Война Владимира Путина в Украине поднимет цены на продовольствие, и Ближний Восток может впасть в нищету и массовые беспорядки. Пересказ материала The Economist «How the invasion of Ukraine will spread hunger in the Middle East and Africa»
⚡️Даруємо 700 грн знижки на річну підписку на сайт Forbes. Діє з промокодом 700 до 28.04 Оформлюйте зараз за цим посиланням
Последний раз Египет поднимал цены на хлеб, когда еще существовал Советский Союз. С 1989 года страна субсидировала пекарни, чтобы те могли продавать 20 хлебных лепешок аиш балади, основной продукт страны, всего за 1 египетский фунт. В 1989-м это равнялось почти $1, а сегодня – всего около $0,06, и это менее одной десятой стоимости производства.
Чтобы компенсировать разницу, государство тратит $2,9 млрд в год – больше половины всех трат на субсидирование продуктов питания.
За 33 года ни одно правительство страны не осмелилось поднять цены и снизить субсидии. Все потому, что хлеб является основной едой миллионов арабов, и цены на него – чувствительный политический вопрос. В прошлом подорожание хлеба вызывало беспорядки в Египте, Иордании, Марокко, Тунисе и других странах.
Война России в Украине, из-за которой цены на сырье уже пошли вверх, может вынудить страны Ближнего Востока урезать субсидии, из-за которых их граждане останутся голодными. Высокие цены на нефть ударят по бюджетам всех странах Африки к югу от Сахары, которые и без того находятся под бременем расточительного долга.
Все это может привести не только к лишениям, но и массовым протестам.
Президент Анвар Садат пытался отменить хлебную субсидию Египта в 1977 году; он передумал всего через несколько дней – начались беспорядки, которые пришлось подавлять силами армии.
Эфиопская революция 1974 года случилась после роста цен на нефть, когда таксисты вышли на улицы в знак протеста.
Повышение цен на продовольствие в 2008–2009 годах повлияло на начало «арабской весны», волны протестов, которая в итоге привела к свержению Омара аль-Башира в Судане в 2019 году.
Правительства многих арабских и африканских стран пока отказались выражать поддержку какой-либо из сторон в войне в Украине. Говорят, это не их война. Но они скоро почувствуют ее последствия на себе.
Надежда на украинскую пшеницу, кукурузу и масло
Россия – крупнейший поставщик пшеницы в Египт, а Украина – пятый крупнейший. Война уже остановила поставки по Черному морю, а следующая посевная и урожай в Украине под угрозой срыва. Это ужасные новости для Египта, крупнейшего в мире импортера пшеницы. Ежегодно страна с населением 102 млн человек потребляет 21 млн тонн пшеницы. Сам Египет производит лишь половину из этого. Около 86% импорта приходится на Россию и Украину.
В бюджете Египта предполагалось, что страна в 2022 году будет импортировать пшеницу по $255 за тонну. Цены на фьючерсных рынках уже близятся к $400/т, что может добавить не менее $1,5 млрд (0,4% ВВП) дополнительных трат для Египта. Цена несубсидированного хлеба, часто более высокого качества, за последние дни в некоторых магазинах уже выросла на 50%.
Египет в последние годы повышал налоги и субсидии на энергию и не в состоянии тратить больше на поддержание цен на продукты питания. Абдул-Фаттах Халил Ас-Сиси, авторитарный президент Египта, и в прошлом был против этих субсидий. «Неразумно продавать 20 лепешек хлеба по цене одной сигареты», – говорил он в 2021 году. Рост цен может дать ему повод сократить траты, но как отреагирует население – большой вопрос.
Почти треть египтян живут за чертой бедности, они зарабатывают 857 египетских фунтов в месяц, это около 1700 грн.
Многие соседи Египта в таком же положении.
Министр торговли Туниса говорит, что субсидируемый в стране хлеб, который продается по 190 миллимов ($0,06), уже обходится в 420 миллимов в производстве. Страна не сможет себе позволить увеличить субсидии. Дефицит бюджета – около 9% ВВП, и ежегодные платежи по обслуживанию долга примерно на том же уровне.
В Ливане, погрязшем с 2019 года в финансовом кризисе, цена мешка хлебных лепешек за два предвоенных года уже выросла более чем на 400%. Основные ливанские зерновые элеваторы были уничтожены взрывом в порту Бейрута в 2020 году, поэтому страна не может хранить больше месячного запаса пшеницы. Министр экономики выпрашивал богатые страны помочь с финансированием импорта, который стоит $20 млн в месяц.
Список стран с подобными проблемами в регионе можно продолжать.
Падение поставок кукурузы из Украины, четвертого по величине экспортера в мире, также может навредить Египту, который закупает у украинцев 26% своей кукурузы. Большая часть этой кукурузы – корм для скота, поэтому цены на мясо тоже пойдут вверх.
Растительное масло также дорожает, потому что Украина – крупнейший в мире экспортер подсолнечного масла. Стремительно растущие цены заденут и пальмовое масло, один из ключевых продуктов в Западной Африке, и ускорят инфляцию на продукты питания на Ближнем Востоке и в Африке.
В январе индекс растительного масла ООН достиг самого высокого уровня за всю историю, а цена на пальмовое масло достигла рекордного уровня на фьючерсных рынках.
Сбои в Украине также затронут некоторые из быстрорастущих стран Африки. В странах к югу от Сахары продукты питания составляют примерно 40% потребительской корзины. Первыми от повышения цен на пшеницу пострадают Гана, Нигерия и Кения.
Нищета в городах может вылиться в протесты
Высокие цены на продукты питания больше всего ударят по бедному населению, живущему в городах, потому что оно не выращивает собственные продукты. Горожане живут плотнее и ближе к резиденциям правительства, по сравнению с соотечественниками из села, поэтому протесты в городах гораздо реальнее.
Теоретически сельские жители могут даже выиграть от высоких цен на продукты, поскольку многие из них продают продукты. Фермеры, ведущие натуральное хозяйство, составляют более высокую долю населения в странах Африки к югу от Сахары, чем на Ближнем Востоке, и не особенно зависят от импорта продуктов.
Правда, даже они пострадают от высоких цен на сырье, например, на удобрения. По словам Вандиле Зихлобо из Стелленбосского университета в Южной Африке, стоимость аммиака, ключевого компонента удобрений, уже подскочила на 260% с декабря 2020 года по декабрь 2021 года. Сокращение поставок из России и Беларуси, крупных экспортеров, приведет к дальнейшему росту цен на удобрения.
Вы нашли ошибку или неточность?
Оставьте отзыв для редакции. Мы учтем ваши замечания как можно скорее.
