Категория: Деньги
Дата: 24 октября 2023 15:12

Уголовные дела вместо налогов и подарок россиянам. Бизнес просит власти отложить требование об отчетности их иностранных компаний. Есть ли шансы

Сергей Шевчук

Forbes

Обязательные отчеты бизнеса о связанных иностранных компаниях – новая болезненная тема для украинских предпринимателей. Со следующего года они должны подавать подробную информацию о них налоговой и платить с их доходов НДФЛ. Союз украинских предпринимателей призывал власти отложить это требование закона до конца войны. МВФ может быть против, предостерегают собеседники Forbes в парламенте и правительстве

У украинских предпринимателей есть очередной повод для беспокойства – уже с весны 2024 года им нужно отчитываться Государственной налоговой службе о контролируемых иностранных компаниях (КИК). Речь идет о всех внешних юрлицах, где украинскому бизнесу принадлежит не менее 50%. Это может существенно усложнить жизнь владельцам разветвленного бизнеса, ориентированного на иностранные рынки, и в целом ухудшит бизнес-климат в стране, отмечается в заявлении Союза украинских предпринимателей (СУП), обнародованном 23 октября.

СУП предлагает отсрочить требование об отчетности КИК до конца военного положения. Почему? Прежде всего из-за недоверия к силовым органам и опасения дополнительного давления на бизнес. «Отчеты могут быть использованы недобропорядочными правоохранителями», – предупреждает СУП в заявлении.

Эту позицию в facebook поддержали известные украинские предприниматели: Александр Конотопский из Ajax Systems, соучредитель monobank Олег Гороховский, Игорь Гуменный из UBC Group, Владимир Многолетний из Genesis, Ростислав Вовк из «Кормотех» и другие.

Чтобы реализовать предложение бизнеса, нужны изменения в соответствующий закон, принятый еще в 2020 году. Профильный комитет Верховной Рады (ВР) не отбрасывает категорически идею СУП и готов ее обсуждать, говорит глава комитета Даниил Гетманцев. Но дискуссия будет сложная, ее поддерживают не все чиновники. Главное, это может вызвать вопросы у международных партнеров Украины, поскольку отчет о КИК является международной практикой.

Что беспокоит предпринимателей и какие у них шансы добиться послаблений?

Что такое КИК и почему бизнесу нужно о них отчитываться

Понятие «контролируемые иностранные компании» появилось в украинском законодательстве в 2020 году. Тогда Верховная Рада приняла крупный налоговый законопроект №1210. Блок о налогообложении доходов иностранных компаний, владельцами которых являются украинцы, является частью длительного процесса внедрения в Украине правил BEPS (Base Erosion and Profit Shifting) – международного плана по борьбе с уклонением от налогообложения. Это 15 мер, которые изначально применяли у себя страны OECD. Ключевая цель – более справедливое наполнение госбюджетов бизнесом, работающим в определенной стране, но выводящим реальные доходы за границу.

В общей сложности к BEPS присоединились 100 стран мира. Украина сделала это в 2017-м, взяв на себя обязательство имплементировать в своем законодательстве «минимальный пакет» из четырех пунктов.

Внедрение отчетности КИК явилось следующим этапом. В финальной редакции законопроекта №1210 определялось, что резиденты Украины (граждане или местные предприятия) должны отчитываться об иностранных компаниях в собственности и уплачивать налог на доходы физлиц. Ставка составляет 5%, 9% или 18%, в зависимости от того, получил ли украинский владелец дивиденды или прибыль осталась нераспределенной. Речь идет о компаниях с доходами свыше €2 млн.

В зависимости от структуры собственности, представлять отчет и платить соответствующий налог должен украинский владелец зарубежной фирмы, украинская фирма – собственница зарубежной компании или же собственник украинской компании, владеющей зарубежной.

