Верховная Рада приняла во втором чтении и в целом законопроект №5593-д по совершенствованию корпоративного управления юридических лиц, акционером (учредителем, участником) которых является государство. Этот закон является одним из важнейших условий выполнения евроинтеграционных обязательств.
Ключевые факты
- Закон о реформе корпоративного управления нормирует ряд вопросов, связанных с деятельностью государственных предприятий. В частности, это касается введения политики государственной собственности, которую будет утверждать правительство.
- В то же время политика вознаграждения руководителей и членов наблюдательных советов государственных предприятий и государственная дивидендная политика будут частями политики государственной собственности.
- Наблюдательные советы всех ГП будут утверждать стратегические планы развития, а также инвестиционные и финансовые планы.
- Предусматривается изменение процедуры вознаграждения руководителей ГП и членов наблюдательных советов. Политика вознаграждения будет содержать принципы и методологические подходы, на основе которых наблюдательные советы будут устанавливать размер вознаграждения руководителей ГП.
- Закон также нормирует процедуру увольнения членов наблюдательных советов – вводится исчерпывающий перечень оснований для увольнения.
- Документ определяет подходы к дивидендной политике государства, которую также будет утверждать правительство.
- Почти девять лет продолжались дебаты по реформе корпоративного управления госпредприятиями, отметила Надежда Кобыляк, старший менеджер Команды поддержки реформ Минэкономики по направлению «Реформа корпоративного управления».
- «Основная идея – запустить прозрачную модель корпоративного управления госпредприятиями по стандартам зарубежных стран. На практике это означает, что мы сокращаем уровень вмешательства государства в операционную деятельность госкомпаний», – отметила она.
- Дальнейшее внедрение реформы приведет к лишению политического влияния на госпредприятия и будет способствовать созданию конкурентоспособных компаний, добавила Кобыляк.
- Также, по ее словам, эта реформа – один из важнейших компонентов на пути к евроинтеграции, дальнейшему сотрудничеству с МВФ и привлечению финансирования государственными компаниями.
Контекст
На апрель 2023 года в управлении центральных органов государственной власти находилось 3107 госпредприятий, из которых только 859 работали, а 433 были прибыльными, по данным Минэкономики.
В то же время каждое третье ГП признавалось убыточным или было убыточным и выступало потенциальным источником фискальных рисков.
Эксперты считают, что на эффективность функционирования госпредприятий влияет отсутствие утвержденной стратегии управления государственной собственностью и реальной независимости членов наблюдательных советов, а также медленная корпоратизация и низкий уровень прозрачности и подотчетности.
Реформа корпоративного управления в соответствии со стандартами ОЭСР – среди обязательств Украины в соответствии с меморандумом с МВФ. От принятия закона зависит не только получение Украиной финансирования от МВФ в рамках новой программы, но и иная помощь в течение следующих лет.
Вы нашли ошибку или неточность?
Оставьте отзыв для редакции. Мы учтем ваши замечания как можно скорее.
