Верховная Рада после почти двух лет дискуссий приняла закон о легализации каннабиса. Как будет работать новая фармацевтическая отрасль и кто уже сейчас может инвестировать в новое направление
Верховная Рада после долгих дискуссий приняла закон о легализации медицинского каннабиса, который был зарегистрирован в парламенте в июне 2022 года. «Принять закон депутатам помог здравый смысл и личная просьба от президента», – говорит депутат от партии «Голос», член Комитета по вопросам здоровья нации Ольга Стефанишина.
Накануне Владимир Зеленский беседовал с депутатами фракции «Слуга народа» и настаивал на принятии, утверждает Стефанишина. Закон вступит в силу через полгода с момента подписания президентом.
Документ регулирует не только потребление медицинского каннабиса, но и выращивание и импорт сырья для изготовления препаратов. Бизнес уже проявляет заинтересованность к новой фармацевтической нише.
«Точно будем инвестировать в эту отрасль в Украине», – говорит Иван Гарев, основатель Drapalin Pharmaceuticals GmbH, продающей медицинский каннабис в Германии. Компания планирует как импортировать сырье в Украину, так и рассматривает возможность строительства фермы по выращиванию каннабиса.
Как будет работать рынок медицинского каннабиса в Украине?
Что изменяет закон
Закон позволяет выращивать и импортировать растения конопли для создания лекарств, а также применять каннабис как обезболивающее или терапевтическое средство. Первый шаг к этому – Кабмин должен внести изменения в постановление 1999 года и переместить каннабис и его производные из таблицы I перечня наркотических средств (особенно опасные вещества, обращение которых в стране запрещено) в таблицу II (оборот ограничен, но можно использовать в медицине ), объясняет Стефанишина.
Государство будет применять жесткий контроль за деятельностью этой отрасли. «Требований огромное количество, и в них можно даже потеряться», – говорит старшая юрист практики технологий и инвестиций в Juscutum Вероника Мильцева. Общее впечатление от закона – это только первый шаг в направлении легализации медицинского каннабиса в Украине, добавляет Мильцева.
Наиболее жесткий контроль законодатели предусмотрели для выращивания каннабиса. Так, ферма, на которой будут выращиваться растения конопли, должна быть закрытого типа (теплица), оснащена специализированным оборудованием и круглосуточным видеонаблюдением, а каждый куст должен содержать специальный штрихкод. Владельцы такой фермы должны получить специальную лицензию и обеспечить беспрепятственный круглосуточный доступ полиции, говорит Стефанишина.
Для контроля за оборотом медицинского каннабиса будет создан отдельный электронный реестр. «Можно будет увидеть, как двигается растение от зерна к лекарственному средству», – объясняет депутат.
Продавать лекарства на основе каннабиса смогут аптеки, которые получат лицензию от Министерства здравоохранения. Купить лекарство можно только по так называемому красному рецепту, то есть после сдачи медицинских анализов и обследования.
Прописывать лекарства должны профильные врачи – онкологи, психологи и психиатры, возможно, семейные врачи, говорит Стефанишина. Соответствующие протоколы, а также перечень заболеваний, требующих лечения препаратами на основе медицинского каннабиса, должно принять Министерство здравоохранения.
В разных странах каннабис может применяться для лечения более 50 различных болезней, начиная от болей в суставах и завершая ПТСР (посттравматическое стрессовое расстройство) и онкологией.
К разработке подзаконных актов и контролю за отраслью привлечена целая машина со стороны государства: государственные специализированные лаборатории Министерства внутренних дел, Службы безопасности, Государственной пограничной службы, Министерства юстиции, Государственной службы по лекарственным средствам и контролю за наркотиками, Национальной полиции, перечисляет Мильцева из Juscutum.
«Остается надеяться, что в этом всем не забудут самих пациентов», – волнуется юрист.
Что такое медицинский каннабис
(Нажмите «Читать больше», чтобы открыть полный текст)
В медицинской сфере используется два вида каннабиноидов. Первый – каннабидиол (CBD), не содержащий наркотического компонента, его используют для лечения различных неврологических расстройств. В 2021 году Кабмин разрешил легально ввозить его в Украину.
Второй – тетрагидроканнабинол (THC), содержащий наркотический компонент. Его легализует закон, принятый ВР 21 декабря.
Медицинский каннабис может быть двух видов – цветы и экстракт. «Ингаляция цветов помогает от сильных болей, потому что ее действие начинается сразу, но длится от двух до трех часов», – говорит Иван Гарев, основатель Drapalin Pharmaceuticals GmbH. Экстракт конопли начинает действовать через полчаса–час, но его эффект длится от шести до восьми часов, объясняет Гарев.
Медицинский каннабис имеет низкое содержание наркотических соединений – в законе оно прописано на уровне 0,3%.
Есть ли потенциал для инвестиций
В Германии, где медицинский каннабис легализован уже шесть лет, этот рынок оценивается более чем в €300 млн, говорит Гарев. «Украинский рынок достаточно большой и интересен как компаниям в Европе, так и в Канаде и США», – добавляет он. Украинский рынок к 2028 году может вырасти до €250 млн, считает Гарев.
Его компания Drapalin Pharmaceuticals GmbH решила не ждать, пока конкуренция станет высокой, и уже планирует выходить на украинский рынок.
«Сейчас открыли филиал в Украине и уже в этом году запускаем онлайн-магазин, где будет продаваться экстракт каннабидиола (CBD)», – рассказывает Гарев.
В Украине более 6 млн человек, нуждающихся в лекарствах на основе медицинского каннабиса, утверждает глава Украинской ассоциации медицинского каннабиса Геннадий Шабас. Стоимость 1 г вещества – около €10. Средняя доза – 10 г на каждые две недели, добавляет Шабас.
Глава медицинского комитета ВР Михаил Радуцкий оценивает рынок потенциальных пациентов в значительно меньшую цифру. Около 2 млн пациентов с онкологией, эпилепсией, военные с симптомами ПТСР, люди с болезнью Паркинсона и другими тяжелыми заболеваниями, написал он на своей странице в Facebook.
После вступления закона в силу Drapalin Pharmaceuticals GmbH планирует начать импортировать сырье в Украину, а также рассматривает возможность строительства собственной фермы. «Сначала на рынке появится импортный продукт, ведь для строительства фермы нужно около полутора лет и немалые инвестиции», – говорит Гарев. Для ферм речь идет о €10–50 млн, для лабораторий – от €2–3 млн.
При строительстве фермы можно уложиться в $3 млн, считает Шабас. Большая ли конкуренция? На рынке около шести украинских и семи международных компаний, которые уже готовы вкладывать средства в эту индустрию, рассказывает он.
Вы нашли ошибку или неточность?
Оставьте отзыв для редакции. Мы учтем ваши замечания как можно скорее.
