Категория
Деньги
Дата

Реформы на четыре года и €50 млрд от Евросоюза. Бизнес-климат, судебная система, финсектор, окружающая среда и еще 11 направлений реформ. Forbes изучил план Ukraine Facility

Реформы на четыре года и €50 млрд от Евросоюза. Бизнес-климат, судебная система, финсектор, окружающая среда и еще 11 направлений реформ. Forbes изучил план Ukraine Facility /Коллаж - Forbes Ukraine

Коллаж - Forbes Ukraine

Более семи месяцев правительство во главе с Министерством экономики разрабатывало план реформ для 15 отраслей – от финансового сектора и бизнес-среды до энергетики, местного самоуправления и государственного управления. Выполнение плана Ukraine Facility принесет правительству более €50 млрд от Европейского союза. Forbes разобрал реформы, которые Украина должна выполнить в течение четырех лет

Главные материалы Forbes Ukraine. Раз в неделю на вашей почте.

18 марта правительство утвердило план Ukraine Facility. Это более ста реформ в 15 отраслях, которые правительство и парламент должны выполнить в течение следующих четырех лет. В документе свыше 300 страниц, на которых описан широкий перечень необходимых изменений. 20 марта премьер-министр Денис Шмыгаль передал план президенту Еврокомиссии Урсуле фон дер Ляйен.

Среди них новые подходы к оплате государственных служащих, реформа судей, прокуратуры, Бюро экономической безопасности, финансового сектора, новые подходы к управлению государственными финансами и активами, замены в сферах энергетики, транспорта и агро.

В обмен на выполнение плана правительство получит €50 млрд от Европейского союза в течение 2024–2027 годов. Такое финансирование 1 февраля уже утвердил Совет Европы. Первый транш в €4,5 млрд Украина уже получила. Следующие €1,5 млрд ожидаются в апреле.

Forbes выбрал главное из полной версии плана Ukraine Facility и публикует сокращенный и отредактированный для ясности вариант.

Содержание

  1. Реформа государственного управления
  2. Управление государственными финансами
  3. Судебная реформа
  4. Борьба с коррупцией и отмыванием денег
  5. Финансовые рынки
  6. Управление государственными активами
  7. Человеческий капитал
  8. Бизнес-среда
  9. Децентрализация и региональная политика
  10. Энергетический сектор
  11. Транспорт
  12. Агропродовольственный сектор
  13. Полезные ископаемые
  14. Цифровая трансформация
  15. Зеленый переход и охрана окружающей среды
Shutterstock

Первая вице-премьер-министр Украины – министр экономики Украины Юлия Свириденко Фото Shutterstock

Реформа государственного управления

Ответственные органы – Национальное агентство по вопросам государственной службы, Минфин, Минцифры.

Первый квартал 2025-го – изменения в Закон «О государственной службе»:

  • введение оплаты труда на основе классификации должностей по функциональным направлениям ;
  • четкое разделение заработной платы на устойчивую, или гарантированную, часть (не менее 70%) и вариативную (не более 30%);
  • уменьшение надбавки за выслугу лет с 50% до 30%.

Третий квартал 2025-го – принятие законодательства об усовершенствовании порядка прохождения и прекращения государственной службы, а также внедрение процедуры отбора на основе профессиональных компетентностей.

Первый квартал 2026-го:

  • Подключение всех министерств, центральных органов исполнительной власти (ЦОИВ) и других госучреждений к информационной системе управления человеческими ресурсами (HRMIS).
  • Восстановление работы Единого портала вакансий государственной службы с возможностью генерировать статистику по всем вакансиям.

Третий квартал 2026-гопостепенное возобновление конкурсов на государственные должности. Сначала категории А (руководители ЦОИВ, государственный секретарь Кабмина и его заместители и т.п.), затем Б (руководители структурных подразделений и их заместители) и В (разного уровня специалисты госорганов).

Управление государственными финансами

Ответственные органы – Минфин, Государственная налоговая служба, Государственная таможенная служба, Минразвития.

