Война и блокирование зернового коридора Россией увеличили в десятки раз украинский агроэкспорт в страны ЕС, в первую очередь в Польшу и Румынию. Это вызвало негодование местных фермеров. Министр сельского хозяйства Польши Генрик Ковальчик ушел в отставку. Действительно ли украинское зерно вредит аграриям соседних стран?
Практичний МBA від Forbes на реальних кейсах, щоб прокачати навички управління на прикладі Володимира Кудрицького, ексголови правління «Укренерго».
Премʼєра другого сезону YouTube проєкту «Директорія» вже на каналі Forbes Ukraine!
5 апреля подал в отставку министр сельского хозяйства Польши Генрик Ковальчик. Он назначен на должность министра в октябре 2021 года. Решение лишить министра должности приняла партия «Право и справедливость» из-за того, что Ковальчик не смог справиться с кризисом, связанным с украинским зерном.
Через год после начала войны Украина экспортировала 10-15% своего зерна через сухопутную границу с Польшей. В результате цены на внутреннем рынке упали, считают польские аграрии. Так, в марте прошлого года цена на польскую пшеницу приближалась к 2000 злотым ($460), сейчас же, по данным компании, занимающейся дистрибуцией и трейдингом, Agrolok, тонна стоит около 940 злотых ($216). Кукуруза упала в цене с 1200 злотых ($275, цена на начало февраля), до 990 злотых за тонну ($227, цена на конец марта). Сопоставимое падение цен наблюдается и на мировых рынках.
«Объективная причина этой проблемы – война и блокирование россиянами зернового коридора. Это привело к последствиям и у нас, и у поляков», – говорит министр аграрной политики Украины Николай Сольский. Он добавляет, что в целом украинская агропродукция помогает Европе сдерживать продуктовую инфляцию.
Польские фермеры с осени 2022 года протестуют, требуя у правительства льготных кредитов, усиления пограничного контроля с Украиной и финансовых компенсаций. Они выводили технику в центры городов, забросали яйцами министра Ковальчика и даже угрожали сорвать визит президента Украины Владимира Зеленского в Польшу.
30 марта премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий сообщил, что достиг договоренности с Еврокомиссией об увеличении компенсации польским фермерам от ущерба, нанесенного импортом украинского зерна в размере €30 млн, плюс 280 млн злотых (почти €60 млн) из государственного бюджета. Это не убедило аграриев, они продолжили протесты.
Польские СМИ приводят дополнительные причины для отставки. «В Польше много зерна, не обязательно из-за импорта из Украины, а из-за плохого экспорта – и именно об этом должен заботиться министр», – пишет польское медиа Rzeczpospolita. Конфликт между уже бывшим министром сельского хозяйства и польскими аграриями был заложен еще прошлой осенью. «Ковальчик до сих пор икает от своих заявлений минувшей осенью, когда советовал аграриям не продавать зерно – тогда рекордно, потому что «будет еще дороже», – пишет польское издание Rzeczpospolita. – Те, кто тогда его послушал, имеют на складах много зерна, которое сейчас почти вдвое дешевле. В сентябре пшеница стоила около 1500 злотых, сегодня – 800-900 злотых».
Быстрая отставка министра Ковальчика может быть связана с парламентскими выборами в Польше, которые состоятся осенью этого года. Впервые за последнее десятилетие правящая партия «Право и справедливость» может не победить. Пока она лишь на несколько процентных пунктов опережает основного конкурента – «Гражданскую коалицию». Отставка прошла в символический день, когда президент Украины Владимир Зеленский впервые с начала российского вторжения посещал Польшу.
Действительно ли украинское зерно вредит польским аграриям?
Цена зерна
«С начала войны Украина перевезла через польскую границу около месячного довоенного объема экспорта агропродукции (6-7 млн тонн – Forbes)», – говорит Николай Горбачев, президент Украинской зерновой ассоциации. Это в разы больше довоенных объемов, но существенная часть продукции прошла транзитом. «Экспорт зерновых из Польши значительно больше довоенного», – говорит Горбачев. Вице-президент Киевской школы экономики Олег Нивьевский приводит цифры о том, что среднее распределение транзита и внутреннего потребления украинского зерна в ЕС – 50% на 50% и предполагает, что схожая пропорция и в Польше.
