Весной 2023-го ежедневно появлялись новости об обысках и уголовных делах против известных бизнесменов. Предприниматели жалуются на усиление давления со стороны правоохранителей, проблему признают и на уровне Верховной Рады и Офиса президента. С чем связана активизация силовиков и как защититься от необоснованных обвинений?
Внезапный обыск СБУ и Нацполиции, прошедший в черновицком офисе разработчика ImproveIT Solutions 9 мая, чуть не сорвал проект компании для важного заказчика из США. Следователи, пришедшие к айтишникам по делу о «создании и распространении порнографии», изъяли пять ноутбуков. Через шесть дней технику вернули без каких-либо объяснений, вспоминает СЕО ImproveIT Solutions Виталий Вершинин. «Они даже не пытались найти какие-то видео в поддержку своих обвинений», – вспоминает он.
Несколькими днями ранее обыски прошли и у партнеров основателя инвесткомпании Concorde Capital Игоря Мазепы. С марта Бюро экономической безопасности ведет дело против компании «М-Кино», владеющей сетью кинотеатров «Мультиплекс», за уклонение от уплаты налогов. В феврале бизнес-сообщество возмущалось из-за «масок-шоу» у основателя MacPaw Александра Косована.
Количество жалоб бизнеса на правоохранителей в этом году возросло в разы, речь и о белом бизнесе, констатирует заместитель главы финансового комитета Верховной Рады Ярослав Железняк. Этот тезис подтверждают и четверо его коллег из экономического, финансового и антикоррупционного комитетов, часть из которых общалась с Forbes на условиях анонимности.
Почему силовики активизировались сейчас и что с этим делать бизнесу?
Пять причин возвращения еженедельных «масок-шоу»
Собеседники Forbes в Верховной Раде и Офисе президента (ОП) приводят несколько объяснений, почему силовые органы вновь обратили внимание на бизнес.
Первое – стремление заставить бизнес платить налоги. Не в последнюю очередь это требование международных партнеров. Государство изменило отношение к бизнесу частично из-за существенной роли финансовой помощи от партнеров, значительно превышающей поступления госбюджета от налогов, сказал во время эфира Business Breakfast Forbes бизнес-омбудсмен Роман Ващук.
«В середине 2022-го МВФ предложил вернуть налогообложение к довоенному уровню, чтобы Украина могла выполнить часть бюджетирования для оборонных нужд, которые не финансируются международными партнерами», – объясняет он. Ряд обязательств правительство взяло на себя и в рамках четырехлетней программы с МВФ, которая должна принести в бюджет $15,6 млрд. Среди них – детенизация бизнеса и перезапуск Бюро экономической безопасности (БЭБ).
Запрос на детенизацию экономики и увеличение налоговых поступлений есть и у ОП, говорят два нардепа из экономического и антикоррупционного комитетов. Это порождает вторую причину активизации силовых структур в данном направлении. «Правоохранители воспринимают детенизацию по-своему и начинают «кошмарить» весь бизнес», – говорит заместитель председателя антикоррупционного комитета Ярослав Юрчишин. Правительство не спешит решать вопрос «тени» посредством поиска общих решений с бизнесом, добавляет нардеп.
Следует отметить, что в 2022 году налоговые поступления от компаний выросли на 6,68%, почти до 700 млрд грн, а в первом квартале 2023-го бизнес заплатил на 13% больше налогов, чем за этот период в 2021-м (данные Налоговой службы и аналитической компании (Saturday Team).
Еще один повод для обысков и давления на бизнес, возникший сугубо во время войны – «российский след». «Правоохранители могут обвинить любой бизнес в связях с РФ, даже не имея достаточно доказательств для этого», – говорит нардеп из финансового комитета на правах анонимности.
Другое объяснение: четверо собеседников Forbes из финансового, экономического и антикоррупционного комитетов, а также ОП считают, что давление на бизнес прямо или косвенно связано с тем, что почти все силовые органы оказались под влиянием Офиса президента, а именно заместителя главы ОП Олега Татарова.
«Со времен Революции достоинства не было такого, чтобы все правоохранительные органы были под контролем одного человека, – говорит один из собеседников в ВР, попросивший не упоминать его фамилию в этой статье. – Противостоять такому человеку тяжело».
Другой собеседник отмечает, что такая ситуация привела к разрушению системы сдерживания и противовесов. «Раньше между силовиками была конкуренция, они боялись друг друга, – говорит депутат. – На условную СБУ бизнесмен мог пожаловаться полиции Авакова. Сейчас некому жаловаться – все в одной упряжке».
