Прослухати матеріал
06:45 хвилинКитайская промышленность продолжает наращивать экспорт, несмотря на торговые ограничения со стороны ЕС. В августе 2026 года экспорт китайских товаров за рубеж вырос на 25%, что усиливает давление на европейских производителей и затрудняет поиск компромисса между Брюсселем и Пекином. Смогут ли стороны удержать ситуацию под контролем и какие два сценария развития отношений возможны? Главное из анализа американского аналитического центра CSIS
Журнал Forbes Ukraine – у продажу з безкоштовною доставкою
Четвертий номер Forbes Ukraine у 2026 році – про людей і бізнеси, які вже сьогодні визначають майбутнє країни. Усередині – «30 до 30», 15 перспективних ветеранських компаній, 20 франшиз із потенціалом зростання, Говард Баффет і $1,4 млрд допомоги Україні, ціна війни для бізнесу та українське мистецтво воєнного часу.
Европейский союз и Китай стоят на пороге нового этапа торгового спора. ЕС пытается защитить свою промышленность от давления со стороны китайского экспорта, в то время как Пекин продолжает делать ставку на производство, промышленную модернизацию и экспорт.
Напряженность усугубляют споры по поводу избыточных производственных мощностей Китая, государственной поддержки промышленности, доступа к рынкам и экспорта редкоземельных материалов.
ЕС уже применяет торговые меры в отношении китайских товаров, а Китай чаще отвечает собственными ограничениями.
Смогут ли Брюссель и Пекин договориться о совместных правилах торговли – или же споры перерастут в затяжной конфликт и постоянные санкции? Forbes Ukraine публикует ключевые выводы из анализа старшего ассоциированного сотрудника CSIS Франчески Гиретти, специализирующейся на экономических отношениях между ЕС и Китаем.
Структурный конфликт интересов Китая и ЕС
Пекин продолжает делать ставку на промышленное производство и конкурентоспособность. Потребление домохозяйств по-прежнему составляет лишь около 40% ВВП страны.
Но после рекордного 2025 года китайский экспорт продолжает расти: в июле 2026 года рост составил 23,8%, а в августе – 25% в годовом исчислении.
Такая производственная политика приводит к постоянному переизбытку товаров в таких отраслях, как электромобили, аккумуляторы, солнечные панели и промышленное оборудование. Введенные ЕС в 2024 году дополнительные пошлины на китайские электромобили не привели к сокращению импорта.
Брюсселю сложно действовать решительно в отношении Китая из-за необходимости согласовывать позиции и интересы всех 27 стран-членов. Блок считает китайскую модель, ориентированную на производство, причиной давления на мировые рынки, тогда как Пекин – основой экономического развития и конкурентоспособности.
Рассылка Forbes AI: искусственный интеллект глазами тех, кто рискует деньгами
Еще одной причиной напряженности в отношениях стали редкоземельные материалы. Китай продолжает задерживать выдачу экспортных лицензий европейским компаниям. В июле Пекин ввел санкции против 14 европейских организаций в ответ на санкции ЕС против 14 китайских субъектов из-за их поддержки России.
Автомобили в Шанхае (Китай) погружают на суда для экспорта в Италию, Египет и другие страны. Фото Getty Іmages
Три пункта. Китай сформировал свою позицию на переговорах
Китай не согласен с оценкой ЕС относительно причин торговой напряженности. 28 июля Пекин опубликовал документ Position on the So-Called Excess Capacity Issue, в котором изложил свою позицию по вопросу избыточных мощностей. Китай приводит три основных аргумента:
- Избыточное производство – это не только китайская проблема. На протяжении истории различные страны производили больше, чем могли потреблять на внутреннем рынке, и использовали экспорт для поддержания экономического роста.
- Другие страны также поддерживают стратегические отрасли. В документе упоминаются поддержка полупроводников в США, государственная помощь «чистым» технологиям в ЕС, а также промышленная политика Японии и Южной Кореи. Китай не согласен с тем, что его государственная поддержка является незаконной или отличается от политики других государств.
- Китайское производство предоставляет возможности другим странам, отмечает Пекин. Оно снижает затраты, ускоряет зеленый переход и расширяет доступ к современным технологиям. Претензии относительно избыточных мощностей Китай рассматривает как повод для защиты внутреннего рынка.
Значение документа заключается не только в приведенных в нем аргументах. Подобные документы используются для формирования долгосрочной официальной позиции Пекина. В данном случае документ показывает, что Китай не готов рассматривать свою модель роста в качестве предмета переговоров.
Два сценария развития событий
Однако Брюссель и Пекин не прекращают диалог. После последних совместных встреч стороны создали четыре рабочие группы, которые уже несколько раз проводили переговоры.
В июне ЕС и Китай также запустили Trade and Investment Dialogue. Стороны обсуждают торговый и инвестиционный баланс, экспортный контроль, защиту интеллектуальной собственности и реформу Всемирной торговой организации.
ЕС и Китай пытаются урегулировать споры по отдельным вопросам посредством соглашений о минимальных ценах, ограничениях объемов поставок и условиях закупок для конкретных секторов.
Однако КНР выступила против предложенного ЕС Акта об ускорении развития промышленности (IAA). Пекин критикует требования, которые связывают доступ к европейскому рынку с более широкими промышленными целями ЕС – привлечением инвестиций и обменом технологиями.
Заощаджуйте, отримуючи 6 журналів за ціною 4
Купуйте річну передплату на шість журналів Forbes Ukraine за 1 799 грн замість 2 400 грн. Читайте головні історії українського бізнесу, ексклюзивні рейтинги та глибоку аналітику в кожному номері.
Стороны ищут решение отдельных торговых проблем, но по-разному оценивают их причины. Гиретти сравнивает это с ситуацией, когда ЕС и Китай спорят о лечении, имея в виду разные диагнозы.
Президент США Дональд Трамп и президент КНР Си Цзиньпин Фото Getty Images
По оценке Гиретти, дальнейшее развитие отношений между ЕС и Китаем может происходить по двум сценариям.
Контролируемая напряженность. ЕС и Китай продолжают переговоры в рамках рабочих групп и встреч на высоком уровне. Стороны заключают отдельные соглашения и решают конкретные торговые вопросы, но оставляют за собой возможность вводить ограничения, если сочтут их необходимыми.
Гиретти сравнивает такой подход с отношениями между США и Китаем. Вашингтон и Пекин продолжают экономическую конкуренцию, ужесточают ограничения и экспортный контроль, но поддерживают контакты и пытаются стабилизировать отношения.
Эскалация. Если к октябрю или позже стороны не достигнут достаточного прогресса, ЕС может ввести новые защитные меры, а Китай ответит на них. Пекин уже продемонстрировал готовность быстрее и жестче реагировать на действия торговых партнеров.
В таком случае взаимные ограничения могут накапливаться. Стороны могут прийти к выводу, что переговоры приносят мало практических результатов, а новые меры необходимы для сдерживания другой стороны.
Ближайшим важным этапом станет визит торгового комиссара ЕС по вопросам экономической безопасности Мароша Шефчовича в Пекин 8–9 октября. Если к этому времени стороны достигнут хотя бы первоначальной договоренности по части европейских претензий, отношения могут остаться в режиме контролируемой напряженности, по оценке Гиреттти.
