минимальные проценты (от 0% до 2%).
- Программа работала до 1945 года, только СССР США выделили помощи примерно на $180 млрд по нынешним ценам.
Каким будет новый ленд-лиз для Украины?
Закон о ленд-лизе значительно упрощает процедуру поставки вооружений в Украину – не нужно заранее оплачивать американские поставки.
Вероятно, новая программа будет похожа на ту, которую США запустили во время Второй мировой войны. Для борьбы с российской армией Украине передадут военную технику и оружие бесплатно.
На усмотрение Белого дома остается вопрос количества и типа вооружения. Это может быть любое оружие, форма и обувь для военных, снаряды и топливо.
Какое оружие сейчас необходимо Украине? Что могут передать США?
Украина должна победить на открытой местности. Российские войска придется выбивать артиллерийским и ракетным огнем с дальних дистанций. Поэтому ВСУ требуется гораздо больше дальнобойной артиллерии, реактивных систем залпового огня (РСЗО) и минометов.
Если развернуть много огневых средств, можно держать армию России под постоянным огнем, не давать ей переходить в наступление и заставить уйти с укрепленных позиций.
По программе ленд-лиза Украине, предположительно, передадут гаубицы рабочей дальностью до 30 км. Их требуется не менее 400 единиц. Американские системы залпового огня M142 HIMARS и M270 MLRS, которые могут быть как реактивными системами залпового огня, так и пусковыми оперативно-тактическими ракетными комплексами. Эти установки могут запускать баллистическую ракету с боевым радиусом до 300 км.
Дальнобойная артиллерия, вероятно, отчасти заменит поставку реактивных истребителей. Эта техника не будет нуждаться в столь сложном обслуживании и будет дешевле, чем авиация.
Когда ВСУ перейдут к масштабному наступлению, им потребуется больше бронетехники и систем ПВО для защиты пехоты и отправки оружия на линию фронта.
Чтобы защитить гражданских и продемонстрировать разительный контраст между своей тактикой и действиями россиян, Украина должна вести точный огонь, используя БПЛА в качестве воздушных корректировщиков огня. Поэтому ожидаются новые поставки беспилотников военного назначения и закрытых систем связи.
Когда можно ожидать первые поставки оружия?
После подписания документа президент Джо Байден обязан в течение 60 дней установить ускоренные процедуры доставки продукции.
Может ли программа ленд-лиза переломить ход войны?
Запад начал терять оптимизм в отношении окончания войны в Украине путем переговоров. США прямо говорят, что цель союзников – чтобы Россия потерпела поражение и была «кастрирована» в военном смысле.
В первую фазу войны российская армия частично или полностью потеряла около 40% своего военного потенциала, расположенного в Украине. Вторая попытка масштабного наступления может свести возможности российской армии на нет.
Российская военная промышленность уже столкнулась с проблемой из-за санкций – она сильно зависит от компонентов, изготовленных за границей. К примеру, крылатая ракета, запускаемая из «Искандера-К», имеет мощный компьютер. Из семи разъемов, передающих данные через теплозащитный экран компьютера, один изготовлен в России, сообщает Королевский объединенный институт оборонных исследований. Остальные шесть – продукция американских компаний.
Санкции на экспорт, ограничение технологий и увеличение в разы поставок точного технологического оружия, переданного по ленд-лизу, позволит Украине получить преимущество меньшей кровью и кардинально изменить расстановку сил.
Как понять, что Украина побеждает? Перелом войны наступит тогда, когда армия РФ перейдет от наступательных действий к обороне.
Ответы подготовлены при помощи заместителя директора Института мировой политики Николая Белескова
Вы нашли ошибку или неточность?
Оставьте отзыв для редакции. Мы учтем ваши замечания как можно скорее.