27 июля Верховная Рада одобрила законопроект №7588 по управлению землями государственных предприятий. Заместитель главы ФГИ Людмила Дараган объясняет, как принятый документ должен «убить серые схемы» на землях сельскохозяйственного назначения.
Велика війна пришвидшила вихід жінок на лідерські ролі. Вже 15 травня на форумі «Вільна» Forbes пропонує подивитися на це явище крізь нову, чітку оптику. Спікерки та спікери з Superhumans, Google, ENKO, McDonald’s, G. Bar та інших. Купуйте квитки за посиланням.
В Украине более 700 000 га государственных сельхозземель, которыми оперируют на праве постоянного пользования примерно 700 госпредприятий. Для сравнения: к концу 2021 года земельный банк одного из крупнейших агрохолдингов Украины – Kernel составлял 506 000 га. За 32 года независимости ни одно из этих государственных сельхозпредприятий не уплатило почти ни одной гривни в бюджет за аренду государственных земель.
Более того, почти никто не смог эффективно управлять своим сельхозпредприятием и зарабатывать деньги для государства.
Когда проходила приватизация колхозов, государство наложило мораторий на отдельные, тогда перспективные, сельскохозяйственные предприятия. Например, занимавшиеся селекцией.
Логика была следующая: селекторы и генетики должны совместно с аграриями работать над разработкой новых высокопродуктивных сортов пшеницы или кукурузы. На землях, оставленных государством в их распоряжение, должны были проводиться различные научные исследования.
К сожалению, недоброчестные менеджеры полностью разрушили научно-производственную базу и практически прекратили инвестирование. Поскольку эти госпредприятия не имели права сдавать землю в аренду, были придуманы различные «серые» схемы для этого.
К примеру, директор искусственно доводил госпредприятие до банкротства. После этого обращался в государственный орган, которому подчиняется его предприятие, с просьбой разрешить обработку этой земли на один год фермеру или агрохолдингу в обмен на распределение полученной прибыли.
Для этого оформлялись договоры возделывания земли на один год. Фермер или агрохолдинг успешно возделывали землю, получали урожай, продавали его. После этого занижали на бумаге урожайность и прибыль такого сотрудничества.
Разницу между фактическим доходом и прибылью «на бумаге» они делили с менеджментом этого госпредприятия.
Так, на государственных землях годами зарабатывали нечестные аграрии и менеджмент госпредприятий, а государственный бюджет ежегодно терял миллиарды гривен, не получая за свою землю даже арендную плату.
Поставить точку на «серых» схемах
27 июля парламент проголосовал в целом законопроект №7588 от 25 июля 2022 года, цель которого убрать эти многолетние «серые» схемы. Как это будет происходить?
Отныне государственные сельхозпредприятия смогут сдавать находящиеся в их подчинении земли в аренду через Prozorro.Продажи. До этого они были законодательно лишены такого права.
Вводится принцип: если государственное предприятие прибыльное, оно должно корпоратизироваться в ООО с сохранением 100% доли государства, создать наблюдательный совет и автоматически получить на 50 лет в аренду свою землю, уплачивая ежегодно в бюджет по меньшей мере 12% ее нормативно-денежной оценки (с возможностью сдавать в субаренду, но тоже на открытом конкурсе).
И наоборот: если предприятие убыточно и бесперспективно, эту землю должны возделывать другие фермеры и аграрии по прозрачному механизму. Для этого правительство будет изымать земельные участки и через установленный законом механизм передавать их в аренду на открытом аукционе на Prozorro.Продажи тем, кто предложит более высокую арендную плату, а значит – более высокий доход для госбюджета.
Любая государственная сельскохозяйственная земля должна приносить прибыль госбюджету. «Серых» схем, махинаций и неблагополучного использования государственными ресурсами не должно быть, особенно во времена, когда каждая гривня в бюджете должна быть использована для укрепления обороноспособности нашей страны.
Вы нашли ошибку или неточность?
Оставьте отзыв для редакции. Мы учтем ваши замечания как можно скорее.