Второй квартал 2024-го:

  • план цифровизации таможни, основанный на MASP-C (multi-annual strategic plan for customs), определяющий развитие электронных таможенных систем в рамках ЕС и синхронизацию между ними;
  • дорожная карта реформирования государственных инвестиций. Установление единых подходов к отбору, оценке и мониторингу инвестиционных проектов независимо от источников финансирования (поступлений в бюджет, средств международных доноров, государственных (местных) гарантий, концессий, государственно-частных предприятий (ГЧП)), что обеспечит возможность подготовки единого портфеля проектов (single project pipeline);
  • одобрить Бюджетную декларацию на 2025–2027 годы, которая среди прочего будет содержать приоритеты государственной политики по сферам и объем расходов для них; макроэкономический прогноз и оценка фискальных рисков.

Четвертый квартал 2024-гоцифровизация налоговой в соответствии с планом Национальной стратегии доходов.

Третий квартал 2025-го – внедрение цифрового инструмента управления восстановлением Украины, который обеспечивает публичный доступ к данным о проектах восстановления на всех этапах, включая планирование, финансирование, закупки, строительство и ввод в эксплуатацию, для публичного и прозрачного мониторинга реализации проектов и лучшей координации усилий по восстановлению между секторами.

Четвертый квартал 2025-го:

  • одобрение среднесрочной стратегии управления государственным долгом на 2026–2028 годы, которая, в частности, будет предусматривать меры по развитию внутреннего рынка государственных ценных бумаг и анализ текущей ситуации.
  • принятие и вступление в силу постановлений КМУ относительно государственного финансового контроля. Предоставит Государственной аудиторской службе возможности для защиты финансовых интересов ЕС, в частности бюджетной поддержки Ukraine Facility, а также усиления механизмов мониторинга процедур закупок.

Четвертый квартал 2026-го:

  • обзор расходов госбюджета, в частности в таких сферах, как социальная защита, образование, здравоохранение, энергетика, поддержка бизнеса;
  • разработка и принятие законопроекта о внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины по определению порядка;
  • управление фискальными рисками местных бюджетов. В документе будут прописаны субъекты, отвечающие за управление фискальными рисками на местах, и разработана методология управления ими.
пресс-служба Минфина

Министр финансов Сергей Марченко Фото пресс-служба Минфина

Судебная реформа

Ответственные органы – Высшая квалификационная комиссия судей Украины (ВККС), Высший совет правосудия, Минюст, Государственная судебная администрация, Офис генерального прокурора, Минцифры, с участием Совета прокуроров, Квалификационно-дисциплинарной комиссии прокуроров.

Первый квартал 2024-го – начало работы отборочной комиссии по проведению конкурса в Высший совет юстиции Службы дисциплинарных инспекторов.

Четвертый квартал 2024-го – принятие законодательства по усовершенствованию режима банкротства и неплатежеспособности.

Второй квартал 2025-го:

  • принятие закона об исполнении судебных решений по имущественным и неимущественным обязательствам и последующей цифровизации исполнительного производства;
  • принятие законодательства о пересмотре деклараций добросовестности судей и процедуры их проверок.

Третий квартал 2025-го:

  • создание нового суда для рассмотрения административных дел с участием национальных государственных органов, укомплектованного судьями, прошедшими надлежащую проверку;
  • ВККС должен возобновить отбор новых судей для заполнения не менее 20% судейских вакансий.

Четвертый квартал 2025-го – ВККС должен проверку 50% действующих судей, а Высший совет правосудия – решить 20% дел, не рассмотренных по состоянию на конец 2023 года. Также должна заработать система сбора данных об исполнении судебных решений.

Первый квартал 2026-го:

  • принятие законодательства об упрощенных процедурах банкротства для микро-, малых и средних предприятий (МСП);
  • принятие законодательства, обеспечивающего прозрачный отбор прокуроров на руководящие должности. Кроме оценки профессиональной компетенции, конкурс будет включать проверку на этику и добросовестность.

Второй квартал 2026-го – должна заработать ІТ-система, которая облегчит отслеживание активов должников, блокирование банковских счетов и взыскание долгов.

Третий квартал 2026-го – принятие законодательства об усовершенствовании дисциплинарной системы прокуроров и усилении институциональной способности Квалификационно-дисциплинарной комиссии прокуроров.

Четвертый квартал 2026-го – внедрение электронного документооборота уголовных дел, который постепенно должен заменить Единый реестр досудебных расследований.

