Комитет по вопросам бюджета доработал законопроект №10037, предусматривавший изъятие у общин налогов на доходы физических лиц (НДФЛ), уплаченных военными. Глава бюджетного комитета Рады Роксолана Пидласа рассказала, какие изменения претерпел документ до второго чтения.
Ключевые факты
- «Обычный НДФЛ» остается в общинах в объеме 64%.
- Не менее 4% налога должны быть направлены на проведение расчетов при производстве тепловой энергии, а также на поддержку предприятий по производству, поставке тепловой энергии, а также централизованной поставке холодной воды и водоотвода.
- В 2024 году реверс не изымается из всех общин. Речь идет об изъятии из местных бюджетов определенных средств в пользу госбюджета, а затем перераспределении этих средств среди менее состоятельных общин.
- В 2024-м все общины дотягиваются до уровня доходов в 2021 году дотациями.
- Закон вступает в силу со дня, следующего за днем опубликования, кроме пункта об изъятии «военного НДФЛ», применяемого в 1 октября 2023 года.
- Села и поселки получат возможность осуществлять внутренние и внешние заимствования по согласованию с Минфином (сейчас только городские общины могут осуществлять).
- Остатки на счетах органов местного самоуправления можно будет использовать также для лечения и реабилитации лиц, пострадавших от российской агрессии.
Контекст
20 сентября Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект №10037, предлагающий перенаправить НДФЛ с зарплат военных из местных бюджетов в госбюджет.
Местные бюджеты готовятся к потере десятков миллиардов гривен поступлений, получаемых от налога на доходы физических лиц. Вероятно, уже с октября значительная часть этого налога, генерируемого из зарплат военных, будет поступать напрямую в центральный бюджет.
Речь идет о 25,8 млрд грн в этом году и 93,7 млрд грн в следующем, уточнил накануне премьер-министр Денис Шмыгаль. Соответствующий правительственный законопроект уже представлен в Верховную Раду.
«О нем есть возражения, особенно среди мажоритарных нардепов, но надо с ними работать, – отмечает председатель финкомитета Рады Даниил Гетманцев. – Армия должна финансироваться за счет государственного, а не местных бюджетов».
Это действительно болезненный удар для местного самоуправления, привыкшего к существенным поступлениям именно от военного НДФЛ. Для некоторых общин эта потеря будет критической. К примеру, в Николаеве НДФЛ по зарплатам военных генерирует 46% доходов бюджета, рассказывает мэр города Александр Сенкевич. «Без этих денег нам не хватит средств на зарплаты, коммунальные услуги, обслуживание города», – говорит он.
Для таких случаев правительство планирует ввести в следующем году дополнительную дотацию для городов и общин, где военный НДФЛ является бюджетообразующим налогом.
Но достаточно ли этого, чтобы разрешить финансовые противоречия между центральными и местными властями, читайте в материале Forbes.
Вы нашли ошибку или неточность?
Оставьте отзыв для редакции. Мы учтем ваши замечания как можно скорее.
