Президент Владимир Зеленский вернул Верховной Раде законопроект, предусматривавший возвращение обязательного декларирования для чиновников в закрытом от общественности формате. На следующей неделе у нардепов будет вторая попытка возобновить публичный доступ к декларациям. Какие варианты возможны и будут ли декларировать имущество военнослужащие и декларанты с временно оккупированных территорий?
«Реестр (деклараций, – Forbes ) нужно открывать. С этой правкой закон должен быть проголосован, и желательно быстро», – сказал президент Владимир Зеленский во время своего короткого видеообращения утром 12 сентября.
Вето президента относительно закона №9534, который возвращал обязательное декларирование, но на год ограничивал доступ общественности к декларациям чиновников, уже поступило в Верховную Раду (ВР), говорится в сообщении в соцсетях Зеленского.
Парламент рассмотрит законопроект с учетом замечаний президента уже в начале следующей недели, говорят два нардепа из антикоррупционного комитета.
Как выглядит обновленный закон и какие у него шансы?
Почему Зеленский ветировал закон о закрытых декларациях и что предлагает вместо этого
Петиция на сайте президента с требованием ветировать закон №9534 за считанные часы набрала необходимые для рассмотрения 25 000 голосов. Сейчас ее поддержали около 84 000 человек. «Логично, что президент не хотел брать этот негатив на себя», – говорит нардеп из президентской партии на правах анонимности. Он попросил не указывать его имени в этой статье, поскольку не уполномочен официально комментировать решение Зеленского.
Президент предлагает несколько поправок к закону. Главная – Национальное агентство по предотвращению коррупции (НАПК) обеспечивает открытый круглосуточный доступ к реестру. Исключение – декларации не должны подавать такие субъекты декларирования, как военнослужащие, лица, находящиеся в плену или на временно оккупированных территориях, а также члены их семей, поясняет заместитель председателя антикоррупционного комитета Ярослав Юрчишин.
Такой позиции придерживается и НАПК. «Только в оккупированных Мариуполе, Бердянске, Геническом, Мелитополе зарегистрировано более 17 000 декларантов (без учета членов их семей)», – отмечается в релизе агентства.
Чиновники, проходящие службу в ВСУ, могут не подавать декларации, данные за прошлые годы должны быть закрыты, указано в проекте закона от Зеленского.
Накануне глава НАПК Александр Новиков предупреждал, что это может создать трудности. «Закрытие этой информации (в ручном режиме, – Forbes) могло бы занять от полугода до года работы не только у специалистов НАПК, но и у IТ-департамента Минобороны», – говорил он в начале сентября.
В Верховной Раде уверены, что это можно сделать гораздо быстрее. «НАПК не нужно будет собирать эти данные, госорганы должны передать им готовый перечень лиц, напротив фамилий которых просто нужно поставить галочки», – уверяет нардеп Юрчишин.
Исключение не касается членов военно-врачебных комиссий и председателей территориальных центров комплектования, которые обязаны будут подавать декларации.
Когда декларирование возобновится
«Уверена, что закон (относительно публичного доступа в реестр деклараций, – Forbes ) проголосуют», – говорит глава антикоррупционного комитета Анастасия Радина.
С этим согласен и Юрчишин. «Убежден, что к концу месяца у нас уже будет не только принятый, но и подписанный президентом закон», – уверяет он.
Внести «вредные правки» в закон также не получится, говорит Радина. «Процедура вето уже не подразумевает других изменений, – объясняет она. – Парламент может либо согласиться, либо не согласиться с предложением президента».
Чтобы преодолеть вето президента, парламенту нужно собрать не менее 300 голосов депутатов, уточняет Юрчишин. Он сомневается в такой возможности.
Еще один немаловажный фактор, который, вероятно, не даст парламентариям медлить с рассмотрением закона – открытие реестра является одним из обязательств Украины по договоренностям с Международным валютным фондом. Согласно меморандуму с МВФ, декларирование должно было бы возобновиться еще до конца июля.
Согласно закону, сейчас госчиновники должны подать декларации сразу за два года (2021-й и 2022-й). В апреле 2024 года начнется подача деклараций за 2023-й. Открыть реестр НАПК должно в двухмесячный срок с момента вступления закона в силу.
Вы нашли ошибку или неточность?
Оставьте отзыв для редакции. Мы учтем ваши замечания как можно скорее.