Четвертый квартал 2027-го – введение ІТ-систем, которые должны повысить прозрачность, эффективность и результативность работы судебной системы.  

предоставлено пресс-службой, а также обработано и дополнено при помощи ИИ (искусственного интеллекта) Photoshop Beta.

Министр юстиции Денис Малюська Фото предоставлено пресс-службой, а также обработано и дополнено при помощи ИИ (искусственного интеллекта) Photoshop Beta.

Борьба с коррупцией и отмыванием денег

Ответственные органы – Минюст, Национальное агентство по вопросам выявления, розыска и управления активами, полученными от коррупционных и других преступлений (АРМА), Минфин, Специальная антикоррупционная прокуратура (САП), Высший антикоррупционный суд, Национальное агентство по предотвращению коррупции (НАПК), Государственная налоговая служба, Кабмин с участием Конкурсной комиссии по отбору на должность главы НАПК, НБУ.

Первый квартал 2024-го – одобрение Плана мер по преодолению рисков в сфере предотвращения и противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и распространению оружия массового поражения.

Третий квартал 2024-го :

  • предоставлена возможность увеличить численность сотрудников Специальной антикоррупционной прокуратуры (САП) 15% от численности Национального антикоррупционного бюро (НАБУ) ;
  • изменения в Уголовный кодекс и Уголовный процессуальный кодекс. В частности, усовершенствовать процедуру о соглашениях со следствием, отменить сроки досудебного расследования с момента регистрации уголовного производства до уведомления о подозрении, а также возможность единоличного рассмотрения отдельных дел судьей Высшего антикоррупционного суда;
  • утверждение плана мер по реализации Стратегии возврата активов на 2023–2025 годы.

Первый квартал 2025-го:

  • увеличение количества судей ВАКС на 60%, а работников аппарата госоргана – на 40%.
  • реформа АРМА, предусматривающая изменения в отборе руководителя агентства и прозрачную процедуру управления и продажи арестованных активов.

Четвертый квартал 2025-го – проведение Национальной оценки рисков легализации доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма.

Второй квартал 2026-го – утверждение новой Антикоррупционной программы от НАПК.

Второй квартал 2027-го:

  • создание и введение Единого реестра банковских счетов юридических и физических лиц;
  • внедрение необходимого программного и аппаратного обеспечения Единого реестра банковских счетов.

Финансовые рынки

Ответственные органы – Национальный банк, Минфин, Фонд государственного имущества, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку.

Второй квартал 2025-го – утверждение Стратегии урегулирования неработающих кредитов. С февраля 2022 года по январь 2023-го доля неработающих кредитов выросла до 38% , а гривневые кредиты – на 127 млрд грн, до 432 млрд грн, говорится в документе.

Четвертый квартал 2025-го – внедрение стандартов Международной организации комиссий по ценным бумагам (IOSCO), что должно повысить независимость Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку.

Первый квартал 2026-го:

  • провести оценку устойчивости банковского сектора;
  • разработать и принять законопроект о продаже банков государственного сектора;
  • утвердить законодательство, которое усовершенствует систему решения проблемных кредитов.

Второй квартал 2026-го – Минфин должен утвердить стратегию для государственных банков, которая будет предусматривать уменьшение доли государства в этой сфере.

из личного архива

Глава Фонда государственного имущества Виталий Коваль Фото из личного архива

Управление государственными активами

Ответственные органы – Минэкономики, Минразвития, Минфин, Фонд государственного имущества, Министерство энергетики.

Четвертый квартал 2024-го – принятие постановления Кабмина об урегулировании политики государственной собственности и ранжировании государственных предприятий. Она должна включать обоснование для сохранения государственного предприятия в собственности государства, определять перечень объектов, которые останутся в государственной собственности, и приватизированных.

Первый квартал 2025-го – принятие Дорожной карты по разграничению деятельности по выполнению специальных обязанностей для всех государственных предприятий (ГП).

Третий квартал 2025-го:

  • возобновление контроля над государственной помощью со стороны Антимонопольного комитета;
  • введение в действие законодательства, разграничивающего счета для ГП, которые связаны или не связаны с исполнением специальных обязанностей.

Второй квартал 2026-го – создание наблюдательных советов с подавляющим большинством независимых членов для, по крайней мере, 15 ключевых ГП.

