Офис президента хотел уволить Юрия Витренко с должности главы государственной компании «Нафтогаз Украины» еще весной, однако это произошло только сейчас. Эта отставка запускает целый ряд существенных кадровых изменений в правительстве. Что они означают и кто будет управлять самыми важными для отопительного сезона направлениями?
Серия кадровых перестановок среди украинских чиновников началась с увольнения СЕО НАК «Нафтогаз Украины» Юрия Витренко, которое Кабмин утвердил 1 ноября. Новый глава «Нафтогаза» будет назначен в течение двух недель, говорят Forbes собеседники в руководстве партии «Слуга народа» и Офисе президента (ОП).
Главный претендент – действующий министр развития общин и территорий (ранее – Минрегионстроя) Алексей Чернышов. Вероятно, парламент будет голосовать за его увольнение из правительства и назначение в «Нафтогаз» на следующей пленарной неделе. Далее Минобществ объединят с Министерством инфраструктуры Александра Кубракова, говорят два собеседника Forbes в Офисе президента и Кабмине. Кубраков возглавит все направление и, вероятно, получит статус вице-премьера.
Что означает ротация для крупнейшей госкомпании и одного из самых сложных направлений в госуправлении?
Как Витренко поссорился с Зеленским и Шмыгалем
Витренко возглавил «Нафтогаз» в 2021-м, приняв предложение президента Владимира Зеленского и премьера Дениса Шмыгаля заменить в НАК Андрея Коболева. Топ-менеджер обещал президенту снизить цены на газ для населения и оставить «Нафтогаз» прибыльной компанией. Не вышло. «Цены на газ не уменьшились, а «Нафтогаз» обанкротился», – констатирует один из бывших топ-менеджеров «Нафтогаза», попросивший не упоминать его имени в этой статье.
В 2021 году «Нафтогаз» получил 12 млрд грн чистой прибыли против 19 млрд грн убытка в предыдущем году. Выручка выросла на треть, до 217 млрд грн. Однако эти результаты трудно назвать хорошими, говорит руководитель аналитического отдела Concorde Capital Александр Паращий. В прошлом году дебиторская задолженность компании выросла на 35 млрд грн. «Нафтогаз» получил 24 млрд грн денежного оттока против 19,5 млрд грн чистого притока 2020-го.
«Нафтогаз» также не смог правильно оценить тенденции на газовом рынке летом 2021 года. Компания тогда почти не импортировала газ, ожидая падения цен, а они, напротив, выросли до рекордных значений. «Это нанесло государству ущерб в $5 млрд, – говорит экс-менеджер «Нафтогаза», ссылаясь на расчеты, которые есть в распоряжении Офиса президента».
Юрий Витренко Фото УНИАН
Еще весной 2022-го в ОП начали искать замену Витренко. Среди претендентов был даже Коболев. Хотя и желающих возглавить «Нафтогаз» накануне тяжелейшей в истории зимы оказалось немного. В шорт-лист в итоге вошли заместитель главы ОП Ростислав Шурма и глава Минрегиона Алексей Чернышов.
Отставка Витренко планировалась на 2023 год. «Все указывало на то, что его хотят сделать козлом отпущения и повесить весь негатив за сложный отопительный сезон», – говорит советник одного из министров на условиях анонимности.
Витренко не устраивал такой план. «Последние несколько месяцев он всячески провоцировал свое увольнение, – говорит бывший топ-менеджер «Нафтогаза». – На совещаниях у президента и премьера он вел себя по-хамски, ссорился, переводил стрелки на других за собственные неудачи». Показательным, говорит собеседник, было последнее из решений «Нафтогаза» – остановить поставки газа Трипольской ТЭЦ. «Это было управляемое самоубийство», – говорит он.
Витренко, среди прочего, обвинял правительство в провале реструктуризации компанией еврооблигаций и публично критиковал задачу Кабмина накопить к отопительному сезону 19 млрд кубометров газа (для этого НАК должен был импортировать почти 6 млрд кубометров газа за $8 млрд, которых у госкомпании нет). Украина вошла в отопительный сезон с запасами немногим более 14 млрд кубометров.
