В офисе президента и правительстве публично заговорили о повышении тарифов для населения. Рассматривается около десяти вариантов, окончательное решение примет президент Владимир Зеленский, говорят собеседники Forbes в правительстве. Почему вопрос тарифов снова актуален, несмотря на войну.
«Тарифы не пересматривались с 2017-го, они экономически не обоснованы и не рыночные», – говорит Forbes Константин Ущаповский, глава Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ). Именно Ущаповскому принадлежит идея пересмотра тарифов на электроэнергию для населения, говорит на условиях анонимности источник Forbes в правительстве.
Максимальный тариф для населения, 1,68 грн/кВт·ч, действует с марта 2017-го. «Это меньше, чем себестоимость транспортировки электроэнергии», – говорит директор Центра исследований энергетики Александр Харченко. Мелкий бизнес – владельцы небольших магазинов – платят в среднем около 5,5 грн/кВт·ч, говорит советник премьер-министра Украины, член наблюдательного совета «Укрэнерго» Юрий Бойко.
В Украине самые низкие тарифы для населения в Европе. В Польше в прошлом году средняя цена кВт·ч для населения составила 0,77 злотых (или 6,36 грн), по данным сервиса Rachuneo.pl. В Молдове – 3,42–3,84 лея за кВт⋅час (6,66–7,48 грн), свидетельствуют данные NewsMaker.md. Рыночный тариф для населения в Украине должен составлять от 5,5 до 6,5 грн/кВт·ч, по оценке аналитического центра DiXi Grouр.
Станут ли украинцы платить больше?
Тарифы погружают энергетику в финансовый кризис
В Украине имеются проблемы субсидирования и системной убыточности в энергетике, говорит заместитель главы Офиса президента Ростислав Шурма в интервью Liga.net. В апреле 2022 года министр энергетики Герман Галущенко оценивал дефицит ликвидности на энергорынке в $250 млн в месяц. Одна из главных причин – неадекватность тарифов для населения в рыночной ситуации, говорит Харченко.
До 2021-го низкие тарифы для населения покрывались за счет бизнеса, который платил более высокую цену за электричество. В 2021-м правительство ввело новый принцип – «финансовое ПСО». Обязанность компенсации низких тарифов была переведена на госкомпании «Энергоатом» и «Укргидроэнерго». «Фактически нашли «дойных коров»: «Энергоатом» и «Укргидроэнерго», которые компенсируют разницу между тем, что оплачивает население, и настоящей ценой электроэнергии», – говорит старший аналитик DiXi Grouр Богдан Серебренников.
«Компании должны продавать свои продукты по справедливой цене и иметь стимул для наращивания производства электроэнергии», – говорит Шурма из ОП. Еще одна причина – российские ракетные удары уничтожили более половины энергосистемы. «Надо думать, за какие средства мы будем ее восстанавливать», – говорит Ущаповский.
Сначала – субсидии, потом – тарифы
Несколько рабочих групп на уровне правительства, Минэнерго, НКРЭКУ за последний месяц разрабатывают механизмы пересмотра тарифов, говорит Ущаповский. На столе – около десяти сценариев, добавляет член наблюдательного совета «Укрэнерго» Бойко. Он отказался детализировать, какие варианты рассматриваются.
Глава НКРЭКУ Ущаповский говорит, что на самом деле концепция только одна – тариф должен быть увеличен. Но она предполагает разные варианты: может быть модифицирована действующая система субсидирования незащищенных слоев населения, пересмотрены уровни тарифов в зависимости от объемов потребления, смешанные варианты, перечисляет Ущаповский. «Думаю, в течение месяца-двух мы выйдем с правительством с предложениями, видением этой системы», – говорит Шурма.
Финальное решение о повышении тарифов будет за президентом, уверен Харченко. «Президент и министр энергетики против этого», – говорит на правах анонимности собеседник Forbes в Минэнерго. Президент еще может передумать, если ему докажут, что это решение не коснется необеспеченных слоев. Эффективная социальная защита – ключевой фактор, говорит Бойко. «Если аргументация будет недостаточно убедительной, пересмотр тарифов отсрочат», – добавляет он.
Вы нашли ошибку или неточность?
Оставьте отзыв для редакции. Мы учтем ваши замечания как можно скорее.