Третий квартал 2026-го – не менее 15 ключевых ГП должны пройти корпоративную реформу и стать акционерными обществами или обществами с ограниченной ответственностью.

Третий квартал 2027-го – отчет о результатах независимого аудита по указанным выше реформам и финансовой отчетности предприятий, представляющих общественный интерес.

Четвертый квартал 2027-го – годовой отчет для Европейской комиссии о финансовых и операционных результатах, демонстрирующий надлежащее соблюдение принципов корпоративного управления. Также принятие законодательства о консолидированном управлении такими ГП.

Человеческий капитал

Ответственные органы – Министерство образования, Министерство социальной политики, Минздрав, Министерство по делам ветеранов, Минкульт, Минразвития, Минэкономики и т.д.

Третий квартал 2024-го – утверждение Стратегии демографического развития на период до 2040-го.

Документ решает следующие проблемы: улучшение ситуации в сфере рождаемости; снижение уровня преждевременной смертности, особенно среди мужчин трудоспособного возраста; преодоление негативных миграционных трендов, в частности благодаря возвращению вынужденных мигрантов и т.д.

Четвертый квартал 2024-го – утверждение двух стратегий: реформирование психоневрологических, других интернатных учреждений и деинституционализация ухода за лицами с инвалидностью и пожилыми людьми и стратегии обеспечения права каждого ребенка в Украине на рост в семейном окружении на 2024–2028 годы.

Первый квартал 2025-го:

  • принятие законодательства о дошкольном образовании;
  • утверждение Стратегии развития украинской культуры.

Второй квартал 2025-го:

  • принятие Закона Украины «О профессиональном образовании»;
  • вступает в силу постановление Кабинета Министров Украины о закупке социальных услуг за средства государственного бюджета.

Четвертый квартал 2025-го:

  • правительство должно разработать для этого ряд проектов: от программ по реабилитации и психологической помощи до программ переподготовки и грантов на открытие бизнеса;
  • вступление в силу закона об основах жилищной политики. Кроме создания государственных программ поддержки, документ должен урегулировать вопросы аренды и продажи коммунального жилья

Второй квартал 2026-го – утверждение стратегии занятости населения. Она предусматривает привлечение большего количества женщин, возвращение в страну вынужденных переселенцев и увеличение количества программ для предпринимателей.

Четвертый квартал 2026-го:

  • принять закон о Жилищном фонде социального назначения. Он предполагает создание системы мониторинга потребностей граждан, увеличение предложений социального жилья, а также введение стандартов энергоэффективности для него.
  • принять закон об усовершенствовании системы реабилитации для лиц с инвалидностью. Документ предусматривает создание электронной системы, которая будет автоматически предлагать услуги согласно указанным данным о лице.

Инвестиции в отрасль:

  • €650 млн (в гривневом эквиваленте) на бомбоубежища в учебных заведениях, школьные автобусы, новые центры профессионально-технического образования и учебные материалы.
  • €400 млн на бомбоубежища в медицинских учреждениях, лабораторное и больничное оборудование для хирургии, медицинского анализа и ухода за пациентами. А также ІТ-системы, например электронные карточки пациентов.
  • В течение 2026–2027 годов правительство должно выделить не менее €350 млн на восстановление, строительство и реконструкцию социальной инфраструктуры.
  • На компенсацию за разрушенное жилье правительство должно выделить в течение 2026–2027 годов €600 млн.
  • €450 млн для обеспечения жилья военнослужащим с инвалидностью (I и II группы) или внутренне перемещенным лицам, которые были военнослужащими. А также для семей погибших военнослужащих.
Артем Галкин

Министр социальной политики Оксана Жолнович Фото Артем Галкин

Бизнес-среда

Ответственные органы – Министерство экономики, Государственная регуляторная служба, БЭБ, Минфин.

Первый квартал 2024-го – утверждение Порядка использования бюджетных средств для внедрения поддержки индустриальных парков как инструмента привлечения инвестиций на деоккупированных территориях.

Второй квартал 2024-го – принять закон о перезагрузке Бюро экономической безопасности (БЭБ);

Третий квартал 2024-го – принять план мер по дерегуляции. Главная цель – изменить карательно-репрессивный подход государства к надзору на рискоориентированный и уменьшить количество проверок и контролирующих функций. За прошлый год рабочая группа по дерегуляции пересмотрела более 1000 регуляторных инструментов, лицензий и разрешений. Большинство из них хотят отменить или цифровизировать.

