Комитет Верховной Рады поддержал законопроект №10225-д о регулировании рынка виртуальных активов в Украине ко второму чтению. Об этом 4 ноября сообщил народный депутат Ярослав Железняк, возглавляющий рабочую группу по подготовке законопроекта. Документ готовили около трех лет.
Заощаджуйте, отримуючи 6 журналів за ціною 4
Купуйте річну передплату на шість журналів Forbes Ukraine за 1 799 грн замість 2 400 грн. Читайте головні історії українського бізнесу, ексклюзивні рейтинги та глибоку аналітику в кожному номері.
Детали
- По словам депутата, решение комитета поддержали 20 членов. Следующий этап – второе чтение в сессионном зале Верховной Рады, которое планируют провести в ноябре.
- «Три года работы, 100500 рабочих групп, где все уже сотни раз успели переругаться, чистого текста закона 264 страницы, сравнительная таблица на 1301 страницу….и вот наконец все свели», – написал народный депутат.
- Законопроект предусматривает правила налогообложения операций с криптоактивами, авторизацию криптобирж и других участников рынка, а также усиление финансового мониторинга.
- Документ предлагает определить регуляторами рынка Национальную комиссию по ценным бумагам и фондовому рынку и Национальный банк – в части электронных денег, валютного надзора и других вопросов в пределах его компетенции.
Среди ключевых положений документа:
- Операции с виртуальными активами не будут облагаться НДС.
- Налог на доход от операций с криптоактивами будет начисляться на разницу между ценой приобретения и продажи – по аналогии с налогообложением операций с ценными бумагами.
- Обмен одного виртуального актива на другой не будет облагаться налогом.
- Прибыль от операций с виртуальными активами в пределах одной минимальной зарплаты не будет облагаться налогом.
- Для активов, приобретенных до вступления закона в силу, предусмотрен переходный период до конца 2028 года со ставкой НДФЛ 5%.
- Документ также вводит авторизацию для криптобирж, кастодианов и других поставщиков услуг, связанных с виртуальными активами. Для них предусмотрены требования по хранению активов клиентов, рассмотрению жалоб и защите прав пользователей.
- Отдельный блок касается финансового мониторинга и проверки происхождения средств.
- Железняк подчеркнул, что законопроект должен вступить в силу 1 июля 2027 года.
Контекст
В 2024-м требование принять закон о крипторынке добавил в свой перечень МВФ. Тогда Минцифры и Нацкомиссия по ценным бумагам спорили, кто будет регулировать рынок. 7 ноября 2023 года депутаты зарегистрировали законопроект №10225 о налогообложении криптовалюты. Его более года разрабатывали вместе с Ernst and Young, а Минцифры и индустрия выступили против.
В апреле 2025 года глава финансового комитета Данил Гетманцев и его заместитель Ярослав Железняк финализировали текст документа. Тогда рассматривали три варианта регулятора: НКЦБФР, Нацбанк и Минцифры. В мае 2025 года законопроект выпал из повестки дня Рады. После этого депутаты начали работать над законопроектом о криптрезерве.
3 сентября 2025 года Рада поддержала законопроект №10225-д в первом чтении: за него проголосовали 246 депутатов. До второго чтения нардепы планировали изменить определение регулятора, ставки налогов и срок переходного периода. В конце октября 2025 года тогдашний премьер Юлия Свириденко заявила, что отсутствие закона сдерживает запуск Web3-экономики. До принятия закона правительство подготовило национальный sandbox, в котором компании тестируют продукты в режиме эксперимента. В конце 2025 года закон попал в пять финансовых законов, которые Рада не успела принять.
23 февраля 2026 года Гетманцев в интервью Forbes Ukraine сказал, что основным регулятором станет НКЦБФР. Эту позицию теперь поддержал и комитет. О планах НКЦБФР на 2027 год рассказал ее глава Алексей Семенюк в материале от 3 ноября.
