Солнечные и ветровые электростанции отказываются от зеленого тарифа, а облэнерго сокращают зарплаты сотрудникам. Причина – снежный ком долгов на рынке электроэнергии, который накрыл и «Энергоатом». Госкомпания в июне получила иск на 32 млрд грн от госкомпании «Гарантированный покупатель». Каковы причины и последствия кризиса неплатежей
19 июня госкомпания «Энергоатом» получила иск на рекордную сумму – 32,5 млрд грн. Показательно, что судится с оператором украинских атомных электростанций другая госкомпания – «Гарантированный покупатель» (ГарПок). Эта госкомпания «балансирует» финансы энергосистемы, перераспределяя миллиарды гривен: от компенсации низких тарифов на электричество для населения до выплат по зеленым тарифам.
Дефицит средств на рынке электроэнергии стремительно нарастал с начала этого года. Уже в мае насчитывал десятки миллиардов гривен, говорил руководитель «Укрэнерго» Владимир Кудрицкий в интервью Forbes. Это, по его словам, приводит к накоплению долгов всех перед всеми. В июне долговый круг замкнулся судебным иском к «Энергоатому».
Как на рынке возникла дыра в десятки миллиардов гривен
В Украине рыночные цены на электричество действуют только для бизнеса, а тарифы для населения субсидируются. Эту разницу покрывают государственные «Энергоатом» и «Укргидроэнерго». Такие обязанности на них возложило правительство. Общий объем дотаций около 130 млрд грн в год.
С марта 2017-го по июнь 2023-го максимальный тариф для населения был 1,68 грн/кВт⋅ ч. 30 мая правительство увеличило тариф на электричество для населения до 2,64 грн за кВт⋅ч. Решение о повышении тарифов откладывали до последнего, поскольку президент Владимир Зеленский был против.
Затягивание дорого стоило «Энергоатому», потерявшему контроль над Запорожской АЭС, обеспечивавшей 40% генерации госкомпании. При этом объем дотаций во время войны снизился не столь существенно. В январе 2022-го, по данным «ГарПока», потребность в компенсациях составила 17,6 млрд грн, а в январе 2023 только на 20% меньше – 14,2 млрд грн.
В прошлом году «Энергоатом» получил чистый убыток 6,8 млрд грн, по данным YouControl. «Энергоатом не имеет ресурсов выполнять возложенные на него обязанности, поэтому и не платит», – говорит Александр Харченко, директор Центра исследований энергетики.
Долги «Энергоатома», по его словам, создали замкнутый круг неплатежей на рынке электроэнергии: «ГарПок» без денег «Энергоатома» должен местным поставщикам электроэнергии, поставщики – облэнерго, те – оператору энергосистемы «Укрэнерго», оператор – «ГарПоку».
Долговой круг замкнулся
В течение 2022–2023 годов «Укрэнерго» подала ряд исков против местных поставщиков электроэнергии. Причина исков, вытекающих из дела против «Киевской областной энергоснабжающей компании», – неуплата услуг передачи электроэнергии, которые обеспечивает «Укрэнерго».
В свою очередь, ряд поставщиков электроэнергии в начале 2023-го подали иски против госкомпании «Гарантированный покупатель» на общую сумму 14,6 млрд грн.
19 июня уже «ГарПок» обратилась в суд с иском к «Энергоатом» на 32,5 млрд грн. Из этой суммы долг за услуги в рамках обязанностей государственной генерирующей компании с марта 2022-го по апрель 2023-го – 19 млрд грн, остальные – пеня, 3% годовых и инфляционные потери.
«ГарПок» неоднократно обращалась к правительству с предложениями профинансировать часть компенсаций, в том числе из государственного бюджета, что снизило бы нагрузку на «Энергоатом», говорится в письменном ответе пресс-службы «ГарПока» по запросу Forbes. Пресс-служба «Энергоатома» отказалась от комментариев для этого текста из-за загруженности руководства.
С подобными предложениями к правительству обращалась также Нацкомиссия, осуществляющая госрегулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ). «К сожалению, до сих пор не приняты решения, позволяющие стабилизировать экономику выполнения спецобязанностей для населения», – говорится в сообщении пресс-службы «ГарПока».
Судебный иск и какое-либо решение суда не может решить суть проблемы – отсутствие денег у «Энергоатома» (и других участников рынка). «Эффективного выхода из текущей ситуации без значительных изменений нет, – уверен Харченко. Системное решение – реформа энергетического сектора с введением рыночных цен на электроэнергию для населения». По его мнению, сейчас будут попытки найти временные решения, но это не сработает вдолгую.
Зеленая энергетика отказывается от спецтарифа
«Из-за этих долгов у моей компании персонал на четырехдневке и без премии с начала года», – говорит руководитель «Винницаоблэнерго» Юрий Касич.
Кроме поставщиков электроэнергии, вынужденных переводить персонал на четырехдневную рабочую неделю, чтобы сэкономить на зарплатах, страдают и производители зеленой энергии.
Зеленый тариф также выплачивает «ГарПок», которая получает эти средства от госкомпании «Укрэнерго». Долг перед производителями зеленой энергии на начало мая 2023-го – 18,6 млрд грн, по данным июньского отчета о финансовой стабильности Нацбанка.
Как власти планируют решать эту проблему? «Как-то цивилизованно будем решать, будем балансировать, реструктуризировать», – сказал 30 июня на пресс-конференции заместитель руководителя Офиса президента Ростислав Шурма. Однако он не назвал сроки и детали реструктуризации.
Чтобы не зависеть от выплат со стороны государства, производители зеленой энергии начинают отказываться от зеленого тарифа и переходят на работу напрямую «в рынок». Еще одна причина – цены на украинском рынке электроэнергии почти сравнялись с зеленым тарифом новых электростанций.
«Зеленый тариф для ветроэнергетики составляет 88€/МВт. Это всего на несколько евро выше рыночной цены на электроэнергию», – говорил в конце мая руководитель ДТЭК ВИЭ Александр Селищев. В конце июня НКРЭКУ расширила предельные цены на электричество, теперь в вечерние часы цена на рынке может подниматься почти до 180 €/МВт.
Новопостроенная Тилигульская ВЭС ДТЭК вышла на Украинскую энергетическую биржу 22 мая с предложением 86,88 €/МВт.
Британская компания с активами в Украине Elementum Energy с 1 июня вывела с работы по зеленому тарифу свою солнечную электростанцию мощностью 20 МВт в Полтавской области. Компания будет переводить на работу по рыночным ценам и другие электростанции, если пилотный проект пройдет успешно, говорит управляющий директор Elementum Energy Ольга Рыбачук.
Вы нашли ошибку или неточность?
Оставьте отзыв для редакции. Мы учтем ваши замечания как можно скорее.