Четвертый квартал 2024-го – правительство должно возобновить контроль за непродовольственной продукцией, в том числе проверки ее безопасности.  

Второй квартал 2025-го – принять Стратегию развития МСП, которая должна способствовать доступу предпринимателей к рынку финансов, решить вопросы присоединения к сетям, в том числе через развитие индустриальных парков и т.д.

Третий квартал 2025-го:

  • принять стандарты ЕС для трех групп продукции: машины, электромагнитная совместимость оборудования, низковольтное электрооборудование;
  • принять закон о дерегуляции и упрощении условий ведения бизнеса.

Первый квартал 2026-го – принять закон, который упростит присоединение к инженерным сетям.

Четвертый квартал 2027-го:

  • принятие директивы Европейского союза о борьбе с просроченными платежами в коммерческих операциях, в том числе речь идет о государственных контрактах ;
  • принять закон об адаптации государственных закупок к нормам ЕС.

Также правительство в течение четырех лет (2024–2027) должно инвестировать по меньшей мере €1,75 млрд в поддержку микропредпринимательства, МСП и перерабатывающих предприятий. Инструменты для этого – «єРобота», а также программы «Доступные кредиты 5-7-9%».

Децентрализация и региональная политика

Ответственные органы – Минразвития, Министерство финансов, Министерство здравоохранения, Минобразования и т.д.  

Третий квартал 2024-го – обновление «Государственной стратегии регионального развития на 2021–2027 годы» с учетом вызовов войны и норм ЕС.

Первый квартал 2025-го:

  • принять законодательство о функционировании местной государственной администрации префектурного типа;
  • принять законодательство о публичных консультациях по вопросам государственной политики.

Второй квартал 2025-го – Минразвития и Минюст должны провести исследования по поводу возможности предоставления территориальным общинам статуса юридического лица для более эффективной внутренней организации и управления, усиления их подотчетности и прозрачности.

Первый квартал 2026-го – парламент должен пересмотреть законодательство по местному самоуправлению. Цель – уточнить распределение отраслевых полномочий между центральным, региональным и местным уровнями, в частности в сферах, имеющих значение для восстановления (жилье, дороги, школы, поликлиники, распределительные сети).

Инвестиции – не менее €1,05 млрд в рамках Ukraine Facility будут выделены на нужды восстановления, реконструкции и модернизации региональных и местных органов власти.

из личного архива

из личного архива

Энергетический сектор

Ответственные органы – Минэнерго, Минрегион, Минэкономики, НКРЭКУ, Минфин.

Второй квартал 2024-го – утверждение Интегрированного национального плана по энергетике и климату. Среди основных задач – сокращение выбросов парниковых газов посредством рыночных механизмов ценообразования на углерод; достижение доли возобновляемых источников энергии в валовом конечном потреблении энергии; повышение энергосбережения в конечном потреблении энергии до 2030 года.

Третий квартал 2024-го:

Имплементация закона о REMIT – набора европейских правил и практик, направленного на предотвращение злоупотребления на энергетическом рынке.

Четвертый квартал 2024-го:

  • внедрение рыночной концепции возобновляемой энергетики;
  • обеспечение независимости Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг.

Второй квартал 2025-го – разработка и утверждение Дорожной карты процесса отделения надбавки за возобновляемую энергию от тарифа на передачу.

Третий квартал 2025-го – внесение изменений в закон о централизованном теплоснабжении. Это предполагает установку четких правил подключения к сетям.

Четвертый квартал 2025-го:

  • отмена моратория на изменение тарифов на тепло и горячую воду для предприятий теплокоммунэнерго (ТКЭ);
  • принятие программы энергомодернизации теплогенерирующих предприятий до 2030 года;
  • определение специального статуса Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг;
  • назначение номинированного оператора рынка электрической энергии;
  • принятие законодательства для интеграционного пакета электроэнергии

Второй квартал 2026-го:

  • принятие Дорожной карты постепенной либерализации рынка и электроэнергии, которая должна быть реализована после окончания военного положения;
  • принятие законодательства об изменении режима косвенного налогообложения участников рынка электроэнергии в целях содействия синхронизации с энергетическими рынками сопредельных государств.

