С начала полномасштабного вторжения России Украина получила от международных доноров около $22 млрд финансовой помощи. Эта сумма могла быть почти вдвое больше, учитывая заявления крупнейших доноров. Почему еще $13 млрд задержались в пути?
17 октября Украина начала переговоры с МВФ по новой программе финансирования, которая может начаться в 2023 году. «В следующем году наша работа с донорами будет зависеть от сотрудничества с Фондом», – говорил на недавней конференции Forbes замглавы НБУ Сергей Николайчук.
Проект бюджета 2023 года предусматривает привлечение от партнеров в $38 млрд в течение следующего года. С начала вторжения России Украина получила почти $22 млрд помощи, украинское правительство надеется на еще около $13 млрд.
Крупнейшие доноры среди стран – США, Канада, Германия и Великобритания, среди институциональных инвесторов – Евросоюз, Международный валютный фонд, Европейский инвестиционный банк и Всемирный банк.
Впрочем, размер обещанных средств – почти вдвое больше. Особенно заметны расхождения между обещаниями и реальными действиями – от Евросоюза, который до последнего времени предоставил всего 25% анонсированных средств. 18 октября статистика улучшилась: правительство подтвердило поступление от ЕС еще €2 млрд.
В чем проблема с другими денежными средствами?
Европейские бюрократы и шок от войны в Украине
Проблема внешнего финансирования в следующем году будет столь же острой, как и сейчас. Из-за падения экономики и увеличения военных расходов страна ежемесячно требует около $5 млрд для покрытия бюджетного дефицита.
Часть средств дает Национальный банк, «печатая» деньги. Но использование этого механизма требует осторожности, чтобы не спровоцировать неконтролируемую инфляцию, которая ускорилась до 24,6%. Поэтому важный источник средств для правительства – помощь международных партнеров.
Данные по состоянию на 18 октября 2022 года Фото инфографика Forbes Украина
Главным препятствием является бюрократия, говорит эксперт Центра экономической стратегии Максим Самойлюк. Какое-то время выделение денег блокировала Германия, затем возникали другие проблемы, не попадавшие в публичное пространство, считает он. €5 млрд от ЕС могут поступить в текущем месяце, прогнозирует Самойлюк, хотя эти средства ожидали в сентябре.
Есть другие причины, кроме бюрократии (согласований, проверки рисков, позиций разных учреждений, страхования и гарантий), говорит эксперт CASE Украина Евгений Дубогрыз. Система помощи разработана для мирного времени и плохо работает во время войны, когда надо действовать быстро, объясняет он. О политических факторах или «российских кознях» речь не идет, считает Дубогрыз.
Нерегулярное поступление средств – это одна из причин, почему приходится прибегать к эмиссии денег, говорит финансовый аналитик группы ICU Михаил Демкив. К счастью, некоторые страны более гибки и помогают Украине, добавляет он.
Вы нашли ошибку или неточность?
Оставьте отзыв для редакции. Мы учтем ваши замечания как можно скорее.
