Украина в течение 2026 года должна реализовать ряд шагов в сфере антикоррупционной политики и обеспечения верховенства права в рамках процесса вступления в Европейский Союз. В частности, речь идет о принятии комплексных изменений в Уголовный процессуальный кодекс и смежное законодательство. Об этом сообщили в совместном заявлении комиссар по вопросам расширения Марта Кос и вице-премьер-министр по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Тарас Качка 11 декабря.
Купуйте річну передплату на шість журналів Forbes Ukraine за 1259 грн замість 1799 грн. Якщо ви цінуєте якість, глибину та силу реального досвіду, ця передплата саме для вас. В період акції Christmas sale діє знижка 30% 🎁
Детали
- Документ был опубликован после заседания Совета ЕС по делам общей политики, главным результатом которого стал запуск механизма «фронтлоудинга» – технического процесса, позволяющего начать подготовку к закрытию переговорных глав еще до того, как Венгрия снимет свое вето на их открытие.
- В документе Украина и ЕС напоминают, что расширение ЕС является стратегической инвестицией в сильную, стабильную и единую Европу, основанную на общих ценностях, и что Украина может стать важным активом для расширенного и более устойчивого Союза. Украина также подтверждает, что ключевыми для ее вступления остаются вопросы верховенства права и противодействия коррупции.
- «Учитывая будущее и в соответствии с рамками и приоритетами, определенными государствами-членами, Украина осуществляет мероприятия для приоритизации актуальных и эффективных реформ в следующем году», – отмечается в документе, где определены 10 ключевых приоритетов:
- Принять комплексные изменения в Уголовный процессуальный кодекс и другое законодательство для обеспечения быстрого и эффективного правосудия. Среди них: отмена «правок Лозового» относительно автоматического закрытия производств; продление сроков давности и усиление оснований для их прерывания и приостановления в коррупционных делах; усиление независимости НАБУ и САП и защита их юрисдикции от внешнего воздействия; расширение юрисдикции НАБУ и САП на все высокорисковые должности.
- Обеспечить НАБУ эффективный доступ к беспристрастным, своевременным и качественным судебным экспертизам.
- Провести комплексный пересмотр процедуры отбора и увольнения генерального прокурора.
- Восстановить процесс отбора и назначения прокуроров на руководящие и другие должности в Офисе генерального прокурора, региональных и районных прокуратурах.
- Реформировать Государственное бюро расследований (ГБР).
- Назначить без промедлений судей Конституционного суда и членов Высшего совета правосудия, которые прошли международную проверку.
- Расширить участие международных экспертов в конкурсных комиссиях для Высшей квалификационной комиссии судей (ВККС).
- Принять законопроект о декларации добропорядочности судей, включая временное привлечение независимых международных экспертов для Верховного Суда.
- До второго квартала 2026 года утвердить Антикоррупционную стратегию и Государственную антикоррупционную программу.
- Развивать и укреплять системы внутреннего контроля против коррупции на высоком уровне.
- Марта Кос объяснила, что выполнение этих пунктов необходимо для успешного процесса вступления Украины в ЕС. «Это не новый план... Эти 10 пунктов определены как приоритетные, поэтому в целом еще много работы впереди», – отметила она.
Контекст
28 февраля 2022 года, на пятый день после начала полномасштабной агрессии России, Украина подала заявку на вступление в Европейский Союз. Уже 17 июня Еврокомиссия рекомендовала предоставить Украине европейскую перспективу и статус кандидата, а 23 июня 2022 года эта рекомендация была официально утверждена.
Вступление в ЕС – это длительный и многоступенчатый процесс, который предусматривает выполнение большого количества требований и обычно занимает более десятилетия. Например, Хорватия – последнее государство, присоединившееся к ЕС – прошла весь путь за 10 лет и стала членом Союза в 2013-м.
В 2025 году Украина планирует открыть все шесть переговорных кластеров, охватывающих ключевые сферы законодательства, которые должны быть согласованы с нормами ЕС. Для открытия каждого из них нужна единогласная поддержка всех 27 стран-членов.
Несмотря на выполнение установленных критериев, Украина до сих пор не может начать работу над ключевым кластером «Основы» из-за блокирования Венгрией. Премьер-министр Виктор Орбан систематически препятствует продвижению Украины в этом направлении. По данным литовского издания LRT от 26 августа, Литва предложила странам ЕС на неформальной встрече министров в Копенгагене 1–2 сентября начать переговоры с Украиной и Молдовой в формате, который позволит обойти венгерское вето.
Если 26 государств-членов поддержат такое предложение, переговоры с Украиной могут стартовать на техническом уровне, а их формальное утверждение состоится позже – после изменения позиции Будапешта или смены власти в Венгрии.
Вы нашли ошибку или неточность?
Оставьте отзыв для редакции. Мы учтем ваши замечания как можно скорее.
