Краткий срез изменений оборонно-промышленного комплекса Украины в 2025 году от исполнительного директора Украинского совета оружейников Игоря Федирко. Где производство вышло в повторяющуюся серию, как работает кооперация в логике Build with Ukraine, что изменилось в управлении и закупках, какие инвестиционные инструменты сработали и где все еще остаются узкие места
Заощаджуйте, отримуючи 6 журналів за ціною 4
Купуйте річну передплату на шість журналів Forbes Ukraine за 1 799 грн замість 2 400 грн. Читайте головні історії українського бізнесу, ексклюзивні рейтинги та глибоку аналітику в кожному номері.
В течение 2025 года украинская оборонная индустрия удержала темп и продолжила масштабирование даже под постоянными комбинированными ударами врага. В то же время переход к серийному производству обнажил ключевую проблему системы: способности растут быстрее, чем государство успевает обеспечивать их длительными контрактами и прогнозируемым финансированием. Когда линии простаивают, индустрия теряет команды, темп и, наконец, поставки для армии.
Главные изменения масштабирования
Дальнобойность стала приоритетом года, а дроны различных типов – базой оборонной индустрии. Минобороны взяло курс на контрактирование 4,5 млн FPV в 2025-м и направление более 110 млрд грн на закупку дронов – втрое больше, чем в прошлом году.
Параллельно произошел прорыв в сегментах deep strike и mid-strike: выросли способности, номенклатура и количество успешных применений. В 2026 году производственные мощности для дальнобойных дронов могут достичь $35 млрд.
Собственное ракетостроение в 2024-м выросло в восемь раз и наращивалось в 2025 году. Серийно производятся и применяются модернизированные «Нептуны» с дальностью до 1000 км, что существенно расширяет возможности поражения глубокого тыла. Стартовало серийное производство крылатой ракеты FP-5 «Фламинго» с дальностью до 3000 км и потенциалом выхода на десятки единиц в месяц.
Украина нарастила выпуск минометной и артиллерийской номенклатуры – 60 мм и 152/155 мм. Речь идет о миллионах единиц с начала 2024-го, и тренд на увеличение сохранится в 2026 году.
Рассылка Forbes AI: искусственный интеллект глазами тех, кто рискует деньгами
Морские беспилотные системы стали одним из самых убедительных направлений международной кооперации. Применение MAGURA нанесло российскому флоту более $500 млн потерь, по оценкам украинской разведки. Вместе с другими платформами, в частности Sea Baby, это системно усложнило присутствие и базирование противника в Черном море. 20 декабря 2025-го Украина и Португалия подписали совместное заявление о партнерстве в производстве морских дронов.
Масштабировались контрдроновые решения – перехватчики, РЭБ, сенсоры, связь и интеграция в системы прикрытия. Там, где есть серия, это уменьшает нагрузку на дорогие ракеты ПВО и расширяет возможности защиты объектов.
Отдельное направление – наземные роботизированные комплексы для логистики, эвакуации, инженерных работ, разведки и разминирования. Этот класс систем медленнее выходит в массовость, в частности из-за недостаточно активного применения, но именно он снимает самые жестокие риски для личного состава.
Еще одно ключевое изменение 2025 года – усиление компонентной базы и локализация узлов. Производители переходят к системному обеспечению критических элементов: электроники, связи, оптики, энергопитания, механики и боевых частей. Например, украинский производитель моторов Motor-G в своих категориях декларирует выпуск более 100 000 единиц в месяц, а дрон-перехватчик с украинским двигателем демонстрирует скорость до 400 км/ч.
Благодаря масштабированию более половины вооружения, используемого ВСУ, произведено в Украине; в публичных оценках звучит ориентир около 60%. Еще в 2022-м такая доля казалась недостижимой.
Всего в 2025 году Минобороны в рамках инициативы Weapons of Victory заключило многолетние контракты с 12 украинскими производителями почти на 130 млрд грн. Это правильное направление, но его недостаточно без прогнозируемой загрузки на более широкую номенклатуру производства.
Восстановление контролируемого экспорта
Промышленные возможности Украины растут быстрее, чем бюджет способен их выкупать. В 2025-м они оценивались в $35 млрд, тогда как ожидаемые закупки до конца года – в $12–12,5 млрд. Это означает до 60% незагруженных мощностей и прямой риск потери серийности, команд и темпа.
Именно поэтому появилась политическая воля восстановить контролируемый экспорт, параллельно формируется его практическая архитектура. Логика будет выглядеть так: верификация производителя и номенклатуры через экспортный контроль, межведомственная проверка потребностей сектора безопасности и обороны, коллегиальное подтверждение профицита и допуск к экспорту, после чего – государственные предохранители, надзор и послепоставочный контроль.
Первые экспортные контракты возможны не ранее второй половины 2026 года, партнерам необходимо время на тестирование, сертификацию и собственные закупочные циклы.
Отдельный финансовый предохранитель, который обсуждается в модели запуска – специальная пошлина или сбор с экспорта. Средства должны аккумулироваться в спецфонде и возвращаться в закупки украинского вооружения для Сил обороны. Это способ конвертировать профицит в дополнительные внутренние контракты, а не выводить ресурс из войны.
