Министр здравоохранения хочет разрешить оборот медицинского каннабиса в Украине. Эта идея обсуждается депутатами более двух лет, но в этот раз инициатива имеет большие шансы быть принятой. Зачем это населению и бизнесу?
Список крупнейших экспортеров, год войны Зеленского, приключения Баффета в Украине, реанимация бизнеса Rozetka и еще два десятка эксклюзивных материалов. Forbes Украина выпустила новый номер журнала. Купить его с бесплатной доставкой можно по этой ссылке.
Кабинет министров Украины поддержал законопроект, позволяющий покупать и производить каннабис в медицинских и научных целях, об этом 7 июня сообщил министр здравоохранения Виктор Ляшко. Версия поддержанного законопроекта еще не опубликована на сайте Верховной Рады.
Это уже третья попытка открыть рынок медицинского каннабиса. До сих пор попытки легализовать его не проходили Верховную Раду, наталкиваясь на сопротивление политиков и страхи избирателей, что это приведет к росту употребления наркотических средств, говорит Павел Ковтонюк, соучредитель Украинского центра здравоохранения (UHC).
Сейчас велики шансы, что депутаты поддержат законопроект. «Надеюсь, что проект пройдет. Ляшко его максимально вычистил и убрал почти все спорные моменты, – говорит депутат руководящего состава «Слуги народа». – И сегодня у нас есть поддержка фракций «Довіра» и «За Майбутнє».
К тому же у Ляшко есть сильный аргумент для общества и президента: за счет медицинского каннабиса в Минздраве рассчитывают решить проблему посттравматического синдрома, которая возникнет у многих украинцев вследствие войны.
По данным министра здравоохранения, из-за войны в психологической поддержке будут нуждаться около 15 млн человек, из них 3–4 млн будет необходимо медикаментозное лечение. Употребление каннабиса снижает риск возникновения депрессии и суицидальных мыслей у людей с посттравматическим стрессовым расстройством (ПТСР) в 4–7 раз, говорится в исследовании ученых канадского Университета Британской Колумбии, которое проводилось в 2019 году.
Но каннабис имеет более широкое использование, чем лечение ПТСР. Он используется для снижения боли у онкобольных и людей, нуждающихся в паллиативной помощи. Спрос на медицинский каннабис будет расти во всем мире, ведь население стареет и все больше людей будет нуждаться в паллиативной помощи, считает Ковтонюк.
Рынок каннабиса
Объем глобального рынка выращивания каннабиса оценивался в $323,9 млрд в 2021 году, говорят аналитики Grand View Research. Они ожидают, что с 2022 по 2030 год рынок будет расти со сводной годовой скоростью на 21,4%.
Бизнес
Легализация медицинского каннабиса открывает возможности для украинского бизнеса. Фармкомпании смогут производить новые препараты, аграрии получат доступ к новой нише выращивания медицинской, а не только промышленной конопли. Сейчас в Украине работает около 30 компаний, выращивающих промышленную коноплю. Общий объем посевов – почти 4000 га (всего в Украине 42 млн га сельскохозяйственных земель). Себестоимость грамма медицинской конопли в Германии – €0,5, а в аптеке продается минимум за €10, говорит Иван Гарев, основатель Drapalin Pharmaceuticals GmbH в Мюнхене. Также новая ниша создаст рабочие места, отмечает он. Гарев пять лет назад основал ферму в Лесото, очень бедной стране, и создал 1000 рабочих мест.
В производстве в Украине заинтересованы также международные компании, говорит Геннадий Шабас, руководитель Украинской ассоциации медицинского каннабиса. Во-первых, законопроект открывает международным компаниям новый рынок сбыта. Во-вторых, компании смогут сделать «каннабисный хаб» – производить в Украине лекарства и экспортировать в Европу. «Производство в Украине может быть втрое дешевле, чем в Канаде или Европе», – говорит Шабас. Интерес, по его словам, уже проявили крупные канадские производители Aurora Cannabis и Canopy Growth. «Благодаря открытому рынку оборота медицинского каннабиса, Украина сможет импортировать лекарства, сырье, делать и фасовать лекарства или делать весь цикл производства», – отмечает Шабас.
Но есть ряд вызовов. Наиболее подходящий регион для выращивания конопли – юг Украины, значительная часть которого оккупирована российскими войсками. Во-вторых, конопляный бизнес требует инвестиций и времени. Развитие одной конопляной фермы может достигать €10–50 млн, говорит Гарев. В стоимость входит развитие инфраструктуры, получение лицензии, найм сотрудников. Например, чтобы вырастить 10 т каннабиса, нужно помещение примерно на 15 000 кв. м.
По словам Гарева, заниматься медицинской коноплей не только дорого, но и долго. Его бизнесу уже пять лет, но продавать готовую продукцию он начал лишь девять месяцев назад. В среднем первые партии на продажу идут на четвертый год функционирования фермы. Это миф, что как только разрешат выращивать, все, кто занимался этим нелегально, смогут торговать, ведь кроме инвестиций нужно получить специальный сертификат качества GMP (Good Manufacturing Practice), без него торговля на экспорт точно будет запрещена, говорит Гарев.
Еще одна проблема легализации медицинского каннабиса – интегрировать его в систему здравоохранения. По словам Виталия Усенко, медицинского научного советника «Фармака», врачи должны разработать протоколы лечения и определить, при каких болезнях и каким образом можно использовать каннабис. Например, в Великобритании легализовали, но врачи не могли выдать рецепты и людям приходилось ездить в Германию или Голландию.
Есть вопросы
Говорить о том, какой эффект возымеет законодательная инициатива, слишком рано, ведь непонятно, что именно будет в окончательной редакции закона, говорит Шабас. Если примут закон по британской версии, то это весьма ограничит рынок и нельзя будет производить экономически выгодное лекарство. Если примут сценарий Германии и разрешат только импорт лекарства, то внутренний рынок не откроется, говорит Гарев.
В предыдущей версии законопроекта были риски для промышленного производства технической конопли, говорит Олег Примаков, ученый Института лубяных культур Национальной академии аграрных наук Украины. По его словам, в прежней редакции промышленную, медицинскую и коноплю для научных целей загнали под единые нормы. Это создает риск того, что к промышленной конопле правоохранительные органы будут относиться так же придирчиво, как и к медицинской. «Лицензии на выращивание подорожают в разы, станет экономически невыгодно ее выращивать», – отмечает он.
Сегодня медицинская конопля легализована в 50 странах. Для Украины легализация каннабиса дает хороший потенциал. «Если мы все сделаем правильно, к нам будут съезжаться люди со всей Европы, как сейчас в Нидерланды», – говорит Гарев.
