Совет национальной безопасности и обороны ввел 17 санкционных ограничений против бизнесмена, народного депутата и лидера партии «Европейская солидарность» Петра Порошенко. Сам политик и бизнесмен назвал такое решение антиконституционным и политически мотивированным. Какие последствия могут быть для бизнес-империи Порошенко? Рассказывает адвокат практики Безопасности бизнеса в Juscutum Артем Козарь
Купуйте передплату з економією 25% на 6 журналів Forbes Ukraine зі змістовними матеріалами, рейтингами та аналітикою, за ціною 1799 грн замість 2400 грн.
12 февраля 2025 года СНБО ввел санкции против пятого президента Украины Петра Порошенко. Ирония судьбы в том, что позволивший это сделать закон №1644-VII был принят именно при его каденции. Служба безопасности Украины объяснила решение тем, что ограничения наложены из-за угрозы государственной безопасности, территориальной целостности и экономике Украины.
Какие последствия это будет иметь для бизнеса и политической карьеры Порошенко?
Что предусматривают санкции
СНБО наложил на Порошенко 17 видов ограничений, среди которых:
блокировка активов – запрет распоряжаться собственными финансовыми ресурсами и имуществом;
запрет торговых операций – невозможность заключать экспортно-импортные соглашения;
предотвращение вывода капитала – блокирование денежных переводов за границу;
ограничение использования электронных коммуникаций – потенциальные проблемы с банковскими счетами и платежными системами;
запрет приватизации государственного имущества – утрачена возможность инвестировать в государственные активы;
остановка выполнения экономических и финансовых обязательств – риск исков от бизнес-партнеров из-за невыполненных контрактов.
Санкции, наложенные на политика, крайне жесткие. Ему заблокировали активы, что фактически лишает возможности распоряжаться финансами и имуществом. Его бизнес не сможет вести торговые операции, совершать экспортно-импортные сделки, а также выводить капитал за границу.
Кроме того, Порошенко лишили государственных наград, что хоть и не влияет на его финансы, однако является символическим ударом по его политическому имиджу. А его компаниям запретили участвовать в приватизации государственного имущества.
Закон требует определения срока санкций, кроме тех, которые приводят к прекращению прав или не могут быть временными по своей сути. В то же время в решении СНБО сроки санкций против Порошенко указаны только для блокирования активов и лишения государственных наград, которые введены бессрочно. Однако закон разрешает бессрочное применение санкций только к лишению наград, что ставит под вопрос легитимность бессрочной блокировки активов.
Наложенные санкции носят индивидуально определенный характер и применяются непосредственно к Петру Порошенко и компаниям, на которые он оказывает прямое или косвенное влияние, в том числе Всеукраинскую благотворительную организацию «Благотворительный фонд Порошенко». Однако не исключено распространение или наложение ограничений на более широкий круг окружения Порошенко в будущем.
Влияние на бизнес
Последствия этих санкций могут быть разрушительными для бизнес-империи Порошенко.
Блокировка активов может вызвать коллапс некоторых его компаний. В частности, это может иметь серьезные последствия для бизнес-структур, зависящих от доступа к финансовым ресурсам. Однако блокирование активов не равняется их взысканию в доход государства, в частности, передаче в АРМА, поскольку такой вид санкций предусмотрен другим пунктом закона, который к Порошенко не применен.
Его компании могут оказаться на грани банкротства из-за невозможности выполнять финансовые обязательства. Особенно уязвимы предприятия, зависящие от международной торговли и логистики.
Остановка финансовых обязательств может повлечь за собой иски контрагентов, финансовые штрафы, расторжение контрактов и потерю доверия партнеров. Также возможны проблемы с выплатой кредитов, что чревато банкротством отдельных компаний.
Предприятия, имеющие связи с компаниями Порошенко, не смогут заключать экспортно-импортные соглашения, что существенно сократит их доходы. Например, бизнесы Порошенко могут потерять важные экспортные рынки, что приведет к снижению объемов производства, падению прибыли и потенциальному сокращению персонала.
Усложнение транзита ресурсов и импорта сырья из-за санкционного запрета может привести к срыву контрактов, штрафам от партнеров и значительным экономическим потерям.
Санкции также ударят по «Благотворительному фонду Порошенко», поскольку блокирование активов и запрет финансовых операций сделают невозможной нормальную деятельность организации. Остановка торговых соглашений и ограничение электронных коммуникаций могут лишить фонд международной поддержки, что повлияет на его социальные инициативы.
Санкции и будущее
Заблокированные счета сделают невозможным финансирование партийных проектов и медиаресурсов, что ослабит его позиции как оппозиционного лидера.
Но санкции формально не запрещают Порошенко баллотироваться в президенты. Конституция Украины не содержит положений, ограничивающих участие в выборах лиц, на которых наложены санкции.
Однако политические последствия могут быть ощутимее юридических. Ограниченный доступ к финансам усложнит ведение избирательной кампании, а негативный информационный фон может повлиять на электоральную поддержку. Санкции могут расколоть его электорат: часть сторонников воспримет их как политическое давление, другие – как доказательство серьезных нарушений.
Интересно, что на международном уровне санкции против Порошенко пока не подтверждены. Ни одна страна или международная организация, включая США, ЕС и ООН, не ввели аналогичных ограничений. Это значит, что за пределами Украины у них юридической силы нет. Президент Европейской народной партии Манфред Вебер уже раскритиковал санкции против Порошенко.
В то же время Порошенко имеет активы в Панаме – стране, известной своим слабым сотрудничеством в отношении финансового мониторинга. Согласно данным расследования «Панамские документы», в 2014 году, во время своего президентства, он создал оффшорную компанию для реструктуризации своих активов. Тогда это вызвало обсуждение возможного уклонения от уплаты налогов и этичности таких действий. Сейчас это может помочь ему защитить часть своего состояния, хотя международное давление на оффшорные зоны растет, и ситуация может измениться.
В целом, санкции существенно ограничивают финансовые возможности Порошенко, подрывают его политические позиции и создают риски для его бизнеса.
Введение санкций против Порошенко также станет важным тестом для украинской судебной системы, ведь их возможное обжалование в Верховном Суде может повлиять на предстоящую санкционную политику государства.
Сможет ли Порошенко сохранить свое влияние – будет зависеть от дальнейших действий, международной реакции и общего политического контекста в стране.
Вы нашли ошибку или неточность?
Оставьте отзыв для редакции. Мы учтем ваши замечания как можно скорее.
