Премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий 13 ноября в ходе инаугурационного заседания Сейма 10-го созыва подал заявление об отставке. После недавних парламентских выборов большинство в сейме Польши будет принадлежать оппозиционной коалиции, а значит, она будет выбирать своего премьера. Forbes Polska спросила опытного польского экономиста и профессора Витольда Орловского, с чем Моравецкий и партия «Право и справедливость», членом которой он является, оставляют Польшу новому премьеру и его правительству.
Профессор Витольд Орловский – экономист, исследователь, советник, писатель. Написал несколько книг и пару сотен научных работ. Бывший ректор Академии финансов и бизнеса в Вистуле, преподавал в бизнес-школе при Варшавской политехнике, а также был главным экономическим советником в PwC. Кроме того, он был советником при премьер-министре и президенте Польши и Европейской комиссии. Учился в Университете Лодзя и Гарварде, а профессором экономики стал в 2007-м.
Профессор, доктор философии Витольд Орловский на конференции «В поисках лучшего мира. Экономика и политика» в Университете Козьминского в Варшаве, 2019 год. Фото Wikimedia Commons, Adrian Grycuk
В беседе с журналистом Forbes Polska профессор Витольд Орловский подчеркнул, что не принадлежит к той группе экспертов, которые внезапно изменили мнение об экономической ситуации в Польше после 15 октября 2023-го, то есть после парламентских выборов. О проблемах в экономике Польши он говорил неоднократно. С Forbes Polska это не первый его разговор на этот счет – предыдущий был в декабре 2022-го.
Последовательный критик восьмилетнего правления партии «Право и справедливость», в которую входит действующий президент Польши Анджей Дуда и пока что премьер страны Матеуш Моравецкий, утверждает, что главная проблема польской экономики состоит в том, что точно не известны масштабы ее проблем.
На заявления правительства о том, что по сравнению с экономикой Евросоюза с польской экономикой все хорошо или даже лучше, Орловский говорит, что реальное положение экономических дел «тщательно скрывается за статистическими трюками или даже откровенной ложью».
За восемь лет правящая партия «Право и справедливость» не принимала во внимание потребности долгосрочного развития, объясняет Орловский, поэтому в Польше сейчас самая низкая доля инвестиций в ВВП в истории страны. А реальное состояние публичных финансов никому не известно, но точно можно сказать, что «оно полностью отличается от того, что утверждает предыдущий премьер, а значит, вероятно, очень плохое».
Из-за действий нынешнего правительства Польша не может получить доступ почти к 160 млрд злотых из Фонда реконструкции ЕС, отмечает профессор. Но, по его мнению, это не главная проблема польской экономики.
«У нас полный бардак в вопросе доходов и расходов. Его масштаб неизвестен, но точно можно сказать об очень высоком фактическом дефиците [бюджета] и огромном росте государственного долга. (Хочу напомнить, что недавно мы совершенно случайно, а именно из корейской прессы, узнали о кредитах на сотни миллиардов злотых, о которых правительство не сочло нужным нас известить.)», – добавляет профессор Орловский.
Пока что премьер Польши Матеуш Моравецкий (слева) и вице-премьер-министр Польши и лидер партии «Право и справедливость» Ярослав Качиньский (в центре) в штаб-квартире партии в Варшаве после оглашения первых результатов экзит-полла парламентских выборов в стране, 15 мая 2023 года. Фото Getty Images
Бюджет-2024
Проект польского бюджета на следующий год экономист считает «смехотворным и основанным на лжи». Но следующее правительство будет окончательно сформировано лишь в середине декабря, поэтому времени на разработку нового бюджета просто не будет и придется принимать то, что фактически разработала «Право и справедливость», с косметическими поправками, чтобы президент не распустил Сейм.
Инфляция
Крайне недоволен профессор Орловский и тем, как в его стране справляются с инфляцией. Цены растут более чем в три раза быстрее, чем прогнозировал Национальный банк Польши (НБП). Он успокаивает земляков тем, что риска инфляционной катастрофы нет, но, вероятнее всего, инфляция стабилизируется на уровне 8–10%, что достаточно высоко.
В таком положении вещей экономист винит нехватку действенной политики НБП, а также то, что правительственная финансовая политика была принята недостаточно быстро. Орловский объясняет, что был период, когда «большинство членов Совета монетарной политики считали своей главной обязанностью поддерживать правительство правящей партии, а не бороться с инфляцией».
Государственные институты
Повышенное внимание в интервью экономист уделил государственным институтам, «эффективность которых в последние годы была крайне ограничена». Без надежных государственных институтов почти невозможно добиться экономического роста, отмечает Орловский. Особенно велики проблемы с регуляторными органами.
В качестве примера он приводит Управление по вопросам конкуренции и защиты прав потребителей, антимонопольное учреждение, которое просто закрыло глаза на манипулирование ценами на горючее национальным монополистом Orlen.
«Нарушения принципов работы учреждения были вполне очевидны, особенно когда Orlen открыто раздула цены на топливо несколько месяцев назад. Орган, единственная задача которого – защита конкуренции и потребителей, по какой-то причине (можно предположить, что по политической указке) вовсе ее не осуществлял», – говорит Орловский.
Компании, частично или полностью подчиняющиеся Государственному казначейству и выполняющие определенные задачи, например социально важные, также дерегулированы в последние годы. Многие потеряли ориентир того, как действовать в интересах общества, а также всех своих акционеров, считает экономист.
Здесь Орловский упоминает о компании Lasy Państwowe. «Если Lasy Państwowe создана для защиты польских лесов, но по каким-то причинам компания занимается агрессивной вырубкой лесов для продажи за границу, то в этом случае тоже можно говорить об ослаблении институтов», – объясняет Орловский.
Судебная система
Экономические последствия проблем с судебной системой Польши заключаются в «росте юридической неуверенности».
«Мы не уверены в том, будут ли подаваться апелляции на решения польских судов. Без эффективной судебной системы и уверенности в том, что решения польских судов будут действовать, сложно вести бизнес либо заключать серьезные контракты», – отмечает Орловский.
Вы нашли ошибку или неточность?
Оставьте отзыв для редакции. Мы учтем ваши замечания как можно скорее.