«В итоге стороны устали друг от друга настолько, что откладывать отставку до конца зимы стало невозможно», – говорит народный депутат, попросивший не называть его фамилию в этой статье.
Кто такой Алексей Чернышов
Еще в августе собеседники, причастные к ОП и к топ-чиновникам в президентской политсиле, называли главным кандидатом на должность главы «Нафтогаза» Шурму. С тех пор он несколько потерял позиции (не в последнюю очередь после неудачной попытки запустить реформу 10/10/10 ). «К тому же Шурма не хочет терять доступ к руководителю ОП Андрею Ермаку и Зеленскому», – говорит на правах анонимности один из юридических консультантов ОП.
Чернышов возглавляет Минобществ с марта 2020 года. До этого (с октября 2019-го по март 2020-го) он возглавлял Киевскую областную государственную администрацию. В 2017–2019 годах был председателем Наблюдательного совета Украинского клуба недвижимости URE Club.
У Чернышова хорошие отношения с Ермаком и Зеленским, говорит на правах анонимности один из близких к ОП собеседников. «Главное преимущество Чернышова – он неконфликтен и умеет найти с каждым общий язык», – говорит собеседник.
Министр развития общин и территорий Алексей Чернышов Фото Getty Images
В январе 2021 года он был одним из 30 приглашенных гостей на праздновании дня рождения Зеленского. В ноябре 2021-го Чернышов вместе с президентом был замечен на праздновании дня рождения Ермака на государственной даче в Карпатах. В ОП уверяют, что это был рабочий визит по случаю форума для украинских дипломатов.
Чернышов вместе со Шмыгалем и министром финансов Сергеем Марченко представляли Украину на недавней конференции доноров в Берлине. Также он участвовал в оценке ущерба, нанесенного Украине РФ.
Насколько Чернышов компетентен, чтобы возглавить «Нафтогаз»? «Трудно сказать, но его точно ждет непростое испытание», – говорит бывший топ-менеджер «Нафтогаза».
Чернышов, по словам собеседника, приходит на «выжженную землю» – у компании нет денег, запасы газа минимальны, ожидается сверхсложная зима. «Чтобы спасти НАК, должно произойти кардинальное изменение идеологии. Банковая не должна управлять «Нафтогазом», особенно во время войны», – говорит собеседник.
Новые перестановки в Кабмине и шанс для Кубракова
Наиболее вероятный сценарий после перехода Чернышова в «Нафтогаз» – слияние Минобществ с МИУ. Министр инфраструктуры Кубраков как глава нового мегаминистерства может стать вице-премьером.
«Кубраков еще с лета взял на себя часть задач Минобществ по восстановлению территорий и инфраструктуры, поэтому он в теме и для него это не будет сложной задачей», – говорит один из консультантов ОП.
Фамилии Кубракова и Чернышова были в шорт-листах потенциальных кандидатов на замену Шмыгалю в кресле премьер-министра. Столь радикальную ротацию в Кабмине отложили до весны 2023-го из-за сложного отопительного сезона. «Если Кубраков проявит себя как успешный руководитель двух министерств, он значительно улучшит свои шансы возглавить правительство в следующем году», – говорит собеседник в ОП.
Министр инфраструктуры Александр Кубраков
Вопрос с объединением министерств еще не решен до конца. Альтернатива – сохранение Минобществ под руководством нового министра. Среди возможных кандидатур – заместитель председателя депутатской фракции «Слуга народа» Елена Шуляк и первый заместитель министра развития общин и территорий Украины Василий Лозинский, говорит чиновник в Кабинете министров на правах анонимности. Вариант с назначением Шуляка подтвердил и нардеп в руководстве партии «Слуга народа».
Еще один кандидат, рассматриваемый на роль главы Минрегиона, – глава «Укрзализныци» Александр Камышин, перформансом которого в госкомпании в последнее время был недоволен ОП. «Но сейчас этот конфликт исчерпан, и в этом году кадровые изменения на УЗ маловероятны», – говорит один из консультантов ОП.
Вы нашли ошибку или неточность?
Оставьте отзыв для редакции. Мы учтем ваши замечания как можно скорее.
