13 марта Правительство решило направить в Раду проект изменений в бюджет на рекордную сумму – 537,2 млрд грн, 96,5% этого увеличения направят на сектор безопасности и обороны. Куда пойдут деньги и как закрывать дефицит бюджета?
Практичний МBA від Forbes на реальних кейсах, щоб прокачати навички управління на прикладі Володимира Кудрицького, ексголови правління «Укренерго».
Премʼєра другого сезону YouTube проєкту «Директорія» вже на каналі Forbes Ukraine!
С начала Великой войны расходная часть бюджета почти каждый месяц попадает в плоскость рекордов. В прошлом году расходы государственного бюджета на оборону составили самые большие за всю историю – 1,1 трлн грн (в 9 раз больше, чем в 2021 году). В общем, из-за необходимости противостоять полномасштабной вооруженной агрессии России расходная часть государственного бюджета в 2022-м увеличилась вдвое.
В новом законопроекте Кабинет Министров предлагает снова увеличить расходы государственного бюджета на беспрецедентные 20%. Нет сомнения, что парламент поддержит предложенные правительством изменения.
Сколько и на что направят
96,5%, или 518,2 млрд грн, предложенного увеличения расходов направляются на сектор национальной безопасности и обороны, преимущественно на увеличение общего объема денежного довольствия военнослужащих.
Дополнительные средства получат, в частности:
- Вооруженные Силы Украины – в сумме 366,5 млрд грн,
- Национальная гвардия – 49,9 млрд грн,
- Государственная пограничная служба – 25,5 млрд грн,
- СБУ – 9,3 млрд грн,
- ГУР Минобороны – 4,6 млрд грн и другие.
Потребность в увеличении расходов на деятельность всех видов и родов войск продиктована увеличением численности военнослужащих (например, в рамках проекта «Гвардия наступления» планируется сформировать 8 новых бригад) и изменением прогноза – ведение активных боевых действий до конца 2023 года.
Также 30 млрд грн будут использованы на производство и закупку специального оборудования, в том числе беспилотников в рамках программы «Армия дронов».
Еще 19 млрд грн Кабмин предлагает направить на пополнение резервного фонда государственного бюджета, средства которого используются для осуществления непредвиденных и неотложных мер. В этом году, например, средства резервного фонда направлялись для строительства фортификационных сооружений, а также на закупку БПЛА.
Источников покрытия дополнительных расходов государственного бюджета немного.
419,3 млрд грн Минфину придется заимствовать на внутреннем и внешнем рынках. Таким образом, дефицит государственного бюджета увеличится до 1,7 трлн грн, или около $42 млрд. Это несомненный риск для правительства, поскольку подтвержденное финансирование составляет лишь около $28 млрд.
Ожидается, что оно поступит от США ($9,9 млрд) и ЕС (€18 млрд). В апреле мы также ожидаем одобрения программы расширенного финансирования Международного валютного фонда.
Впрочем, для покрытия потребности в $14 млрд дефицита в этом году правительству также придется увеличить заимствования на внутреннем рынке на 271 млрд грн (это около $6,7 млрд), а также рассчитывать на помощь других международных партнеров.
К примеру, в 2022 году значительную поддержку государственному бюджету оказали Канада, Германия, Всемирный банк, Великобритания и Европейский инвестиционный банк. От этих доноров удалось привлечь в прошлом году $6,7 млрд бюджетной поддержки в виде грантов и кредитов.
На 60,7 млрд грн ожидается увеличение доходов государственного бюджета. Наибольшая часть этих средств – 36,5 млрд грн – поступит от НДФЛ и в основном является результатом увеличения денежного обеспечения.
На 5,2 млрд грн ожидается рост поступлений НДС от производимых товаров, который должен стать результатом принятия налоговых изменений, которые Минфин ранее направил в парламент (в частности, принятие законопроекта №8401).
Наконец, ожидается увеличение на 19 млрд грн части чистой прибыли, которые будут перечислены в бюджет государственными банками. Такое увеличение стало возможным благодаря тому, что государственные банки (прежде всего ПриватБанк) получили большую прибыль, чем ожидалось в 2022 году.
Еще 50,3 млрд грн Министерство финансов надеется сэкономить на обслуживании государственного долга, а 6,9 млрд грн – на расходах по обеспечению государственных гарантий.
Кроме того, правительство предлагает еще на 10 млрд грн увеличить привлечение финансовых ресурсов на безопасность и оборону путем увеличения предельного объема предоставления государственных гарантий по кредитам, привлекаемым субъектами хозяйствования для финансирования программ, связанных с повышением обороноспособности и безопасности государства: с 20 до 30 млрд грн.
Вы нашли ошибку или неточность?
Оставьте отзыв для редакции. Мы учтем ваши замечания как можно скорее.