Первоначально планировалось, что первые отчеты о КИК украинский бизнес будет подавать уже в 2022-м, однако норму отсрочили. Следовательно, дедлайны для физлиц и юрлиц подвинули на 1 марта и 1 мая 2024-го соответственно. Отчитываться нужно сразу за 2022-й и 2023-й годы. За неподачу отчетности или просрочку налагаются существенные штрафы: от 100 до 1000 прожиточных минимумов на 1 января отчетного года. В 2023 году он составлял 2684 грн. Так что санкции могут быть достаточно ощутимыми.

Почему бизнес – за отсрочку отчетов о КИК

Существенные штрафы – лишь один из пунктов, беспокоящих предпринимателей в законодательстве о КИК. «Ты еще ничего не заработал, компания просто зарегистрирована за границей, а ты уже виноват штраф, если не проинформировал об этом налоговую», – написал в facebook основатель экспортера холодильного оборудования UBC Group Игорь Гуменный. После начала российского вторжения компания потеряла два завода и переориентировалась на Западную Европу и Северную Африку и, в частности, планировала открытие офиса в Дубае (ОАЭ).

Это составляющая более широкого опасения бизнеса. Речь идет об усилении давления со стороны правоохранительных и контролирующих органов. «Предприниматели потеряли доверие и имеют все основания полагать, что открытие информации приведет к дополнительному давлению», – говорится в заявлении СУП.

Сейчас несложно представить картину, когда предприниматели, подавшие отчетность об иностранных компаниях, получили обыски с автоматами в офисах, отмечает основатель крупнейшего в Европе производителя профессиональных систем безопасности Ajax Systems Александр Конотопский в своем facebook. «В результате мы получим кучу уголовных дел, в то время как дополнительных налогов не будет», – прогнозирует он. К тому же жесткие требования по отчетности для КИК будут мотивировать бизнес менять налоговое резидентство.

Еще один аргумент СУП за отсрочку отчетности до конца военного положения – это может открыть данные о международном бизнесе из Украины россиянам. В условиях войны это опасно из-за риска утечек конфиденциальной информации из баз данных правоохранителей, считает Гуменный.

Третье – подготовка отчетности недешева для бизнеса. «Желательно направить эти средства на военную помощь Украине», – говорится в заявлении СУП.

Есть ли у предпринимателей шанс на компромисс с правительством, Радой и МВФ

17 октября СУП подала свои предложения об изменениях в закон о КИК в финансовый комитет ВР. Как раз сейчас депутаты готовят ко второму чтению законопроект №8137, уточняющий некоторые размытые нормы правил отчетности. К примеру, является ли поводом для почти миллионного штрафа срыв сроков представления отчетности.

Какие шансы, что отчетность таки отсрочат? Два собеседника Forbes в финкомитете и правительстве пока сомневаются в этом. «Будем обсуждать, и я в чем-то разделяю опасения бизнеса, – говорит Гетманцев. – Но шаг назад в одной из важнейших реформ является сомнительным, учитывая позицию наших партнеров».

О чем идет речь? Пакет BEPS, в частности в части КИК, еще с 2020-го был предметом переговоров с МВФ. Также борьба с уклонениями от налогообложения была частью консультаций по евроинтеграции Украины еще в рамках соглашения об ассоциации. Вероятно, в случае, если украинская власть все же решит отсрочить отчетность КИК, этот вопрос нужно будет согласовать с миссией МВФ в ноябре. «Фонд вряд ли поддержит эту инициативу», – считает один из министров экономического блока, причастный к переговорам. Он попросил не указывать своего имени в этой статье из-за сенситивности темы.

Постоянный представитель МВФ в Украине Ваграм Степанян не ответил на просьбу Forbes прокомментировать позицию фонда по этому вопросу. В своем заявлении СУП утверждает, что идею с отсрочкой поддерживает Минэкономики. Глава министерства Юлия Свириденко не отреагировала на вопросы репортера Forbes в WhatsApp.

Есть и внутренние аргументы против отсрочки, связанные с реальным уклонением от налогообложения с помощью иностранных компаний, добавляет собеседник. «Вместе с невозвратом валютной выручки это большая проблема», – говорит он.

Материалы по теме