Отмена налогов для ФЛП и «упрощенка» для крупного бизнеса. Чем стране поможет налоговая реформа военного времени

Налоги военного времени 

Парламент 15 марта принял закон №7137-д, который предусматривает 40 новшеств для бизнеса во время военного положения. После подписания закона президентом Владимиром Зеленским компании с оборотом до 10 млрд грн смогут перейти на упрощенную систему налогообложения, как на третьей группе ФЛП. Вместо НДС (20%) и налога на прибыль (18%) они будут платить 2% с оборота.

Оборот свыше 10 млрд грн в Украине только у около 110 компаний, говорит глава экономического комитета Верховной Рады Дмитрий Наталуха. «На эту систему сможет перейти практически весь бизнес в стране, кроме крупнейших заводов», – подтверждает его слова депутат от партии «Голос» Ярослав Железняк. «Это радикальное решение, но оно должно сохранить то, что называется тылом», – считает Наталуха.

Кроме крупнейших компаний, перейти на упрощенную систему не смогут казино, производители сигарет и алкоголя, говорит глава налогового комитета Верховной Рады Даниил Гетманцев.

Закон также поможет и мелким предпринимателям.

Например, ФЛП не будут платить ЕСВ за мобилизованных сотрудников и могут даже не платить единый налог, если не получают доходы. В прошлом году ФЛП заплатили 34,8 млрд грн единого налога – рекордная цифра за пять лет. На конец 2021 года, по данным Опендатабот, в Украине было зарегистрировано 2 млн ФЛП.

Предприятия, которые находятся в местах, где происходят бои, не будут платить экологический налог на время военного времени и год после него. Правительство ожидало получить от экологического налога 5 млрд грн в 2022 году.

Вот еще несколько изменений:

• До завершения военного положения налоговая не будет штрафовать предпринимателей за нарушение закона об РРО. Например, не будет штрафов за невыдачу чеков или неработающую кассу. Исключение: нарушения при продаже подакцизной продукции, например, горючего.
• До прекращения военного положения компании получают разрешение на импорт и реализацию табачных изделий без украинской маркировки. Украина принимает маркировку по стандартам ЕС.
• Налоговые льготы предусмотрены и владельцам земельных участков. С марта и до конца 2022 года они освобождаются от платы за землю, которая расположена на территориях, где идут бои. Землевладельцы также не обязаны платить минимальную плату за землю до конца 2023 года.
• Правительство отменяет проверки для всего бизнеса.
• Отменяет акциз на топливо и снижает ставку НДС с 20% до 7%.

Зачем нужны такие поблажки

Главная задача налогового закона – чтобы бизнес возобновил работу, говорит Железняк. «Бизнес обратился с просьбой упростить систему налогообложения. А мы предложили такую систему, – говорит он. – Это экстренная мера только на военное время, а дальше посмотрим».

Бизнес сейчас активно сотрудничает с руководством страны, подтверждает Дмитрий Шимкив, глава совета директоров Darnitsa Group. «Мы работаем со всеми членами правительства с первого дня войны, – говорит он. – Поражает скорость реакции министров, скорость принятия решений».

Между бизнесом и правительством, по его словам, налажена взаимопомощь и координация, а уровень бюрократии максимально снижен. «Сейчас другая экономика – экономика войны», – говорит Шимкив. 

Переход на упрощенную систему добровольный, и многие компании, как считает Железняк, не захотят этого делать. «Для многих компаний действующая система с НДС и налогом на прибыль понятна, они к ней привыкли, – говорит он. – К тому же зачем компании, которая не получает прибыль, переходить на систему, где нужно платить налог не с прибыли, а с оборота». 

Предложенная схема может подойти не всем, подтверждает Гетманцев. «Мы дали две опции для бизнеса, теперь выбор за ними. Для нас важно, чтобы бизнес начал работать», – говорит Гетманцев.   

Оформить заявку на налоговые льготы можно в электронном кабинете Государственной налоговой службы Украины. «Это не займет много времени, – говорит Гетманцев. – Процесс аналогичен переходу на единый налог».

Принятый налоговый закон – только первый шаг к более крупной налоговой реформе, говорит Наталуха. «Чем дальше, тем больше будет проявляться целостная картина послевоенной экономики, – говорит он. – Все это будет базироваться на главном принципе послевоенного восстановления: максимальная свобода для бизнеса».

Сколько недополучит государственный бюджет

В 2022 году правительство ожидало получить 158 млрд грн от налога на прибыль и 180 млрд грн НДС с товаров, произведенных в стране.

Уже сейчас понятно, что эти планы не сбудутся из-за вторжения России в Украину. Но насколько меньше налогов недополучит Украина, пока неизвестно. «Сейчас это невозможно подсчитать, мы даже не знаем, сколько у нас предприятий сейчас осталось», – говорит Железняк.

Первые цифры будут понятны в конце марта, говорит Гетманцев.

На долю 10 областей, где идут бои, приходится половина ВВП, сказал Forbes министр финансов Сергей Марченко. Министерство экономики посчитало, что потери составят от трети до половины ВВП.

По другой оценке, речь идет об общих потерях $500 млрд, но точно можно будет подсчитать только после войны.

Что о налоговой реформе думает бизнес

Уменьшение фискальной нагрузки позволит увеличить рабочий капитал – это то, что сейчас нужно для всех компаний, говорит Шимкив. «В условиях войны мы приветствуем любые упрощения», – говорит он. Шимкив пока не готов сказать, перейдет ли «Дарница» на новую систему. «Наши финансисты сейчас изучают закон», – говорит он. По его словам, финансовые вопросы для компаний отошли на второй план. Сейчас главное – производство, логистика и безопасность людей, говорит предприниматель.

Еще одно ключевое для бизнеса нововведение этого закона – упрощенное администрирование, считает Андрей Здесенко, владелец корпорации «Биосфера». «Сейчас ни у нас, ни у государства нет ресурсов, чтобы заниматься администрированием, проверками, – говорит он. – Многие люди или мобилизованы, или выехали». Он пока тоже не знает, будет ли «Биосфера» переходить на эту систему. «Закон принят, мы его проанализируем и будем решать», – говорит он, практически повторяя слова Шимкива.

Компании также испытывают кадровый голод – одни уехали за границу, а других призвали на фронт. Чтобы экономика заработала, правительству нужно создать перечень специальностей, которые не подлежат мобилизации, говорит Здесенко. «Должен быть перечень защищенных людей, которые критичны для банковской сферы, производственного сектора, медицины, – говорит он. – Сейчас ключевым сотрудникам могут вручить повестку и призвать».

Среди первоочередных реформ после завершения войны Здесенко просит у государства такие:

• замена налога на прибыль налогом на выведенный капитал;
• реформа НДФЛ;
• отмена НДС на ввоз в страну оборудования;
• дешевое кредитование под проекты восстановления производств.

Но этом потом – сейчас украинские компании должны возобновить работу, начать производить продукцию, платить налоги, а правительство должно всячески этому способствовать, говорит Шимкив. «Стране нужно, чтобы возобновились экономические цепочки, чтобы экономика работала, – считает он. – Да, работать очень сложно. Да, стреляют, взрывают. Но что остается? Сидеть плакать и читать Facebook?»