Правительство обновило процедуру бронирования работников украинских компаний от мобилизации. Теперь это могут делать не только государственные стратегические предприятия или поставщики Минобороны. Что меняется и почему большинству бизнеса не станет проще?
Як мотивувати команду не збавляти темп у надскладних умовах? Дізнайтесь 25 квітня на форумі «Надлюди» від Forbes. Купуйте квиток за посиланням!
Сегодня стало известно, что 27 января Кабинет министров утвердил новые правила бронирования работников от мобилизации.
Что меняется? С одной стороны, правительство более четко выписало процедуру и критерии для получения брони, с другой – по-прежнему этой возможностью смогут воспользоваться преимущественно крупные предприятия.
Устраивают ли нововведения бизнес и станет ли проще бронировать ключевых сотрудников?
Как Кабмин изменил правила бронирования работников
24 января Министерство экономики, отвечающее в правительстве за процедуру бронирования, провело большое совещание с представителями крупнейших бизнес-ассоциаций, рассказывает исполнительный директор Союза украинских предпринимателей (СУП) Екатерина Глазкова. В итоге новый порядок получил ряд положительных для бизнеса изменений, считает она.
Первое ключевое изменение – теперь подаваться на бронирование сотрудников могут не только государственные структуры и предприятия, производящие товары для ВСУ или выполняющие «мобилизационные задания» (то есть так или иначе работающие в поддержку сектора обороны), но и компании, получившие статус «критически важных для экономики».
Предоставлять такой статус могут профильные министерства или областные госадминистрации (ранее бронированием занимались министерства). Его нужно подтверждать раз в году. Для этого необходимо соответствовать трем из семи критериев, указанных в постановлении Кабмина.
- Предприятие является резидентом «Дія.City». Это специальный правовой режим для IT-индустрии. Он начал действовать в феврале 2022 года. В настоящее время в реестре резидентов «Дія.City» более 400 компаний или около 8% всего украинского IT (по оценкам ассоциации IT Ukraine, в 2021-м насчитывалось 5000 компаний).
- Минимальная сумма платежей в пользу государства. Общая сумма налогов, сборов, платежей, начисленных, удержанных и уплаченных в государственный и местные бюджеты, кроме таможенных платежей, в течение отчетного налогового года превышает эквивалент €1,5 млн.
- Порог валютной выручки. Сумма поступлений в иностранной валюте, кроме кредитов и ссуд, за отчетный налоговый год превышает эквивалент €32 млн.
- Предприятия имеют стратегическое значение для экономики и безопасности государства. Список предприятий определяет Кабмин.
- Предприятия имеют большое значение в области национальной экономики или удовлетворения потребностей территориальной общины. Критерии определяют профильные министерства или ОГА «с учетом потребностей общин».
- Отсутствие задолженности перед бюджетом по уплате единого взноса в общеобязательное государственное социальное страхование (ЕСВ).
- Размер средней зарплаты на предприятии за последний календарный квартал составляет не менее размера средней заработной платы в регионе за отчетный период.
Во-вторых, определен конкретный процент работников, которых можно бронировать, – 50% от количества военнообязанных, а не 40%, как раньше. Кабмин допускает и более высокий процент, но только «при обоснованной потребности». Важное дополнение, которого не было раньше: топ-руководители предприятий или госструктур подлежат бронированию независимо от военного звания, возраста и военно-учетной специальности.
В-третьих, указаны конкретные сроки бронирования – шесть месяцев. Ранее в постановлении содержалась менее четкая формулировка «до шести месяцев».
В-четвертых, предприятия ТЭК не подпадают под ограничение количества забронированных лиц.
Что о новых правилах думает бизнес
По состоянию на октябрь 2022 года Минэкономики забронировало от мобилизации около 700 000 человек.
По прежним правилам получить бронь было очень сложно, рассказывает владелец крупной компании – производителя оборудования. Он попросил не упоминать его имя в этой статье из-за сенситивности темы.
Это подтверждают и в Европейской Бизнес Ассоциации (ЕБА). «Около полугода старая процедура бронирования была и заблокирована, ведь у бизнеса не было возможности получить мобилизационную задачу», – говорится в письменном комментарии ЕБА.
Изменяется ли что-либо существенное для других крупных компаний? «Для нас – ничего. Работаем в штатном режиме», – говорит начальник управления по корпоративным коммуникациям АТБ Сергей Демченко.
Новое постановление Кабмина все же сделало принцип бронирования более понятным, считает Глазкова из СУП. «В целом мы положительно воспринимаем новый порядок, – отмечает она. – Единственная рекомендация на будущее – создание электронного механизма бронирования».
В ЕБА пока не готовы оценить новый порядок. «Важно для начала запустить процедуру, а дальше анализировать, как она будет работать», – говорится в комментарии ассоциации.
После встречи 24 января правительство поддержало предложение бизнеса увеличить максимальное количество забронированных работников до 50%, однако не согласилось считать процент от количества всего персонала (а не только военнообязанных), добавляет Глазкова. Против последней идеи, в частности, выступал Генштаб ВСУ.
Также чиновники решили не распространять правила бронирования на небольшие предприятия. «Критерий о размере уплаченных налогов и об обороте в €32 млн за предыдущий год недостижим для любых компаний, кроме очень крупных», – констатирует главный юрист Львовского ІТ Кластера Нестор Швец.
Большой бизнес тоже рискует не вписаться в новые правила. «Очевидно, что порядок ориентирован на крупных налогоплательщиков и крупный бизнес, но не учитывает, что он может иметь сложную корпоративную структуру», – говорит партнер Arzinger Екатерина Олейник.
IT-индустрия – яркий пример вероятного несовпадения. «Авторы не учли реалии привлечения специалистов ІТ-компаний, – считает старший вице-президент GlobalLogic Андрей Яворский. – На первый взгляд, постановление ориентировано только на штатных работников».
В чем проблема? Около 88% украинских IT-специалистов имеют статус гиг-контракторов или ФЛП, отмечает СЕО Львовского ІТ Кластера Степан Веселовский. По состоянию на август 2022 года, по данным Львовского IT Кластера, в Украине насчитывалось 228 000 айтишников.
Шансы, что постановление отзовут или отредактируют, нулевые, говорит на условиях анонимности собеседник Forbes по индустрии. Однако сообщество настроено на то, чтобы наконец усовершенствовать процедуру. «Мы убеждены, что нужно и дальше работать над ее дополнением, чтобы она работала для нужд всей индустрии», – говорит Веселовский.
Вы нашли ошибку или неточность?
Оставьте отзыв для редакции. Мы учтем ваши замечания как можно скорее.
