Весной правительство на два дня остановило работу наблюдательного совета государственного «Нафтогаза», чтобы уволить руководителя Андрея Коболева и назначить Юрия Витренко. Коболева критиковали за слабые финансовые результаты компании и непрозрачность в выплате вознаграждений топ-менеджменту. Через несколько месяцев Витренко опубликовал зарплату и бонусы команды Коболева: семь человек получили $30 млн
После ситуации с бонусами «Нафтогаза» депутаты внесли изменения в законы о защите персональных данных и доступе к публичной информации – с октября все госкомпании обязаны каждый месяц на своих сайтах раскрывать зарплаты и бонусы членов правления и наблюдательных советов. Это касается «Нафтогаза», «Укрзализныци», «Борисполя», «Укрпочты» и еще около 1500 работающих госкомпаний. Пятница 5 ноября – дедлайн для публикации отчета за октябрь.
Госкомпании и раньше должны были предоставлять информацию о зарплате своих руководителей, но в годовых финансовых отчетах, а не ежемесячно. Компании также должны объяснять принципы формирования зарплат и премий. «С информации о зарплатах сняли все возможные грифы конфиденциальности», – говорит Александр Лысенко, заместитель главы направления корпоративного управления в KSE.
Зачем нужны изменения? Они помогут увеличить прозрачность работы госкомпаний и уменьшить коррупционные риски, пишет в объяснительной записке к закону его инициатор и единственный автор, спикер Верховной Рады Руслан Стефанчук. Он отказался поговорить о законе с Forbes. «Информация о размере вознаграждения за работу руководства госкомпаний поможет контролировать, насколько эффективно расходуются публичные средства», – пишет он.
Один из руководителей фракции «Слуга народа» на правах анонимности говорит, что Стефанчук написал этот закон после того, как отправил запрос на раскрытие информации о зарплатах и бонусах топ-менеджеров «Нафтогаза» и получил вместо отчета отписку. Экс-глава «Нафтогаза» Андрей Коболев подтвердил, что обсуждал вопрос зарплат со Стефанчуком, но отказался раскрывать содержание этих бесед. «Мы получали огромное количество депутатских запросов, – говорит Коболев. – Поскольку они противоречили закону о защите персональных данных, мы не имели право предоставлять такую информацию». Стефанчук проигнорировал запрос Forbes.
В прошлом, по словам Артёма Кузьменко, партнёра юридической фирмы Eterna Law, большие компании, прошедшие через процедуру корпоратизации, включая «Укрзализныцю» и «Нафтогаз», в большинстве случаев действительно отказывались предоставить размер зарплат, ссылаясь на то, что они не имеют прямого бюджетного финансирования. «Этот недочёт принятый закон действительно устраняет с достаточным уровнем детализации», – говорит Кузьменко. Однако, по его словам, за невыполнение требований закон не предусматривает наказания. «Возможно, эта недоработка будет устранена в ближайшее время».
Публикация вознаграждений сделает высокооплачиваемых управленцев из госсектора удобной мишенью для популистов разных мастей, уверен Коболев. «После раскрытия данных на эти компании окажется политическое давление, – говорит он. – Когда придет время нанимать новых менеджеров, компетентные люди просто не захотят идти».
«Люди, которые зарабатывают миллиарды и платят сотни миллионов в бюджет, вынуждены будут оправдываться за своё вознаграждение, – соглашается глава офиса Korn Ferry в Киеве Роман Бондарь. – Любое различие между минимальным заработком и суммой от $50 000 до $1 млн в год может быть агрессивно раскритиковано».
Закон играет на руку, по словам Коболева, «влиятельным людям, для которых коррумпированный менеджмент госкомпаний является главным условием успеха их бизнеса».
Что дальше? Следующий вероятный шаг — снижение зарплат до уровня 2013 года, говорит Коболев. С ним соглашается экс-замминистра экономики Светланы Панаиотиди: «Под давлением оппозиции заработные платы могут быть снижены до условных 50 000 грн, – говорит она. – Руководитель госкомпании, которая генерирует миллиарды гривен, не может получать такую зарплату – это приведет к коррупции».
Сколько получают главы известных госкомпаний
Месячные зарплаты главам правления и наблюдательным советам 5 ноября опубликовали несколько компаний:
- глава ПриватБанка Герхард Бьош получил за октябрь 1,1 млн грн;
- глава «Укрпочты» Игорь Смелянский получил 272 000 грн с надбавкой 40 800 грн;
- и. о. главы Администрации морских портов Украины Александр Голодницкий получил 289 000 грн;
- и. о. главы Укрэксимбанка Сергей Ермаков заработал 450 200 грн;
- глава Укргазбанка Андрей Кравец получил 620 160 грн;
- руководитель Ощадбанка Сергей Наумов заработал 1 млн грн.
Компании, которые опубликовали отчеты 5 ноября, сделали это по-разному. ПриватБанк, например, поставил на сайт детальную таблицу, указав должности и выплату за прошедший месяц, а «Укренерго» залил PDF с общей суммой для всего набсовета и руководителей. «Борисполь» пропустил дедлайн – пресс-секретарь Юлия Красовская сказала, что юристы еще изучают новые нормы. Аэропорт планирует опубликовать отчет на следующей неделе, с 8 по 12 октября.
Юрист «Укроборонпрома» Даниил Федорчук сказал, что компания не подпадает под этот закон, потому что у нее особая форма собственности – это концерн. «После того, как концерн преобразуется в акционерное общество, мы будем публиковать данные о зарплатах на сайте компании по закону», – говорит Федорчук. Глава концерна Юрий Гусев и до закона должен был ежемесячно показывать доход: его зарплата превышает 50 минимальных заработных плат – 398 000 грн в месяц.
Что думают управленцы госкомпаний
«Оператор ГТС Украины» пропустила дедлайн и примет решение о том, что делать с отчетом, после того, как юристы изучат закон. «Обычно раз в год публикуется уровень компенсации всего менеджмента», – говорит глава компании Сергей Макогон. По его словам, оглашать большую зарплату отдельного человека, называя его имя и фамилию, – опасно.
Раскрытие зарплат топ-менеджеров и набсовета – международная практика, но непривыкшие к большим цифрам украинцы раскритикуют высокоплачиваемых руководителей, говорит Игорь Смелянский, СЕО «Укрпочты». По его словам, и так небольшой приток кадров в госсектор будет еще меньше. «В нашей стране люди считают, что большими компаниями могут управлять менеджеры с заработной платой водителя Uber, – говорит он. – Они спокойно живут с тем, что чиновник получает $300, но ездит на мерседесе и живет в Конча-Заспе».
Глава набсовета аэропорта «Борисполь» Владимир Жмак не понимает, зачем нужен этот закон, если госкомпании и так отчитывались о зарплатах в годовых финотчетах. «Делать это ежемесячно – дополнительная бюрократия, – говорит он. – Возможно, кто-то хочет показать, что в госсекторе люди получают много. Не ясно, кому это принесет дивиденды. Только спровоцирует конфликт в обществе». По его словам, работа начинающих менеджеров и непубличных членов набсоветов может пострадать, если они воспримут такую огласку чувствительно.
Вы нашли ошибку или неточность?
Оставьте отзыв для редакции. Мы учтем ваши замечания как можно скорее.
