Война и блокирование зернового коридора Россией увеличили в десятки раз украинский агроэкспорт в страны ЕС, в первую очередь в Польшу и Румынию. Это вызвало негодование местных фермеров. Министр сельского хозяйства Польши Генрик Ковальчик ушел в отставку. Действительно ли украинское зерно вредит аграриям соседних стран?
5 апреля подал в отставку министр сельского хозяйства Польши Генрик Ковальчик. Он назначен на должность министра в октябре 2021 года. Решение лишить министра должности приняла партия «Право и справедливость» из-за того, что Ковальчик не смог справиться с кризисом, связанным с украинским зерном.
Через год после начала войны Украина экспортировала 10-15% своего зерна через сухопутную границу с Польшей. В результате цены на внутреннем рынке упали, считают польские аграрии. Так, в марте прошлого года цена на польскую пшеницу приближалась к 2000 злотым ($460), сейчас же, по данным компании, занимающейся дистрибуцией и трейдингом, Agrolok, тонна стоит около 940 злотых ($216). Кукуруза упала в цене с 1200 злотых ($275, цена на начало февраля), до 990 злотых за тонну ($227, цена на конец марта). Сопоставимое падение цен наблюдается и на мировых рынках.
«Объективная причина этой проблемы – война и блокирование россиянами зернового коридора. Это привело к последствиям и у нас, и у поляков», – говорит министр аграрной политики Украины Николай Сольский. Он добавляет, что в целом украинская агропродукция помогает Европе сдерживать продуктовую инфляцию.
Польские фермеры с осени 2022 года протестуют, требуя у правительства льготных кредитов, усиления пограничного контроля с Украиной и финансовых компенсаций. Они выводили технику в центры городов, забросали яйцами министра Ковальчика и даже угрожали сорвать визит президента Украины Владимира Зеленского в Польшу.
30 марта премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий сообщил, что достиг договоренности с Еврокомиссией об увеличении компенсации польским фермерам от ущерба, нанесенного импортом украинского зерна в размере €30 млн, плюс 280 млн злотых (почти €60 млн) из государственного бюджета. Это не убедило аграриев, они продолжили протесты.
Польские СМИ приводят дополнительные причины для отставки. «В Польше много зерна, не обязательно из-за импорта из Украины, а из-за плохого экспорта – и именно об этом должен заботиться министр», – пишет польское медиа Rzeczpospolita. Конфликт между уже бывшим министром сельского хозяйства и польскими аграриями был заложен еще прошлой осенью. «Ковальчик до сих пор икает от своих заявлений минувшей осенью, когда советовал аграриям не продавать зерно – тогда рекордно, потому что «будет еще дороже», – пишет польское издание Rzeczpospolita. – Те, кто тогда его послушал, имеют на складах много зерна, которое сейчас почти вдвое дешевле. В сентябре пшеница стоила около 1500 злотых, сегодня – 800-900 злотых».
Быстрая отставка министра Ковальчика может быть связана с парламентскими выборами в Польше, которые состоятся осенью этого года. Впервые за последнее десятилетие правящая партия «Право и справедливость» может не победить. Пока она лишь на несколько процентных пунктов опережает основного конкурента – «Гражданскую коалицию». Отставка прошла в символический день, когда президент Украины Владимир Зеленский впервые с начала российского вторжения посещал Польшу.
Действительно ли украинское зерно вредит польским аграриям?
Цена зерна
«С начала войны Украина перевезла через польскую границу около месячного довоенного объема экспорта агропродукции (6-7 млн тонн – Forbes)», – говорит Николай Горбачев, президент Украинской зерновой ассоциации. Это в разы больше довоенных объемов, но существенная часть продукции прошла транзитом. «Экспорт зерновых из Польши значительно больше довоенного», – говорит Горбачев. Вице-президент Киевской школы экономики Олег Нивьевский приводит цифры о том, что среднее распределение транзита и внутреннего потребления украинского зерна в ЕС – 50% на 50% и предполагает, что схожая пропорция и в Польше.
