Украина представила в Лондоне на конференции по восстановлению платформу DREAM. Она позволит собирать всю информацию о восстановлении, а также кому угодно и где угодно контролировать каждый этап жизненного цикла проектов по восстановлению. В феврале 2023 года Всемирный банк оценил потребность Украины в финансировании восстановления в $411 млрд. Соучредитель ОО «Технологии Прогресса», участвовавшего в создании соответствующего модуля для DREAM, бывший начальник таможни и идеолог Prozorro Максим Нефьодов, 39, объяснил, в чем ее суть.
Купуйте річну передплату на шість журналів Forbes Ukraine за 1259 грн замість 1799 грн. Якщо ви цінуєте якість, глибину та силу реального досвіду, ця передплата саме для вас. В період акції Christmas sale діє знижка 30% 🎁
Для наилучшей координации и ускорения восстановления государства важно, чтобы все данные о проектах – потребностях, финансировании и реализации – были в одном месте.
DREAM (Digital Restoration Ecosystem for Accountable Management) позволит проследить весь путь реализации проекта – идею, модель финансирования, технические обоснования, тендерную документацию, выделение земли, контракты, реализацию, строительство, платежи, мониторинг, жалобы и т. д. Все это должно быть в единой цифровой среде.
Каждый получит доступ к данным о проекте на всех его уровнях, от государственных служб, частных подрядчиков, граждан Украины до международных партнеров и их налогоплательщиков.
Компонент, который 21 июня Украина представила на конференции в Лондоне, предназначен для государственных чиновников и местного самоуправления. Это инструмент управления проектами, который требует от инициатора учитывать требования относительно качества подготовки и представляет его донорам.
ОО «Технологии Прогресса» разрабатывает касательный модуль общественного привлечения и мониторинга проекта Big Recovery Portal. Там люди смогут предоставлять обратную связь по проекту. Кто угодно сможет проверять, как происходит процесс строительства, нет ли на объекте в проекте пандусов под 45° или иной нелепости.
Обычный пользователь, проходя мимо, поделится фото не в Facebook с подписью «зрада відбувається, хай всі будуть прокляті», а сможет оставить жалобу под конкретным проектом, который проверят на качество исполнения.
Система автоматизированного риск-менеджмента будет отправлять на мониторинг подозрительные проекты, а у людей будет реальная возможность влиять на то, что строится в стране.
Благодаря единому зонту DREAM жалобы и результаты риск-менеджмента будут интегрированы в едином цифровом инструменте, а Государственное агентство восстановления и развития или другие исполнители проекта смогут принимать соответствующие управленческие решения по проблемным объектам.
Поможет ли экосистема бороться с коррупцией? DREAM станет инструментом контроля. Впрочем, важно не концентрироваться исключительно на антикоррупционном компоненте.
В Украине принято считать, что если бы не было коррупции, жизнь была бы сказочной, но решать необходимо и другие проблемы. Тендер можно провести идеально, выбрать хорошего подрядчика и цена будет прекрасной, а из-за некачественного выполнения работ получается «не то».
DREAM вместе с коррупционными рисками поможет повышать качество проектов, реализации, требовать учитывать стандарты инклюзивности, энергоэффективности и т. д.
Экосистема полностью разрабатывается на средства международной помощи. Так же стартовало и Prozorro. Это важно с точки зрения доверия международных партнеров, финансово поддерживающих реализацию инициативы в то время, когда основной приоритет украинского бюджета направлен на финансирование армии.
Над DREAM работают разные партнеры и участники, ведь это большая система. Суммы, необходимые для запуска экосистемы, будут сравниваться со средствами, затраченными на запуск Prozorro. Речь не о сотнях тысяч, а о миллионах долларов.
Но ядро системы уже запущено, оно будет развиваться, обрастать мышцами и становиться более мощным. DREAM разрабатывался более года, однако предстоит еще много работы.
Кто создал платформу DREAM и кто ее финансирует
DREAM создан при участии Министерства инфраструктуры в кооперации с общественными инициативами по коалиции RISE. Технической частью занималась команда Open Contracting Partnership. Главная цель – сбор проектов, их документации и источников финансирования в единой цифровой среде.
Финансируется платформа на средства международных партнеров, в частности, правительства Великобритании. Разработку Big Recovery Portal финансирует ЕС и USAID, МВФ, Всемирный банк и международные партнеры. Среди них: USAID, UKAID, The German Agency for International Cooperation (GIZ) и др. Госбюджет Украины в разработке DREAM не используется, заверил Нефьодов. Права на DREAM принадлежат Мининфраструктуры.
Экосистема станет «зонтиком», который будет собирать данные из вспомогательных источников типа Реестра поврежденного и разрушенного имущества, «Дії», Единого государственного реестра юридических лиц, Единой государственной электронной системы в сфере строительства, Prozorro и т. д.
Вы нашли ошибку или неточность?
Оставьте отзыв для редакции. Мы учтем ваши замечания как можно скорее.