Третий квартал 2026-го:

  • установление минимальных требований к энергоэффективности зданий и продукции, на которые распространяется законодательство ЕС;
  • принятие законодательства по сокращению разрешительных процедур для стимулирования инвестиций в возобновляемую энергетику в соответствии с правилами ЕС.

Четвертый квартал 2026-го – установление требований по энергетической маркировке и экодизайну как обязательных минимальных критериев при осуществлении публичных закупок.

Инвестиции в рамках плана – €550 млн на укрепление энергетической инфраструктуры, в том числе повышение энергоэффективности и инвестиции в возобновляемые источники энергии.

Транспорт

Ответственные органы – Минразвития и Государственная служба морского и внутреннего водного транспорта и судоходства Украины

Четвертый квартал 2024-го:

  • Принять обновленную Национальную транспортную стратегию Украины на период до 2030 года. Главная цель – развитие конкурентоспособной и эффективной транспортной системы в соответствии со стандартами ЕС.
  • Также принять Стратегию развития и развития приграничной инфраструктуры со странами ЕС и Молдовой до 2030 года. Она предусматривает реконструкцию пунктов пропуска на границах с Польшей, Словакией, Венгрией, Румынией, а также упрощение процедуры пересечения границы (цифровизация и введение совместного контроля) в соответствии со стандартами Европейского союза.

Четвертый квартал 2025-го – принять закон «О железнодорожном транспорте», который вводит нормы законодательства ЕС и предусматривает разделение оператора инфраструктуры и перевозчиков, внедрение системы безопасности железнодорожного движения.

Второй квартал 2026-го – внести изменения в закон о торговом мореходстве и судоходстве. Цель – усовершенствование механизма имплементации международного режима охраны судов и морских портов и определение детального механизма контроля судов в морском порту.

Первый квартал 2027-го – синхронизация регламента портовых услуг с ЕС.

Четвертый квартал 2027-го – принятие подзаконных нормативно-правовых актов на выполнение законодательства о механизме функционирования рынка железнодорожного транспорта Украины.

В рамках программы правительство должно выделить минимум €350 млн на строительство и восстановление поврежденных и разрушенных объектов транспортной инфраструктуры.

Реформы на четыре года и €50 млрд от Евросоюза. Бизнес-климат, судебная система, финсектор, окружающая среда и еще 11 направлений реформ. Forbes изучил план Ukraine Facility /Фото 1

Агропродовольственный сектор

Ответственные органы – Минагро, Минэкономики и Минфин.

Первый квартал 2024-го – совершенствование протоколов взаимодействия между Государственным земельным кадастром и Государственным реестром вещных прав на недвижимое имущество. Это позволит автоматический обмен данными между двумя реестрами.

Второй квартал 2024-го – принятие Национальной стратегии противоминной деятельности на период до 2033 года. Стратегия будет определять приоритеты в области гуманитарного разминирования и противоминной деятельности. Также будут определены сферы ответственности власти, неправительственных и частных операторов разминирования и приоритетные сферы привлечения поддержки от международных партнеров.

Четвертый квартал 2024-го:

  • Стратегия развития сельского хозяйства и сельских территорий до 2030 года.
  • Принятие закона о Государственном аграрном реестре (ГАР). Он включает информацию о сельскохозяйственных производителях, пищевых переработчиках, водопользователях и других. Реестр позволяет получить финансовую помощь и другие административные услуги.

Первый квартал 2025-го – должна заработать автоматизированная система публичного мониторинга земельных отношений, а также система оценки земель согласно стандартам Европейского союза.

Третий квартал 2025-го – парламент должен внести изменения в закон «О государственной поддержке сельского хозяйства Украины». Изменения предполагают разработку мер государственной поддержки (преимущественно финансируются через донорские программы) сельскохозяйственного производства и малых фермерских хозяйств, внедрение системы электронного документооборота и т.д.

Первый квартал 2026-го – внедрение поддержки через ГАР. Представлен отчет, в котором указано, что до конца 2025 года 80% государственной поддержки поступило через ГАР.

