Президент Владимир Зеленский вернул Верховной Раде законопроект, предусматривавший возвращение обязательного декларирования для чиновников в закрытом от общественности формате. На следующей неделе у нардепов будет вторая попытка возобновить публичный доступ к декларациям. Какие варианты возможны и будут ли декларировать имущество военнослужащие и декларанты с временно оккупированных территорий?
Купуйте річну передплату на шість журналів Forbes Ukraine за 1259 грн замість 1799 грн. Якщо ви цінуєте якість, глибину та силу реального досвіду, ця передплата саме для вас. В період акції Christmas sale діє знижка 30% 🎁
«Реестр (деклараций, – Forbes ) нужно открывать. С этой правкой закон должен быть проголосован, и желательно быстро», – сказал президент Владимир Зеленский во время своего короткого видеообращения утром 12 сентября.
Вето президента относительно закона №9534, который возвращал обязательное декларирование, но на год ограничивал доступ общественности к декларациям чиновников, уже поступило в Верховную Раду (ВР), говорится в сообщении в соцсетях Зеленского.
Парламент рассмотрит законопроект с учетом замечаний президента уже в начале следующей недели, говорят два нардепа из антикоррупционного комитета.
Как выглядит обновленный закон и какие у него шансы?
Почему Зеленский ветировал закон о закрытых декларациях и что предлагает вместо этого
Петиция на сайте президента с требованием ветировать закон №9534 за считанные часы набрала необходимые для рассмотрения 25 000 голосов. Сейчас ее поддержали около 84 000 человек. «Логично, что президент не хотел брать этот негатив на себя», – говорит нардеп из президентской партии на правах анонимности. Он попросил не указывать его имени в этой статье, поскольку не уполномочен официально комментировать решение Зеленского.
Президент предлагает несколько поправок к закону. Главная – Национальное агентство по предотвращению коррупции (НАПК) обеспечивает открытый круглосуточный доступ к реестру. Исключение – декларации не должны подавать такие субъекты декларирования, как военнослужащие, лица, находящиеся в плену или на временно оккупированных территориях, а также члены их семей, поясняет заместитель председателя антикоррупционного комитета Ярослав Юрчишин.
Такой позиции придерживается и НАПК. «Только в оккупированных Мариуполе, Бердянске, Геническом, Мелитополе зарегистрировано более 17 000 декларантов (без учета членов их семей)», – отмечается в релизе агентства.
Чиновники, проходящие службу в ВСУ, могут не подавать декларации, данные за прошлые годы должны быть закрыты, указано в проекте закона от Зеленского.
Накануне глава НАПК Александр Новиков предупреждал, что это может создать трудности. «Закрытие этой информации (в ручном режиме, – Forbes) могло бы занять от полугода до года работы не только у специалистов НАПК, но и у IТ-департамента Минобороны», – говорил он в начале сентября.
В Верховной Раде уверены, что это можно сделать гораздо быстрее. «НАПК не нужно будет собирать эти данные, госорганы должны передать им готовый перечень лиц, напротив фамилий которых просто нужно поставить галочки», – уверяет нардеп Юрчишин.
Исключение не касается членов военно-врачебных комиссий и председателей территориальных центров комплектования, которые обязаны будут подавать декларации.
Когда декларирование возобновится
«Уверена, что закон (относительно публичного доступа в реестр деклараций, – Forbes ) проголосуют», – говорит глава антикоррупционного комитета Анастасия Радина.
С этим согласен и Юрчишин. «Убежден, что к концу месяца у нас уже будет не только принятый, но и подписанный президентом закон», – уверяет он.
Внести «вредные правки» в закон также не получится, говорит Радина. «Процедура вето уже не подразумевает других изменений, – объясняет она. – Парламент может либо согласиться, либо не согласиться с предложением президента».
Чтобы преодолеть вето президента, парламенту нужно собрать не менее 300 голосов депутатов, уточняет Юрчишин. Он сомневается в такой возможности.
Еще один немаловажный фактор, который, вероятно, не даст парламентариям медлить с рассмотрением закона – открытие реестра является одним из обязательств Украины по договоренностям с Международным валютным фондом. Согласно меморандуму с МВФ, декларирование должно было бы возобновиться еще до конца июля.
Согласно закону, сейчас госчиновники должны подать декларации сразу за два года (2021-й и 2022-й). В апреле 2024 года начнется подача деклараций за 2023-й. Открыть реестр НАПК должно в двухмесячный срок с момента вступления закона в силу.
Вы нашли ошибку или неточность?
Оставьте отзыв для редакции. Мы учтем ваши замечания как можно скорее.
