Категорія: Новини
Дата: 01 липня 18:34

Каркас держбюджету на три роки. Головне про ВВП, курс, податки та заморозку соцстандартів із нової Бюджетної декларації уряду на 2025-2027 роки. Інфографіка

Юрій Тарасовський

Forbes

Олексій Блінов

Forbes

2 хв читання

Кабінет Міністрів схвалив Бюджетну декларацію на 2025-2027 роки. Документ, який має стати основою для підготовки держбюджету на наступний рік, опублікований на урядовому порталі (постанова №751 від 28 червня). Уряд прогнозує стрімке зростання ВВП у 2026 році, підвищення податкових надходжень в умовах незмінності базових ставок податків, а також зменшення зовнішньої допомоги.

Чому Бюджетна декларація важлива

Бюджетна декларація є основним документом середньострокового бюджетного планування, що задає основи державної економічної політики: граничний обсяг бюджетного дефіциту, умови для складання стратегій управління державним боргом тощо.
Згідно Бюджетного кодексу, її має бути схвалено Кабінетом Міністрів не пізніше 1 червня (цього разу цей термін було порушено на місяць).
Прогнозні макроекономічні та фіскальні показники нової Бюджетної декларації становлять суттєвий інтерес для учасників поточних переговорів про рестуктуризацію зовнішнього комерційного держборгу.

Ключові прогнози з декларації

Зростання реального ВВП на 2,7% очікується у 2025 році, на 7,5% – у 2026 році та на 6,2% – у 2027 році.
Зростання споживчих цін (грудень до грудня): у 2025 році – на 9,5%, у 2026 році – на 10,4%, у 2027 році – на 5,9%.
Середньорічний курс гривні до долара очікується на рівні 45 грн у 2025 році, 46,5 грн – у 2026 році, 46,4 грн у 2027 році.
Фінансування держбюджету (запозичення та гранти) у 2025 році – 1,5 трлн грн, у 2026 році – 1 трлн грн, а у 2027 році – 786,5 млрд грн.
Видатки на безпеку та оборону у 2025 році очікуються на рівні 2,2 трлн грн, у 2026 році – 1,6 трлн грн, у 2027 році – 1,5 трлн грн.
Дефіцит держбюджету у 2025 році – 18,2% ВВП, у 2026 році – 10,3% ВВП, у 2027 році – 6,7% ВВП.

У 2025-2027 роках розмір мінімальної зарплати становитиме ті самі 8000 грн, що є чинними зараз.
Так само на 2025-2027 роки передбачено розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (мінімальна пенсія), на нинішньому рівні 2361 грн.
На рівні 2024 року планується і зафіксувати посадовий оклад працівника І тарифного Єдиної тарифної сітки, що використовується в бюджетній сфері.
Передбачається спрямування доходів державного дорожнього фонду до загального фонду держбюджету з поступовим його відновленням у 2025-2027 роках: у 2025 році – 25% (44 млрд грн), у 2026 році – 50% (124 млрд грн), у 2027 році – 75% (233 млрд грн).
В декларації не вказані можливі зміни ставок оподаткування, про що тривають дискусії з травня. Але уряд готує «додатковий пакет заходів на 2025-2027 роки» з огляду на пріоритетні завдання податкової політики на відповідні роки, які б забезпечили державні фінанси ресурсом в обсязі близько 340 млрд грн щороку, йдеться у документі.
Також одним із пріоритетів податкової політики в короткостроковій перспективі уряд назвав перегляд розміру військового збору, кола його платників, бази та об’єктів оподаткування.
Крім того, уряд декларує поступове наближення ставок акцизного податку на тютюнові вироби та пальне до рівня, передбаченого директивами ЄС. Згідно бюджетної декларації вже в другому півріччі 2024 року акциз на скраплений газ мав би становити €165 за тисячу літрів. Далі у 2025-му – €193, у 2026-му – €221, у 2027-му €249. Водночас в ухваленому 4 червня законопроєкті ставка цього податку становить лише €55,6 у другому півріччі цього року.

Контекст

Держбюджет-2024 Верховна Рада ухвалила із дефіцитом 1,57 трлн грн, або 20,6% прогнозного ВВП. Доходи держбюджету визначено в розмірі 1,77 трлн грн, видатки – 3,36 трлн грн за закладеного середньорічного курсу 40,7 грн за доллар.

МВФ минулого тижня оновив макроекономічний прогноз, який передбачає зростання реального ВВП України в 2024 році на 2,5-3,5% та на 5,5% в 2025 році.

Водночас негативний сценарій МВФ передбачає, що війна завершиться до кінця 2025 року (порівняно з кінцем 2024 року у базовому сценарії), а шок розпочнеться у третьому кварталі 2024 року. Це призведе до різкого зниження реального ВВП на 1,7% у 2024 році (порівняно з 2,5-3,5% у базовому сценарії) та падіння на 1% у 2025 році. Високі потреби в обороні та зниження економічної активності призведуть до збільшення бюджетного дефіциту.

Матеріали по темі