Первый квартал 2027-го – создание унифицированной с ЕС системы FSDN. Система позволит отслеживать ситуацию в агросекторе и принимать взвешенные решения по назначению государственной поддержки сельхозпроизводителям.

Правительство должно выделить, по меньшей мере, €150 млн производителям сельскохозяйственной продукции для покрытия расходов на разминирование.

Полезные ископаемые

Ответственные органы – Министерство защиты окружающей среды и Государственная служба геологии и недр.

Четвертый квартал 2024-го – принять законодательство по изменениям в Общегосударственную программу развития минерально-сырьевой базы Украины на период до 2030 года. Сосредоточиться на внедрении государственного компенсационного фонда в геологической сфере; политизации целей добывающей отрасли и определении стратегического и критического сырья.

Первый квартал 2025-го:

  • обновление электронного кабинета недропользователя;
  • диджитализация вторичной геологической информации (собственность государства), цифровое спецразрешение на пользование недрами (извлечение из государственного реестра).

Второй квартал 2025-го:

  • публикация портфеля инвестиционных проектов по добыче критического сырья;
  • запуск международных тендеров соглашений о разделе продукции с обеспечением их прозрачности.

Третий квартал 2025-го – отчет по итогам верификации запасов стратегических полезных ископаемых в Украине. Он будет доступен инвесторам.

Четвертый квартал 2025-го – опубликовать отчет о внедрении обязательной экологической, социальной и управленческой отчетности (ESG) для добывающей отрасли с рекомендациями по преодолению имеющихся правовых барьеров.

Антон Забельский для Forbes Украина

Антон Забельский для Forbes Украина

Цифровая трансформация

Ответственный орган – Минцифры.

Первый квартал 2025-го:

  • Имплементация обновленного плана распределения и использования радиочастотного спектра в Украине. Задача – защита цифровой и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение бесперебойным интернетом населения и новый подход к распределению радиочастотного ресурса и мобильной связи 5G.
  • Вступление в силу законодательства по усилению возможностей государственных ресурсов информационной инфраструктуры и кибербезопасности. Она связана с кибербезопасностью как на уровне государства, так и для населения. В настоящее время 53% населения Украины в возрасте от 18 до 70 лет имеют уровень цифровой грамотности ниже отметки «базовый уровень».
  • Расширить перечень электронных услуг в приложении «Дія», в частности, речь идет о сферах восстановления, образования, здравоохранения, таможни, сервисах для ветеранов и военнослужащих.

Второй квартал 2026-го – подготовить план по обеспечению схем электронной идентификации в соответствии с Регламентом eIDAS и стандартами ЕС.

Зеленый переход и охрана окружающей среды

Ответственный орган – Министерство защиты окружающей среды.

Третий квартал 2024-го:

  • принятие закона Украины о предотвращении, уменьшении и контроле промышленного загрязнения;
  • концептуальная записка по итогам публичных консультаций с заинтересованными сторонами, определяющая область отступлений от правил Стратегической экологической оценки (СЕО) и Оценки воздействия на окружающую среду.

Первый квартал 2025-го – принятие закона «Об основных принципах государственной климатической политики» и утверждение Плана действий по созданию национальной системы торговли квотами на выбросы парниковых газов.

Второй квартал 2025-го – восстановление обязательной системы мониторинга, отчетности и верификация выбросов парниковых газов (должна появиться), а также принятие плана мероприятий по созданию национальной системы торговли выбросами парниковых газов.

Третий квартал 2025-го – утверждение 2-го национального определенного вклада Украины в Парижское соглашение.

Четвертый квартал 2025-го – должен появиться Научно-экспертный совет по изменению климата и сохранению озонового слоя.

Первый квартал 2026-го – разработка стратегии перехода к экономике замкнутого цикла (циркулярной экономики) для 5–10 секторов. Также принятие Национального плана управления отходами до 2033 года.

Второй квартал 2026-го – принятие закона, который должен урегулировать вопрос незаконной вырубки леса, и создание прозрачной системы обращения древесины.

Материалы по теме

Вы нашли ошибку или неточность?

Оставьте отзыв для редакции. Мы учтем ваши замечания как можно скорее.

Исправить
Предыдущий слайд
Следующий слайд
Новый выпуск Forbes Ukraine

Заказывайте с бесплатной курьерской доставкой по Украине