Резолюция ПАСЕ содержит нормы, не обязательные, однако имеющие политический вес. Это свидетельствует о настроениях европейского сообщества и приближает США к признанию РФ государством-спонсором терроризма.
Впервые международная организация приняла такую резолюцию. Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) решительно осудила агрессию РФ против Украины как преступление, нарушение международного права и главную угрозу безопасности в мире.
Попытка аннексии украинских регионов и так называемые референдумы в этих регионах названы «недействительными, без каких-либо правовых или политических последствий».
Ассамблея призвала государства-члены Совета Европы:
- заявлять непоколебимую поддержку независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины в пределах ее международно признанных границ, указав, что любые мирные переговоры могут происходить только на условиях, установленных Украиной;
- безоговорочно осуждать так называемые референдумы, проведенные в украинских регионах Луганска, Донецка, Запорожья и Херсона в период с 23 по 27 сентября 2022 года, и воздерживаться от признания каких-либо их последствий;
- осуждать попытку аннексии РФ Луганского, Донецкого, Запорожского и Херсонского регионов, а также избегать признания каких-либо последствий;
- финансово поддерживать восстановление Украины и предоставлять необходимые системы ПВО;
- обеспечить комплексную систему ответственности за серьезные нарушения международного права, возникшие в результате агрессии РФ против Украины, и в этом контексте:
- Создать систему изучения мер по обеспечению ответственности за нарушения РФ, нарушения прав человека и международного гуманитарного права.
- Создать комплексный международный механизм компенсации, включая международный реестр ущерба.
- Объявить нынешний российский режим террористическим.
Из своего состава ПАСЕ исключила Россию еще в марте. Этой резолюцией также подвергнута сомнению легальность пребывания РФ в Совбезе ООН. Кроме того, ПАСЕ поддержала создание международного трибунала для судебного преследования РФ за преступления против Украины.
Последствия принятия резолюции ПАСЕ
Резолюция ПАСЕ содержит нормы «мягкого права», не обязательные, однако имеющие политический вес. Страны-участницы соблюдают и имплементируют их в собственное законодательство. Единство стран Европы при голосовании и принятии этой исторической резолюции свидетельствует о настроениях европейского сообщества и решительной готовности к осуждению агрессии РФ.
Признание международными организациями режима РФ террористическим в свою очередь приближает США к принятию окончательного решения о признании РФ государством-спонсором терроризма.
Важность признания РФ государством-спонсором терроризма
США и Канада имеют механизм, закрепленный на законодательном уровне, для признания РФ государством-спонсором терроризма. На сегодняшний день США признали государствами-спонсорами терроризма Северную Корею, Сирию, Иран и Кубу. Ранее в список входили еще Ирак, Ливия, Южный Йемен и Судан. Канада признала государствами-спонсорами терроризма Иран и Сирию.
Последствия признания РФ государством-спонсором терроризма:
- ограничение на проведение транзакций для физических и юридических лиц США, что приведет к незаконности участия в финансовых операциях с правительством РФ и блокированию всех российских государственных банков, государственных предприятий и лиц, связанных с государством;
- усиление давления с целью внесения РФ в черный список группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием средств (FATF). Северная Корея и Иран уже в списке;
- утрата суверенного иммунитета: исполнительного и судебного, что создает реальную возможность привлечения РФ к ответственности в судах других стран и исполнения судебных решений;
- наложение индивидуальных санкций и санкций на третьих лиц.
У ЕС нет официального определения государства-спонсора терроризма, однако принятие таких резолюций становится предпосылкой для введения против России новых санкций, пропорциональных тем, которые ввели бы США и Канада после такого признания.
Резолюция ПАСЕ является дипломатической победой Украины, которая привлекает внимание мира, способствует введению новых санкций и создает политическое давление на РФ. Признание России государством-спонсором терроризма – следующий важный шаг, который будет иметь прямые экономические и юридические последствия для страны-агрессора.
Вы нашли ошибку или неточность?
Оставьте отзыв для редакции. Мы учтем ваши замечания как можно скорее.
