Германия и Франция призвали предоставить Украине «символические» преимущества на доинтеграционном этапе, который не предусматривает ни доступа к аграрным субсидиям ЕС, ни права голоса. Об этом пишет Financial Times со ссылкой на проекты предложений двух стран.
Заощаджуйте, отримуючи 6 журналів за ціною 4
Купуйте річну передплату на шість журналів Forbes Ukraine за 1 799 грн замість 2 400 грн. Читайте головні історії українського бізнесу, ексклюзивні рейтинги та глибоку аналітику в кожному номері.
Детали
- Речь идет о промежуточных форматах интеграции, предусматривающих постепенное приближение Украины к членству в ЕС без полноценных прав. Германия предлагает модель «ассоциированного членства», при которой Украина сможет участвовать в заседаниях министров и саммитах лидеров ЕС, однако без права голоса и автоматического доступа к общему бюджету.
- В Берлине отмечают, что такой статус будет иметь прежде всего «символическую силу» и может быть введен политическим решением лидеров ЕС, что позволит обойти длительные бюрократические процедуры.
- Франция, со своей стороны, продвигает концепцию «интегрированного государства». Она предусматривает, что доступ к ключевым элементам финансирования ЕС, в частности Общей аграрной политике и политике сплоченности, будет отложен до этапа после полноправного вступления.
- Париж объясняет это тем, что постепенная интеграция должна дать «ощутимый прогресс» для стран-кандидатов, не перегружая при этом сам Евросоюз.
- В то же время обе столицы подчеркивают, что такая модель не является альтернативой полноправному членству, а лишь «ускоренным и упрощенным путем» к нему.
- В немецкой версии это называется инструментом «политического ускорения», тогда как во французской – механизмом, обеспечивающим «видимый прогресс» без изменения базовых правил ЕС на раннем этапе.
- Украинская сторона в целом воспринимает эти инициативы осторожно. Вице-премьер по европейской интеграции Тарас Качка отметил, что Киев находится в постоянном диалоге с Парижем, Берлином и другими столицами, а сами предложения еще меняются.
- В то же время в Украине существует беспокойство, что «облегченные» форматы могут быть восприняты обществом как замена полноценного членства. В отдельных комментариях украинские чиновники называют это «теневым членством», хотя признают, что отдельные элементы могут быть полезными, пишет FT.
Контекст
Франко-немецкие предложения появились после того, как в ЕС фактически не поддержали концепцию Еврокомиссии относительно «обратного расширения», которая предусматривала предоставление Украине полноправного членства еще до выполнения всех критериев с последующим поэтапным получением преимуществ. Главное отличие между подходом Брюсселя и инициативами Парижа и Берлина заключается в моменте, когда Украина получает полный статус члена ЕС и право голоса в принятии решений.
Президент Владимир Зеленский рассматривает членство в ЕС как одну из ключевых составляющих потенциальной мирной сделки с Россией и настаивает на возможном присоединении Украины к блоку уже в 2027 году.
В то же время ведущие государства ЕС не поддержали идеи Еврокомиссии радикально ускорить процесс вступления, ссылаясь на риски для внутренней системы Евросоюза.
Дополнительно на дискуссию повлияла политическая динамика в Венгрии: поражение премьер-министра Виктора Орбана, который ранее блокировал начало переговоров с Украиной, открыло определенное окно возможностей для продвижения евроинтеграционного процесса, хотя общий консенсус в ЕС относительно быстрого вступления Киева до сих пор отсутствует, подытожило FT.
