Категория: Новости
Дата: 22 августа 12:27

Верховная Рада ввела европейские таможенные нормы для «мягкого» перехода бизнеса на новые правила

Анита Прасад

Forbes

3 хв читання

В четверг, 22 августа, Верховная Рада приняла в целом законопроект, изменяющий Таможенный кодекс Украины, имплементируя некоторые положения Таможенного кодекса Европейского Союза (№10411), сообщает Гостаможслужба. Изменения приближают Украину к полному применению таможенного законодательства ЕС.

Следующим должно стать принятие нового Таможенного кодекса Украины, который будет полностью основываться на Таможенном кодексе ЕС.

Ключевые факты

Ожидается, что принятие законопроекта позволит бизнесу адаптироваться к обновленным правилам в сфере внешнеэкономической деятельности и осуществить «мягкий» переход от действующего к новому Таможенному кодексу Украины.

Основные изменения, предусмотренные законопроектом:

внедрение концепции таможенного представительства, аналогичной функционирующей в странах ЕС, с разделением видов представительства на прямое и косвенное, разграничение обязанностей и ответственности субъекта внешнеэкономической деятельности и его таможенного представителя;
постепенный в течение 18 месяцев переход предприятий, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, на систему авторизаций, аналогичную действующей в ЕС: введение для таможенных брокеров, держателей таможенных складов, складов временного хранения и других единой системы критериев и условий для всех таможенных авторизаций;
внедрение европейской модели типов таможенных складов и расширение спектра услуг;
расширение возможности для АЭО подтверждать достаточность своего финансового положения;
внедрение европейского подхода к применению таможенных режимов;
приведение в соответствие с регламентами ЕС положения Таможенного кодекса Украины о доставке, предъявлении товаров, а также их хранении под таможенным контролем;
отмена необходимости вызова таможенника для осуществления перемещения товаров между объектами предприятия, на которые получены разные авторизации;
развитие пост-таможенного контроля и сочетание его с мерами таможенного аудита;
усовершенствование положения по защите прав интеллектуальной собственности при перемещении товаров через таможенную границу Украины.

При подготовке законопроекта ко второму чтению с бизнесом и общественностью добавлен ряд инициатив и уточнений, в частности предпочтение предприятиям, получившим статус АЭО, в первоочередном прибытии и пересечении государственной границы, в том числе с использованием электронной очереди.
Также предусмотрено разграничение обязанностей декларанта, держателя таможенного режима, лица, ответственного за уплату таможенных платежей.
В документе заменены положения о постоянной зоне таможенного контроля на таможенных складах требованием финансового гарантирования их хранения, уточнены перечень разрешенных операций с товарами под таможенным контролем и положения об использовании эквивалентных товаров.
Законопроект регулирует положения о возможности отказа в пользу государства товаров с украинским статусом и совершенствует положения по осуществлению платы за таможенное оформление вне места расположения таможенного органа или вне его рабочего времени.
Ожидается, что изменения вступят в силу через шесть месяцев после официального опубликования закона. В настоящее время Кабинет Министров и Министерство финансов должны утвердить все необходимые подзаконные акты.
Однако отдельные положения, такие как, например, преимущества для АЭО в первоочередном прибытии и пересечении границы, исключение для всех предприятий из сроков доставки к границе времени пребывания грузов в электронной очереди, вступят в силу на следующий день после опубликования закона.

Контекст

Реформирование таможни предусмотрено планом Украины в рамках Ukraine Facility, Национальной стратегией доходов на 2024-2030 годы, а также одним из структурных маяков в рамках программы МВФ Extended Fund Facility.

С начала 2024-го таможенные поступления в Госбюджет Украины составляют около 329 млрд грн (на конец июля). В условиях военного положения все внутренние ресурсы направляются на обеспечение сектора безопасности и обороны. Поэтому эффективное и прозрачное выполнение таможней бюджетного плана является важным вкладом в финансирование нужд Вооруженных сил.

Госбюджет из-за неэффективной работы таможни теряет от 100 до 120 млрд грн ежегодно, сообщает глава профильного комитета Рады Даниил Гетманцев. Его заместитель в комитете Ярослав Железняк дает более оптимистичную оценку: «Первый год войны – около 100 млрд грн, сейчас – около 40 млрд грн», – говорит он. Оба нардепа указывают, что речь идет о теневых потоках, оценка которых примерна.

Реформа таможни станет одним из первых законопроектов, который должен быть рассмотрен финансовым комитетом после возобновления сессионной работы Верховной Рады, говорится в материале Forbes Ukraine.

Материалы по теме