Олег Татаров и Андрей Ермак
Ситуация ухудшилась особенно после смены руководства Министерства внутренних дел (МВД), говорит нардеп из экономического комитета на правах анонимности. «После прихода нового руководителя жалоб на работу полиции стало больше в разы», – утверждает нардеп. Бывший министр МВД Денис Монастырский погиб 18 января в авиакатастрофе в Броварах. 7 февраля МВД возглавил бывший глава Национальной полиции Игорь Клименко.
Что делать бизнесменам? Собеседники Forbes в ВР и ОП советуют публично говорить о злоупотреблениях правоохранителей. Лучше, если это будет заявление от бизнес-ассоциации или позиция нескольких компаний. «На такие заявления должны отреагировать ОП и сами правоохранительные органы», – говорит нардеп Юрчишин.
Также депутаты вместе с Минцифры зарегистрировали законопроект №9211, который должен ограничить полномочия правоохранителей во время обысков. «Речь идет прежде всего о запрете на изъятие техники и денег (без постановления суда)», – говорит соавтор закона Галина Янченко.
Документ должен быть рассмотрен на заседании экономического комитета в ближайшие недели.
Что ответит бизнес
«Ваш бизнес развивается не благодаря вашим предпринимательским способностям, а, перефразируя одного тирана, лишь потому, что до вас еще не дошли «инвестиционные няни» в погонах», – иронизирует Мазепа из Concorde Capital, намекая на еще довоенную инициативу президента Владимира Зеленского для привлечения иностранных инвестиций.
В конце апреля у его партнеров и в офисе газодобывающей компании бизнесмена прошел обыск по мотивам корпоративного конфликта вокруг одного из газовых месторождений. Мазепа с партнерами купил его в 2021 году. Пока в дело не вмешались правоохранители, это был обычный хозяйственный спор, в котором Мазепа видел оппонентов (бывшие владельцы месторождения, считающие, что покупатели не выполнили условия сделки) один или два раза, говорит предприниматель.
Этот кейс – классический пример, когда правоохранители открывают уголовное производство по делам, где, казалось бы, исключительно коммерческая составляющая, говорит адвокат Станислав Борис. «У правоохранителей много инструментов для расследований, – рассказывает он. – Обыски с «масками-шоу» [как было в случае с Мазепой] – это крайняя мера, когда есть риски силового сопротивления».
Мазепа сознательно решил сделать свой кейс публичным. «Такие случаи не единичны, – говорит он. – Но до публики 95% кейсов не доходят: большинство предпринимателей, к сожалению, боится».
Законодательство не ограничивает правоохранительные органы в основаниях, по которым они могут открыть уголовное производство по тому или иному делу, касающемуся бизнеса, добавляет Борис. Даже само внимание правоохранителей – уже своего рода наказание для бизнеса, констатирует бизнес-омбудсмен Роман Ващук. И правоохранители щедро пользуются возможностью открывать далеко не всегда перспективные уголовные дела.
Статистика демонстрирует, что только 6% уголовных производств против бизнеса доходит, уточняет Ващук.
Игорь Мазепа Фото предоставлено пресс-службой
СЕО сети кинотеатров «Мультиплекс» Роман Романчук узнал, что его бизнесом заинтересовалось Бюро экономической безопасности (БЭБ) в марте. Причина открытия дела тоже показательная. Уголовное производство появилось на основании того, что в период с начала марта 2022-го по февраль 2023-го компания не заплатила единый социальный взнос в полном объеме.
Романчук не отрицает этот факт. Компания воспользовалась льготой, которую ВР предоставила бизнесу еще в марте 2022 года, отменив до окончания военного положения пеню и штрафы за несвоевременную оплату ЕСВ. «Нам нужно было выбирать: платить зарплату и аренду или ЕСВ», – говорит СЕО «Мультиплекса». Пока у компании нет задолженности. Наибольшую задержку в 3 млн грн «Мультиплекс» выплатил в течение полутора недель, утверждает Романчук.
«Непонятно, почему это дело до сих пор не закрыто», – удивлялся нардеп Железняк в ходе заседания ВСК по экономической безопасности, где рассматривался этот кейс. Компания по объективным причинам не могла полноценно работать, задекларировала, что имеет долг с ЕСВ и уже успешно его выплатила, отмечал тогда он.
Что на это отвечают правоохранители? Представители БЭБ и Офиса генерального прокурора с данной позицией не согласны. «Следствие проводится как раз для того, чтобы убедиться, что у компании действительно не было возможности в то время платить налоги», – говорит глава Офиса генпрокурора Андрей Солонский.
«М-Кино» тем временем подсчитывает убытки, прежде всего имиджевые. «К примеру, у наших контрагентов уже запрашивали объяснение по транзакциям», – говорит Романчук. Причина? Сам факт того, что против компании ведется уголовное дело.
Вы нашли ошибку или неточность?
Оставьте отзыв для редакции. Мы учтем ваши замечания как можно скорее.