Общавшийся на условиях анонимности собеседник в Минагрополитики говорит, что в Польше нетипичная ситуация, и по экспертным оценкам в стране реализовывалось 75-80% украинского зерна, пересекавшего границу. Для Польши, которая по прогнозу Еврокомиссии в этом маркетинговом году соберет 35,3 млн тонн, это существенные объемы.
Но данные Еврокомиссии свидетельствуют о том, что цена на зерновые внутри Польши почти не отличается от соседних рынков. К примеру, во Франции тонна пшеницы стоит €262, в Польше – €259.
Украино-польский зерновой кризис наложился на мировой тренд по удешевлению агропродукции. По сравнению с цифрами годичной давности цены на зерновые упали на 20-40%. И падение в Польше не больше, чем в других европейских странах.
«Не исключаю, что в приграничных районах Польши есть незначительное отклонение цен, но на макроуровне украинское зерно не влияет на польские цены», – говорит Нивьевский.
Польский агротрейдер Андрей Абдулов в ленте профильного портала Латифундист на прошлой неделе рассказывал, что цены в Польше действительно больше зависят от биржевых котировок, чем от поставок украинского зерна. Но он признал, что на практике товар из Украины часто можно купить со скидкой в €50 на тонне. Он отметил, что от этого выиграют польские переработчики, в первую очередь производители кормов для животных.
Кроме выигрыша польских переработчиков, ситуация в Украине в целом оказалась очень выгодной для всех европейских фермеров.
«Из отчета Еврокомиссии легко увидеть, что даже сейчас цены все еще существенно выше «довоенных» (на 30-50 €/т), и тем более это было сразу после вторжения летом (чуть ли не +200 €/т), – написал в своем телеграмм-канале Олег Нивьевский. – То есть, в сухом остатке фермеры (в том числе и польские, но не украинские) остались в выигрыше от вторжения россии в Украину».
Почему тогда тысячи польских фермеров протестуют? «Обычные фермеры не очень разбираются в том, как формируется цена. Они видят, что цена падает, что это плохо для них, и сразу ищут причину. А «причину» легко найти, она совсем рядом – украинское зерно, и его много, зачем думать о мировых рынках и т.д. Такую историю политикам легко людям «в уши вложить», – отмечает Нивьевский.
С ним заочно соглашается Абдулов. «Украинское зерно – внешний враг польских фермеров… – говорит трейдер. – А если ты начнешь показывать фермеру графики, что-то там говорить о зеленой свече (тренды – ред.) на чикагской бирже, он скажет – не морочь мне голову, я вижу, что польский переработчик покупает украинское зерно. Значит – они плохие».
Большой торг
Есть еще одна причина. Градус возмущенности фермеров – это валюта в торговле с Еврокомиссией за компенсации, говорит общавшийся на условиях анонимности чиновник Минагро. 29 марта издание FT сообщило следующее : «На заседании Европейского совета в Брюсселе на прошлой неделе Европейская комиссия предложила, чтобы пострадавшие фермеры ЕС получили общую сумму €56,3 млн для смягчения последствий, вызванных «чрезмерным предложением» импорта украинского зерна. Наименьшую сумму получит Румыния – €10 млн, тогда как Польше выделено €29,5 млн, а Болгарии – €16,7 млн». Как отмечалось выше, польский премьер объявил о совокупных компенсациях фермерам почти в €90 млн.
«Скорее всего, Еврокомиссия увеличит суммы компенсаций и успокоит фермеров, отказываться от украинского зерна на фоне безумной продуктовой инфляции в ЕС им не выгодно», – говорит чиновник Минагро.
«Думаю, политика ЕС по поводу украинского агро пока не изменится и беспошлинный период будет продлен на полгода или год, – говорил генеральный директор ИМС Алекс Лисситса в эфире «Бизнес Завтрака с Владимиром Федорином». – Но в дальнейшем в переговорах о вступлении в ЕС аграрный вопрос будет самым сложным. Нам нужно научиться хорошо общаться по поводу того, как Европа может принять к себе такую аграрную супермощь, как Украина».
Вы нашли ошибку или неточность?
Оставьте отзыв для редакции. Мы учтем ваши замечания как можно скорее.