Готовность производителей высока: 94,4% компаний поддерживают открытие контролируемого экспорта, согласно данным опроса Украинского совета оружейников. Речь идет исключительно о загрузке профицитных линий без снятия приоритета фронта – будет экспортироваться только подтвержденный избыток.
По состоянию на ноябрь 2025-го Украина с партнерами заключила 28 двусторонних соглашений по безопасности. Эти страны рассматриваются как базовый контур для первых решений. Параллельно объявлено об открытии двух офисов в Берлине и Копенгагене как практических точек входа для партнеров под комплаенс, стандартизацию и закупочную логику ЕС и НАТО.
Кооперация и совместные предприятия в Украине
Стала более практичной и международная кооперация: часть договоренностей перешла в форматы локализации, боеприпасов, ремонта, ПВО и совместных предприятий. Уже 25 иностранных оборонных компаний находятся на различных этапах локализации производства в Украине, включая крупных игроков.
3 февраля 2025 года АО «Украинская оборонная промышленность» и польская Polska Grupa Zbrojeniowa подписали рамочный меморандум о сотрудничестве. Среди направлений – производство боеприпасов, обслуживание бронетехники и артиллерии, усиление ПВО и локализация польского вооружения в Украине.
В мае 2025-го одна из компаний в структуре «Украинской оборонной промышленности» подписала меморандум с KNDS Belgium о совместной организации комплектования боеприпасов среднего калибра для автоматических пушек. Это сегмент со стабильным спросом и жесткими требованиями к производственной дисциплине, так как он напрямую привязан к темпу применения на поле боя.
В июле 2025 года зафиксированы два отдельных трека совместных предприятий (СП). С французской Thales International SAS оформлено СП в направлениях ПВО, радаров, РЭБ, тактической связи и оптико-электронных систем. В том же месяце «Украинская оборонная промышленность» и американская D&M Holding Company подписали документ о создании СП по производству специальных химических веществ для изготовления боеприпасов.
Build with Ukraine в действии
Начали появляться кейсы Build with Ukraine, где украинские технологии масштабируются на территории партнеров или производство распределяется между Украиной и партнером, а готовые изделия закупаются для Сил обороны Украины.
Дания – один из первых системных примеров такого подхода. 24 июня 2025-го министры обороны Украины и Дании подписали документ о намерении создавать украинские оборонные производства на территории Дании и углублять интеграцию оборонных секторов. 5 сентября сообщено о запуске первой совместной линии по производству дронов в Дании, в октябре меморандум детализировал сотрудничество – совместные мощности, обмен технологиями и привлечение европейского финансирования под совместные проекты.
Великобритания перевела тему перехватчиков в юридически оформленную серию: 27 ноября делегации Минобороны Украины и Великобритании подписали лицензионное соглашение на крупносерийное производство украинского дрона-перехватчика Octopus на британской территории.
В конце года к этому контуру добавились соглашения государственного уровня о совместном производстве БпЛА. 30 ноября Минобороны Украины и Норвегии договорились о запуске совместного производства с пилотной линией в 2026 году. 1 декабря Украина и Нидерланды подписали соглашение о совместном изготовлении украинских дронов на территории обеих стран с последующей закупкой систем Нидерландами для передачи Силам обороны Украины.
Отдельный корпоративный кейс в этой же логике – Quantum Frontline Industries, совместное предприятие Frontline Robotics и Quantum Systems в Германии. Проект предусматривает промышленный выпуск дронов под нужды Украины с запуском в 2026-м и заявленной поддержкой немецкой стороны.
Перестройка управления и закупок
Параллельно с наращиванием производства государство «пересобирало» управление сектором и логику закупок.
21 июля 2025 года правительство присоединило Министерство по вопросам стратегических отраслей промышленности к Министерству обороны, объединив промышленную координацию, инвестиционную политику и международное взаимодействие в один контур ответственности. Такая концентрация полномочий имеет очевидные преимущества для военного времени, но несет риск короткого горизонта, когда закупочная тактика начинает доминировать над промышленной политикой.
Серийность держится на другой логике: инвестициях, локализации, стандартах, экспортных рамках, кооперации с партнерами и защите производства. Если эти функции не имеют собственного веса внутри системы, индустрия снова возвращается к режиму рывков вместо долгосрочного плана.
Правительство приняло постановление №1606 от 5 декабря 2025 года о реорганизации «Государственного оператора тыла» путем присоединения к закупочному контуру со вступлением в силу с 1 января 2026-го. В публичном поле это восприняли как шаг к единому контуру: меньше дублирования, одна рамка, одна ответственность.
В то же время такое решение повышает цену ошибки: концентрация закупок в одном центре резко увеличивает требования к правилам, контролю и объясняемости решений. Без этого доверие рынка разрушается быстрее, чем восстанавливается.
Параллельно в 2024–2025 годах государство начало выстраивать положительный контур в тыловых закупках и цифровизации. DOT-Chain оцифровывает заявки, статусы и документооборот в обеспечении, формируя более управляемую картину спроса и поставок. На этой базе появился модуль DOT-Chain Defence для дронов, РЭБ, средств радиоразведки, НРК и наземных станций, который в 2025 году заходил в «пилот» на уровне бригад и производителей.
