28 апреля Конгресс США окончательно одобрил проект ленд-лиза – программы времен Второй мировой войны, которая позволит Джо Байдену без бюрократии отправлять оружие и другую помощь для Украины. Неповрежденную технику можно вернуть или оплатить после победы.
9 мая президент США подписал закон о ленд-лизе для Украины. Как он будет работать?
Список крупнейших экспортеров, год войны Зеленского, приключения Баффета в Украине, реанимация бизнеса Rozetka и еще два десятка эксклюзивных материалов. Forbes Украина выпустила новый номер журнала. Купить его с бесплатной доставкой можно по этой ссылке.
К
ак раньше работала программа ленд-лиза
- В 1940 году появилось понимание, что мир нуждается в масштабной схеме помощи союзникам, воевавшим против стран нацистского блока.
- 11 марта 1941 года в США был принят закон о ленд-лизе (аренде). Страны, оборона которых была жизненно важной в ходе войны, могли получить взаймы или в аренду от союзников (прежде всего США) самое необходимое: самолеты, танки, грузовые машины, топливо. Программа закрывала и социальные нужды: воюющим странам передавали еду, лекарства, одежду, обувь.
- По ленд-лизу США передали союзникам примерно 22 000 самолетов, 12 500 танков, 375 000 грузовых машин, 608 боевых кораблей.
- Уничтоженную во время войны технику и использованные материалы не нужно было оплачивать – они списывались.
- Уцелевшее оружие и оборудование можно было вернуть США бесплатно. Пригодное для гражданских целей имущество союзники могли оставить, оплатив его или взяв в США долгосрочный кредит под минимальные проценты (от 0% до 2%).
- Программа работала до 1945 года, только СССР США выделили помощи примерно на $180 млрд по нынешним ценам.
Каким будет новый ленд-лиз для Украины?
Закон о ленд-лизе значительно упрощает процедуру поставки вооружений в Украину – не нужно заранее оплачивать американские поставки.
Вероятно, новая программа будет похожа на ту, которую США запустили во время Второй мировой войны. Для борьбы с российской армией Украине передадут военную технику и оружие бесплатно.
На усмотрение Белого дома остается вопрос количества и типа вооружения. Это может быть любое оружие, форма и обувь для военных, снаряды и топливо.
Какое оружие сейчас необходимо Украине? Что могут передать США?
Украина должна победить на открытой местности. Российские войска придется выбивать артиллерийским и ракетным огнем с дальних дистанций. Поэтому ВСУ требуется гораздо больше дальнобойной артиллерии, реактивных систем залпового огня (РСЗО) и минометов.
Если развернуть много огневых средств, можно держать армию России под постоянным огнем, не давать ей переходить в наступление и заставить уйти с укрепленных позиций.
По программе ленд-лиза Украине, предположительно, передадут гаубицы рабочей дальностью до 30 км. Их требуется не менее 400 единиц. Американские системы залпового огня M142 HIMARS и M270 MLRS, которые могут быть как реактивными системами залпового огня, так и пусковыми оперативно-тактическими ракетными комплексами. Эти установки могут запускать баллистическую ракету с боевым радиусом до 300 км.
Дальнобойная артиллерия, вероятно, отчасти заменит поставку реактивных истребителей. Эта техника не будет нуждаться в столь сложном обслуживании и будет дешевле, чем авиация.
Когда ВСУ перейдут к масштабному наступлению, им потребуется больше бронетехники и систем ПВО для защиты пехоты и отправки оружия на линию фронта.
Чтобы защитить гражданских и продемонстрировать разительный контраст между своей тактикой и действиями россиян, Украина должна вести точный огонь, используя БПЛА в качестве воздушных корректировщиков огня. Поэтому ожидаются новые поставки беспилотников военного назначения и закрытых систем связи.
Когда можно ожидать первые поставки оружия?
После подписания документа президент Джо Байден обязан в течение 60 дней установить ускоренные процедуры доставки продукции.
Может ли программа ленд-лиза переломить ход войны?
Запад начал терять оптимизм в отношении окончания войны в Украине путем переговоров. США прямо говорят, что цель союзников – чтобы Россия потерпела поражение и была «кастрирована» в военном смысле.
В первую фазу войны российская армия частично или полностью потеряла около 40% своего военного потенциала, расположенного в Украине. Вторая попытка масштабного наступления может свести возможности российской армии на нет.
Российская военная промышленность уже столкнулась с проблемой из-за санкций – она сильно зависит от компонентов, изготовленных за границей. К примеру, крылатая ракета, запускаемая из «Искандера-К», имеет мощный компьютер. Из семи разъемов, передающих данные через теплозащитный экран компьютера, один изготовлен в России, сообщает Королевский объединенный институт оборонных исследований. Остальные шесть – продукция американских компаний.
Санкции на экспорт, ограничение технологий и увеличение в разы поставок точного технологического оружия, переданного по ленд-лизу, позволит Украине получить преимущество меньшей кровью и кардинально изменить расстановку сил.
Как понять, что Украина побеждает? Перелом войны наступит тогда, когда армия РФ перейдет от наступательных действий к обороне.
Ответы подготовлены при помощи заместителя директора Института мировой политики Николая Белескова
