Кабинет Министров решил изменить систему налогообложения аграриев. Может вырасти налог за сельскохозяйственные земли, нулевая ставка на экспорт продуктов питания может обрасти коррупцией, а производителей птицы хотят заставить платить налог на прибыль
2 июня в Верховной Раде зарегистрировали утвержденный Кабмином еще 12 мая большой налоговый законопроект. Из начальной версии, которая есть в распоряжении Forbes, изъяли нормы, касающиеся работы аграриев. Изменения в налогообложении фермеров правительство выписало в отдельный законопроект, который должны зарегистрировать в парламенте до 4 июня. Окончательное решение разделить законопроекты приняли после совещания в Офисе президента, рассказали Forbes три высокопоставленных источника в правительстве и партии «Слуга народа».
«В офисе боятся, что депутаты не будут голосовать за законопроект в целом из-за аграриев, – рассказывает один из руководителей президентской партии. – У агрохолдингов очень большое лобби в парламенте, они сейчас собирают голоса против». По словам еще одного нардепа из президентской партии, в ОПУ очень низко оценивают шансы протянуть изменения по налогообложению аграриев – пока голосов нет.
«Все понимают, что окончательное решение за Офисом президента», – говорит генеральный директор украинского клуба аграрного бизнеса Алекс Лисситса. Аграрии через ассоциации подали запрос на встречу с президентом. Обещанная на конец мая встреча так и не состоялась.
Самым большим камнем преткновения стала норма по повышению ставки единого налога для плательщиков четвертой группы ЕН с сельскохозяйственных земель. «Аграрии не желают платить больше. Когда в 2015–2016 годах поднимали ставки, то их лобби тоже было против», – говорит источник Forbes в правительстве.
По подсчетам Concorde Capital, по текущим ставкам аграрии платят 123–192 грн с гектара. После повышения платежи вырастут до 249–310 грн за гектар земли. Что дополнительно аккумулирует в местные бюджеты более 5 млрд грн. Двукратное увеличение в первую очередь затронет производителей агросырья и зерновых.
Инфографика Леонид Лукашенко
Повышение налогов – не то решение, которым правительство могло бы поддержать агросектор перед запуском рынка земли, который с ограничениями стартует в июле 2021 года. «Фермеры сейчас аккумулируют средства, чтобы покупать землю. Особенно мелкие фермеры, – объясняет Лисситса. – Они вынуждены сокращать свои расходы».
Также в новом аграрном законопроекте Кабмин планирует исключить из четвертой группы упрощенной системы налогообложения аграриев, которые занимаются разведением домашней птицы, страусов и перепелов и производством мяса домашней птицы. В отличие от остальных фермеров, они должны будут платить налог на прибыль.
«Такое впечатление, что эта норма имеет эмоциональный характер. Чем птица заслужила такое особое отношение?» – говорит Алекс Лисситса. Примерно 30% куриного мяса, потребленного в Украине, производит МХП Юрия Косюка.
Если птицефабрики заставят платить 18% налога на прибыль, то это не приведет ни к «смертельным последствиям» для компании, ни к существенным налоговым поступлениям в бюджет, считает аналитик Concorde Capital Андрей Передерей. «В последние годы себестоимость курятины выросла из-за подорожания зерновых, которые входят в структуру кормов домашней птицы. Мало кто сейчас генерирует большие прибыли», – говорит Передерей. По итогам 2020 года МХП зафиксировал чистый убыток в $133 млн. В 2019-м холдинг Косюка получил чистую прибыль в $215 млн.
Еще одно предложение правительства – изменить администрирование экспорта продуктов питания. Оно содержит коррупционные риски, говорит налоговый юрист, партнер юрфирмы «Саенко Харенко» Светлана Мусиенко. Чтобы использовать льготную ставку 0% на экспорт продуктов питания, достаточно налоговой декларации на вывоз товаров. В новом законопроекте чиновники предлагают применять 0% только после зачисления средств на счет плательщика налога в обслуживающем банке в Украине.
Украинский бизнес часто сотрудничает с иностранными контрагентами по принципу постоплаты, а не предоплаты, говорит Мусиенко. «Исходя из новых норм, предприятию сначала придется заплатить в бюджет налог по ставке 20%. А только когда покупатели рассчитаются, предприятие сможет заявить о 0% и ждать, когда налоговая вернет средства», – говорит юрист.
Также эта норма, по ее словам, нарушает принципы валютной либерализации, которые позволяют украинскому бизнесу открывать счета в иностранных банках. Если законопроект примут, то экспортеры продуктов питания смогут воспользоваться льготной ставкой после того, как выручка будет поступать на счет в украинском банке.
Новая норма задумана, чтобы противодействовать уклонению от уплаты НДС, считает депутат «Голоса», член парламентского комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Галина Васильченко. «Из-за так называемых «скруток» с НДС бюджет Украины ежемесячно теряет 2,5 млрд гривен, – говорит нардеп. – Решать вопрос архиважно, но методику еще нужно обсудить».
МВД и СБУ хорошо осведомлены о том, как и где работают «скрутки», достаточно просто выполнить свою работу по ликвидации таких схем, говорит Светлана Мусиенко. «А так эта норма приведет лишь к тому, что центральные органы начнут еще больше контролировать работу аграриев и будут отжимать у них взятки. Другого смысла, кроме коррупции, я не вижу», – добавляет Алекс Лисситса.
Вы нашли ошибку или неточность?
Оставьте отзыв для редакции. Мы учтем ваши замечания как можно скорее.