Практический элемент этого же направления – модель «е-Балов» в связке Delta, DOT-Chain Defence и Brave1 Market, что позволяет подразделениям заказывать необходимые технологии через цифровой контур без длинных ручных цепей.
В 2025-м Минобороны сообщило о завершении трансформации системы обеспечения качества оборонной продукции: от тотального контроля к партнерской модели с производителями на основе стандартов ISO и AQAP и законодательно закрепленной персональной ответственности производителя за качество.
В рамках этой модели сформирована национальная система обеспечения качества со специализированным подразделением Минобороны и его территориальными органами. Они осуществляют аудит систем менеджмента качества предприятий, мониторинг производственных процессов и выборочное инспектирование этапов производства. Созданы отделы обеспечения качества серийного производства, ремонта, разработок и модернизации для сопровождения государственных контрактов.
Инвестиции и финансирование
За 2024 год через инициативу ZBROYARI: Manufacturing Freedom в производство украинского вооружения привлечено более $1,5 млрд партнерских средств.
Параллельно государство существенно нарастило бюджетную поддержку развития ОПК: если в 2024-м бюджет оценивался в 39,6 млрд грн, то в 2025-м плановый показатель вырос до 84,5 млрд грн. Ставка делается на расширение номенклатуры, освоение производств и технологическую автономность, но эти средства должны работать в связке с контрактированием, иначе эффект размазывается по системе.
Отдельное качественное направление 2024–2025 годов – прямое межгосударственное финансирование производства в Украине по «датской модели». На начало 2025-го по этой линии уже профинансировано и поставлено вооружение почти на €597 млн – при участии Дании, Швеции и Исландии – со средствами, сформированными из доходов от замороженных российских активов.
На 2025 год в этой же логике зафиксированы новые источники финансирования: €1 млрд от ЕС из доходов от активов РФ, около €67 млн от Канады, €130 млн от Дании, ориентировочно €43 млн от Норвегии и заявленные $178 млн от Швеции.
Еще один важный финансовый инструмент 2025-го – гарантии и страхование рисков для частных инвесторов. Дания через EIFO запустила специальную гарантийную схему для инвестиций в оборонную индустрию Украины с бюджетом 1 млрд датских крон, что уменьшает риски входа частного капитала.
На корпоративном уровне в 2024–2025 годах продолжались локализация и инвестиции в производственную инфраструктуру. Среди публичных примеров – инвестиционный пакет Baykar на $100 млн в три проекта в Украине и строительство производственной площадки под Киевом, запуск которой зависит от условий безопасности.
Законы и «регуляторка», которые реально повлияли на ОПК
2025 год дал несколько решений, которые напрямую определяют способность индустрии работать под нагрузкой и под ударами: кадры, безопасность данных, экономика серии и правила бронирования, которые либо помогают масштабированию, либо создают новые узкие места.
Временное бронирование, кадровая устойчивость. Закон №4630-IX от 9 октября 2025-го закрепил механизм временного бронирования отдельных категорий работников на время урегулирования военно-учетных вопросов. Для производства это инструмент удержания критических специалистов в ситуациях, когда линию невозможно остановить из-за учетных сбоев.
В то же время в практике сохраняется коллизия: постановление КМУ №1608 от 8 декабря 2025 года привязало контроль лимитов бронирования к параметрам, зафиксированным в решении о критичности. Для быстро масштабирующихся предприятий это создает риск торможения найма и расширения производства тогда, когда нужен рывок.
Данные в реестрах и безопасность предприятий ОПК. Закон №4576-IX от 21 августа 2025-го установил особенности предоставления сведений из публичных электронных реестров, держателем которых является Минюст, и других реестров. В условиях войны детализация о предприятиях и людях может быть прямым фактором риска для производства. Поэтому защита данных должна снижать риски, но не ломать проверки, партнерские процедуры, комплаенс и инвестиционные процессы.
Defence City, экономика серии. Пакет законов №4577-IX и №4578-IX от 21 августа 2025 года ввел специальные налоговые и таможенные условия поддержки предприятий ОПК, известные как режим Defence City.
Для индустрии это важный инструмент: простые критерии входа, понятное администрирование, минимум барьеров и синхронизация с оборонными закупками и экспортным контуром, чтобы льготный режим реально работал как усилитель серийности.
2025-й стал еще одним годом, когда украинская оборонная индустрия выстояла под ударами и одновременно сделала скачок вверх. Обязанность как государства, так и индустрии – сохранить темп и наращивать его, увеличивать контракты, прогнозировать финансирование, защищать производства, развивать компонентную базу, ко-производство и локализацию.
Украинский производственный потенциал сегодня уникален из-за скорости инженерного цикла, обратной связи по применению и способности масштабировать решения под реальную угрозу.
Если мы этот потенциал удержим и усилим, страна сохранит ресурс воевать, модернизироваться и усиливать обороноспособность собственными ресурсами.