Общавшийся на условиях анонимности собеседник в Минагрополитики говорит, что в Польше нетипичная ситуация, и по экспертным оценкам в стране реализовывалось 75-80% украинского зерна, пересекавшего границу. Для Польши, которая по прогнозу Еврокомиссии в этом маркетинговом году соберет 35,3 млн тонн, это существенные объемы.
Но данные Еврокомиссии свидетельствуют о том, что цена на зерновые внутри Польши почти не отличается от соседних рынков. К примеру, во Франции тонна пшеницы стоит €262, в Польше – €259.
Украино-польский зерновой кризис наложился на мировой тренд по удешевлению агропродукции. По сравнению с цифрами годичной давности цены на зерновые упали на 20-40%. И падение в Польше не больше, чем в других европейских странах.
«Не исключаю, что в приграничных районах Польши есть незначительное отклонение цен, но на макроуровне украинское зерно не влияет на польские цены», – говорит Нивьевский.
Польский агротрейдер Андрей Абдулов в ленте профильного портала Латифундист на прошлой неделе рассказывал, что цены в Польше действительно больше зависят от биржевых котировок, чем от поставок украинского зерна. Но он признал, что на практике товар из Украины часто можно купить со скидкой в €50 на тонне. Он отметил, что от этого выиграют польские переработчики, в первую очередь производители кормов для животных.
Кроме выигрыша польских переработчиков, ситуация в Украине в целом оказалась очень выгодной для всех европейских фермеров.
«Из отчета Еврокомиссии легко увидеть, что даже сейчас цены все еще существенно выше «довоенных» (на 30-50 €/т), и тем более это было сразу после вторжения летом (чуть ли не +200 €/т), – написал в своем телеграмм-канале Олег Нивьевский. – То есть, в сухом остатке фермеры (в том числе и польские, но не украинские) остались в выигрыше от вторжения россии в Украину».
Почему тогда тысячи польских фермеров протестуют? «Обычные фермеры не очень разбираются в том, как формируется цена. Они видят, что цена падает, что это плохо для них, и сразу ищут причину. А «причину» легко найти, она совсем рядом – украинское зерно, и его много, зачем думать о мировых рынках и т.д. Такую историю политикам легко людям «в уши вложить», – отмечает Нивьевский.
С ним заочно соглашается Абдулов. «Украинское зерно – внешний враг польских фермеров… – говорит трейдер. – А если ты начнешь показывать фермеру графики, что-то там говорить о зеленой свече (тренды – ред.) на чикагской бирже, он скажет – не морочь мне голову, я вижу, что польский переработчик покупает украинское зерно. Значит – они плохие».
Большой торг
Есть еще одна причина. Градус возмущенности фермеров – это валюта в торговле с Еврокомиссией за компенсации, говорит общавшийся на условиях анонимности чиновник Минагро. 29 марта издание FT сообщило следующее : «На заседании Европейского совета в Брюсселе на прошлой неделе Европейская комиссия предложила, чтобы пострадавшие фермеры ЕС получили общую сумму €56,3 млн для смягчения последствий, вызванных «чрезмерным предложением» импорта украинского зерна. Наименьшую сумму получит Румыния – €10 млн, тогда как Польше выделено €29,5 млн, а Болгарии – €16,7 млн». Как отмечалось выше, польский премьер объявил о совокупных компенсациях фермерам почти в €90 млн.
«Скорее всего, Еврокомиссия увеличит суммы компенсаций и успокоит фермеров, отказываться от украинского зерна на фоне безумной продуктовой инфляции в ЕС им не выгодно», – говорит чиновник Минагро.
«Думаю, политика ЕС по поводу украинского агро пока не изменится и беспошлинный период будет продлен на полгода или год, – говорил генеральный директор ИМС Алекс Лисситса в эфире «Бизнес Завтрака с Владимиром Федорином». – Но в дальнейшем в переговорах о вступлении в ЕС аграрный вопрос будет самым сложным. Нам нужно научиться хорошо общаться по поводу того, как Европа может принять к себе такую аграрную супермощь, как Украина».
Вы нашли ошибку или неточность?
Оставьте отзыв для редакции. Мы учтем ваши замечания как можно скорее.
