14 октября Верховная Рада приняла во втором чтении и в целом законопроект №13435 об обновлении системы оценки имущества в Украине. За него проголосовали 272 народных депутата. Документ является одним из четырех решений, необходимых для разблокирования макрофинансовой помощи ЕС в рамках программы Ukraine Support Loan.
Заощаджуйте, отримуючи 6 журналів за ціною 4
Купуйте річну передплату на шість журналів Forbes Ukraine за 1 799 грн замість 2 400 грн. Читайте головні історії українського бізнесу, ексклюзивні рейтинги та глибоку аналітику в кожному номері.
Подробности
- Документ полностью заменяет закон об оценке имущества, действующий с 2001 года, и приводит украинские правила в соответствие с европейскими и международными стандартами оценки – IVS и EVS.
- Закон отменяет отдельную экспертную денежную оценку земельных участков и вводит единый подход к оценке недвижимости вместе с землей. Также он проводит разграничение между независимой и стандартизированной оценкой и определяет правила оценки ущерба, причиненного войной.
- Единый реестр оценщиков Украины должен объединить информацию о специалистах в сфере оценки.
- Оценщики смогут подтверждать повышение квалификации раз в три года по более гибкой процедуре.
- Закон предусматривает создание единой саморегулируемой организации оценщиков и трехуровневой модели контроля с участием Фонда государственного имущества и Квалификационно-дисциплинарной комиссии.
- Документ обновляет правила рецензирования отчетов, предусматривает штрафы и механизм досудебного обжалования споров через апелляционный комитет.
- Для иностранных специалистов предусмотрен упрощенный порядок допуска к профессии.
- Требования методики оценки также распространяются на судебных экспертов. За нарушение правил они будут нести дисциплинарную ответственность.
- Ожидается, что изменения сократят количество случаев занижения и завышения стоимости имущества, будут способствовать увеличению налоговых поступлений и сократят расходы государственного бюджета на администрирование этой сферы.
Контекст
Закон также предусмотрен обязательствами Украины в рамках программы расширенного финансирования EFF с Международным валютным фондом и является одним из показателей программы Ukraine Facility. Принятие документа открывает Украине путь к получению второго транша макрофинансовой помощи в размере $4,2 млрд.
В мае парламент направил законопроект №13435 на повторное первое чтение. В сентябре 2025 года Комитет Верховной Рады по вопросам экономического развития рекомендовал принять документ в качестве основы.
В то же время к законопроекту были высказаны замечания со стороны ряда государственных органов. Министерства экономики и финансов поддержали его при условии существенной доработки, а Министерство юстиции указало на несогласованность отдельных положений с процессуальным законодательством. Замечания также высказывали Фонд государственного имущества, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку и Главное научно-экспертное управление парламента.
