К концу года Министерство финансов недосчиталось 6 млрд грн от продажи лицензий на азартные игры. Почему игорный бизнес не спешит выходить из тени после легализации и поможет ли новая инициатива парламента
Чуть больше 1,3 млрд грн – столько денег игроки игорного рынка заплатили государству с февраля по ноябрь за лицензии на их деятельность, и это в пять раз меньше запланированных в бюджете на 2021 год, свидетельствуют данные сервиса «Опендатабот».
Почему провалился план
Основная причина – слишком дорогие лицензии. Рынку не выгодно выходить из тени: один год лицензии на интернет-казино, например, стоит 23,4 млн грн, а на букмекерскую деятельность в интернете – 108 млн грн, говорит партнер юридической фирмы Eterna Law Артем Кузьменко. «Букмекерская лицензия в Украине одна из самых дорогих», – подтверждает глава Ukrainian Gambling Council Антон Кучухидзе. По его словам, в Польше она всего около 3 млн грн, а в Италии – 10 млн грн.
Около 80% игорного рынка до сих пор работает «в серую», даже после принятия в августе 2020 года закона об игорном бизнесе, говорит бывший креативный директор Favbet Борис Цомая. Какой общий объем рынка азартных игр – неизвестно. Согласно данным Parimatch Tech, при полном запуске он достигнет 3–5 млрд грн в год. Однако Минфин в 2017 году давал значительно большую цифру: объем только теневого лотерейного рынка в Украине – $1 млрд.
Что придумал парламент
Чтобы вывести бизнес из тени, парламент планирует снизить цену лицензии втрое для интернет-казино, онлайн-букмекеров и владельцев игровых автоматов. Для этого нужно принять законопроект №2713-д, инициированный и написанный депутатом «Слуги народа» Олегом Марусяком.
В законопроекте Марусяк также предлагает ввести единую ставку на доход от игорного бизнеса – 10%. Сейчас букмекеры и казино платят 18% от доходов, а лотереи – 30%.
Автор закона также предлагает отменить налог на выигрыш, если он меньше 65 000 грн. Налог на прибыль (18%), НДС и ЕСВ сохраняются.
Как реагирует рынок на инициативу парламента
Закон установит четкие и прозрачные рамки налогообложения, утверждает в письменном ответе Максим Ляшко, один из СЕО Parimatch Tech. «Он приведет к росту индустрии азартных игр», говорит он. По его словам, на рынок выйдет больше новичков, включая иностранцев.
Против его принятия могут выступать компании, которые пытаются работать «в серую», считает генеральный директор VBET Георги Гивишвили. Вне налогового правового поля сейчас работают многие онлайн-казино – именно они могут быть против этого законопроекта, говорит депутат из руководства партии «Слуга народа» на правах анонимности. Почему? По его словам, закон не снизит налоговую нагрузку, а расширит базу налогообложения.
Несмотря на снижение ставок и цены на лицензии, потерь для бюджета не будет, говорит Кучухидзе. «Все, что уменьшится, будет компенсировано заходом новых компаний», – говорит он. По его словам, сейчас лицензией на букмекерскую деятельность в интернете владеет только одна компания – Parimatch Украина. Минимум четыре букмекерские компании – украинские и иностранные – ждут принятие этого закона, чтобы купить лицензию и пополнить ряды официальных букмекеров, говорит он.
Первой крупной иностранной компанией в этой сфере в Украине может стать британская группа Entain, говорит Кузьменко. Он также ожидает увеличения инвестиций от компаний, которые уже получили лицензии. Например, руководство Shangri La, заявляло, что хочет открыть еще три-четыре казино в Украине. «Но они не готовы этого делать в текущих условиях», – говорит он.
Что дальше
Депутаты Верховной Рады приняли законопроект в первом чтении в июле, но 16 декабря не успели проголосовать за него во второй раз, хоть он был в повестке. По словам Кузьменко, если закон не примут 17 декабря – его придется отложить до следующего года. 17 декабря заканчивается последняя пленарная неделя в парламенте в 2021 году.
Вы нашли ошибку или неточность?
Оставьте отзыв для редакции. Мы учтем ваши замечания как можно скорее.
