Ветеранский бизнес – это не льготы и квоты, а миллион людей, которые хотят работать и платить налоги, отмечает Юрий Гудыменко, ветеран и глава Общественного антикоррупционного совета при Минобороны. Как это трансформировать в точку роста для экономики: от доступа к ресурсам до создания добавленной стоимости?
Купуйте річну передплату на шість журналів Forbes Ukraine за ціною трьох номерів. Якщо ви цінуєте якість, глибину та силу реального досвіду, ця передплата саме для вас. У період Black Friday діє знижка -30%: 1259 грн замість 1799 грн.
Война ставит перед украинским государством множество разных вызовов. Трансформировать законодательство согласно новым реалиям – один из них.
Украина не осталась такой, какой она была до начала полномасштабного вторжения России. Сегодня, кроме других насущных вопросов, актуален закон о ветеранском бизнесе. Это документ, от качества которого зависит, позволит ли государство ветеранам реализовать собственный потенциал и поддержать экономику страны. Или, наоборот, создаст очередную точку нагрузки на бюджет, а поддержку ветеранов сведет к формальностям, квотам и обещаниям.
Не льготы, а возможности
Открою секрет, базирующийся на опросах. Ветераны не хотят льгот. Не хотят, чтобы их жалели. Они хотят работать, быть частью экономики, частью этой страны после фронта.
Ветерану нужна не милость, а возможность восстановить себя через работу, через действие. Государству требуются налоги. И лучшее, что мы можем сделать друг для друга, это встретиться в точке, где ветеран имеет дело, а у государства есть доход.
Это не о патернализме. Это о партнерстве. Если государство действительно хочет поддержать, оно должно создать условия, при которых ветеран работает – на себя или в команде – и одновременно создает добавленную стоимость для страны. Это и есть подлинная поддержка. Все остальное – формальность.
Нашим ветеранам не нужны квоты. Им нужны четкие правила игры, прозрачность и гарантированные государством, за которое они воевали, возможности и поощрения.
Желание людей с боевым опытом работать на себя понятно: после нескольких лет в армии, где ты обычно выполняешь чужие приказы, появляется большая мотивация делать что-то по своему усмотрению и принимать собственные решения.
63,6% ветеранов хотят завести собственное дело, а еще 6,2% уже имеют свой бизнес, свидетельствуют данные опроса Veteran Fund, проведенного в 2023 году. Это выглядит как реальный потенциал экономического развития страны.
Чтобы этот потенциал не сгорел в кабинетах чиновников, новый закон должен предусматривать:
- упрощенную регистрацию ветеранского бизнеса;
- отсутствие бюрократических преград;
- налоговые льготы;
- дешевые кредиты для старта ветеранского предпринимательства;
- доступные гранты;
- консультационную и менторскую поддержку.
Нам нужен инструмент реального действия, а не очередной документ для галочки. Для этого следует учитывать как наши собственные реалии, так и успешный опыт других стран. В которых ветеранов воспринимают не как группу людей с ПТСР и проблемами интеграции, а как отдельную, важную и заметную часть рынка.
К примеру, в США существует программа VOSB/SDVOSB – легальный инструмент для сертификации ветеранов и получения преференциальных государственных контрактов. Ветеранам предоставляются дешевые кредитные деньги (до $50 000 через программы MicroLoan), гранты, с ними проводятся консультации и менторские мероприятия (через сеть SCORE).
Закон, время которого наступило
Ветеранам нужны реабилитационные центры, психологическая поддержка и многое другое. Это очевидно, это остро, и этого не хватает.
В то же время государству нужны деньги. Именно на эти центры, психологов, на всю инфраструктуру поддержки.
Возникает главный вопрос: что нужно самому ветерану? Ибо реинтеграция касается не только получения льгот. Она о деятельности, о занятости. О том, чтобы человек, еще вчера державший в руках оружие, не стал просто «вычеркнутым» пунктом в базе ТЦК, не оказался в стороне от жизни.
Ветерану нужно не только лечение. Ему необходимо чувство, что он нужен.
Если центры поддержки должны строить государство или международные доноры, то вовлеченность в жизнь – это уже и ответственность самого ветерана. Через ежедневный труд. Через собственное дело. Через простые вещи: вставать утром, иметь цель, общаться с людьми, создавать что-то полезное. Работать – значит, возвращаться к жизни.
А государство в этот момент перестает платить ветерану. И начинает получать. Налоги. Новую добавленную стоимость. И, что самое важное – живого, интегрированного гражданина, который не просто вернулся с войны, а смог вернуться к себе.
В Украине, несмотря на то что война длится уже более 11 лет, надлежащей законодательной базы, которая касалась бы профессиональной деятельности ветеранов, до сих пор нет. Были попытки – к счастью, неудачные – ввести квотирование для ветеранов.
Почему к счастью? Потому что этот подход не только не работает, он вреден. А в случае с ветеранами – еще и унизительный.
Как показывает практика квотирования людей с инвалидностью, процесс часто превращается в фарс. И касается не реальной помощи уязвимой социальной группе, а лишь избегания предприятием штрафов. Вместо поиска подходящего квалифицированного специалиста с инвалидностью предприятия просто находят случайного человека, записывают в штат и начисляют минимальную зарплату, не привлекая к работе.
В этом нет ни реальной помощи лицу с инвалидностью, ни экономического развития государства. Это создает коррупционные риски и убивает идею подлинной интеграции и инклюзивности.
И чуть ли не самое главное – в законе нужно четкое определение понятия «ветеранский бизнес». Чтобы можно было избежать злоупотреблений от бизнесов, не причастных к ветеранам, но алчных к нечестным схемам за счет защитников или членов их семей.
Верховная Рада должна принять законопроект №10258 от 13 ноября 2023 года о ветеранском предпринимательстве или любой другой документ с соответствующими правками, но с той же логикой. Потому что речь идет не только о поддержке ветеранов. А о шансе на развитие страны.
Вы нашли ошибку или неточность?
Оставьте отзыв для редакции. Мы учтем ваши замечания как можно скорее.
