Россия через ОРДЛО может реализовать в Украине два сценария. Первый – дожать Киев, чтобы внедрить Минские договоренности на российских условиях с признанием Украиной «администраций» ОРДЛО. Если он не сработает – признать «Л/ДНР» и начать гибридную эскалацию с возможностью ввести войска по приглашению предварительно признанных псевдогосударств
Форум «Вільна» повертається 20 лютого, щоб стати вашим джерелом ідей, знайомств і можливостей. Долучайтеся до заходу за посиланням! 🎟
18 февраля главари так называемых «ДНР» и «ЛНР» Денис Пушилин и Леонид Пасечник заявили, что «украинская армия готовит наступление» на оккупированные территории Донецкой и Луганской областей, и объявили о начале эвакуации населения в Россию. Хотя украинская власть сразу опровергла это заяление, Владимир Путин распорядился выплатить каждому беженцу по 10 000 рублей.
15 февраля Госдума попросила президента РФ признать независимость ОРДЛО.
- Категория
- Мир
- Дата
Forbes снова публикует текст аналитика Марии Золкиной о том, как Кремль планирует разыгрывать карту ОРДЛО.
Россия выходит из Минских договоренностей – именно так в Украине и на Западе восприняли обращение российской Госдумы к Владимиру Путину с просьбой признать независимость республик на оккупированном Донбассе. Это только добавило напряжения к очередному раунду переговоров Кремля с Западом – в это же время в Москве шли переговоры Владимира Путина с немецким канцлером Олафом Шольцем.
Такие маневры Кремля говорят: никаких оснований для реальной деэскалации нет. А заявления о готовности отводить российские войска – не больше, чем часть дипломатической игры против Киева и его западных союзников.
Последнее слово о признании независимости псевдообразований на оккупированной части Донбасса – за президентом России. Хотя пресс-секретарь Путина уже согласился, что такой шаг «не коррелирует с Минскими договоренностями», расслабляться рано. Четкого регламента, в какой форме президент РФ должен отреагировать на такое обращение, нет. А это значит, что Россия может использовать «незавершенное» признание для новых форм шантажа и давления в переговорах.
Шантаж признанием независимости ОРДЛО
Активные переговоры с Францией, Германией и Великобританией в контексте Украины сводились к одному: предоставить РФ гарантии неприсоединения Украины к НАТО, а также де-факто заставить Киев выполнять Минские соглашения. В российской интерпретации. Как именно – безапелляционно подтверждал на встречах советников нормандского формата Дмитрий Козак. Россия требует прямого диалога между Киевом и оккупационными администрациями, после чего – имплементации политических положений Минска.
Даже под угрозой нового российского вторжения добиться этого в Нормандской четверке пока не удалось. Поэтому Россия добавляет еще один гибридный инструмент – шантаж возможным признанием субъектности Л/ДНР.
Сейчас следует ожидать новых попыток «уговорить» Украину пойти на политические уступки по выполнению Минских договоренностей. Под предлогом необходимости отвернуть эскалацию и сохранить Минские договоренности, которые могут рассыпаться после выхода из них России.
Для этого Москва может использовать два инструмента.
Первый – предложить новую срочную встречу нормандских советников. Где, в отличие от двух предыдущих в Париже и Берлине, на кону будет стоять не только военная эскалация, но полное разрушение восьмилетнего переговорного процесса.
Второй – действовать через двусторонние переговоры с вовлечением в процесс европейских партнеров. Особенно – через Германию.
Берлин не готов к сверхжестким санкциям, таким как остановка «Северного потока-2» или предоставление Украине даже оборонного вооружения, но в то же время стремится «вписать» позицию России в новую архитектуру безопасности в Европе. Украины как члена НАТО в этой системе, судя по заявлениям немецкого канцлера в Москве, нет.
Относительно «Минска» – Берлин от Киева будет ждать обновления или принятия новых законов об «особом статусе», изменений в Украинскую Конституцию и выборов на временно оккупированной территории. Собственно, все то, что Россия требует обсуждать в политической подгруппе Минской ТКГ с незаконными представителями ОРДЛО.
Если напрямую устрашение через признание Кремлем «республик» на Украину вряд ли подействует, Россия может давить опосредованно – пользуясь дипломатической растяжкой, в которой оказался Берлин. С одной стороны, Германия должна быть солидарна со США, НАТО и действовать превентивно, чтобы не допустить российской агрессии в Украине. С другой стороны, Берлин стремится оставить открытым канал для теплого диалога с Россией. Для такого игрока сценарий с полным выходом России из Минских договоренностей будет выглядеть менее приемлемым, чем для самой Украины.
Украина с дипломатической точки зрения от де-факто отказа России от Минских договоренностей только выиграет. Это может быть шанс выйти из тупика переговоров и не быть обвиненными в срыве дипломатического урегулирования.
Давление Москвы: два сценария развития событий
Сегодня на столе два варианта развития событий. В случае молчания Путина по поводу обращения Госдумы, Украине следует ожидать масштабного усиления давления. По крайней мере, в течение ближайших нескольких недель. При этом не соглашаться на уступки для формального отказа Кремля признавать эти субъекты независимыми.
Другой сценарий – это провал российского дипломатического давления на Киев, признание Кремлем «республик» и начало гибридной эскалации. С боевыми действиями, главным образом на Донбассе, кибератаками, диверсионными мероприятиями и другими классическими методами РФ.
Так Россия откроет для себя еще одну возможность: в любой момент официально вовлечь в боевые действия свою регулярную армию по приглашению предварительно признанных ею псевдогосударств. Или ради «защиты» российских граждан на основе продолжающейся на Донбассе массовой паспортизации с 2019 года.
Во всяком случае, сейчас будет разворачиваться новый виток противостояния. И появление нового инструмента давления будет влиять на переговорный процесс и вероятность военного обострения.
Задачей Украины на ближайшие недели будет не только выдержать давление с требованиями политических уступок от Москвы, но и убедить западных союзников, что такие уступки – неоправданны.
Вы нашли ошибку или неточность?
Оставьте отзыв для редакции. Мы учтем ваши замечания как можно скорее.
