70% таможенных оформлений в ЕС проходят при участии компаний-АЭО. Этот статус позволяет сократить количество таможенных проверок, запросов документов и ускорить прохождение таможенных формальностей. Как его получить
Авторизованный экономический оператор (АЭО) – это статус, который предоставляют таможенные органы. Он подтверждает, что компания соответствует всем критериям, а значит, перед вами надежный деловой партнер, потому что наличие АЭО означает высокое доверие со стороны таможни.
Концепция АЭО основана на стандартах безопасности Всемирной таможенной организации и ориентирована на две цели: содействие импортерам и повышение безопасности международных поставок.
В ЕС программа АЭО стартовала еще в 2008 году, после двухлетнего пилотного исследования. Сейчас в 27 странах ЕС уже более 16 000 сертифицированных компаний-АЭО, получающих выгоду от упрощения таможенных формальностей и усиленной безопасности цепи поставок. По статистике, более 70% таможенных оформлений в ЕС проходят при участии компаний-АЭО, а выбор партнера со статусом считается правилом хорошего тона.
Изменения в Таможенном кодексе Украины, которые были приняты в 2019 году, запустили программу АЭО в Украине, а Постановление КМУ в июле прошлого года предоставило все инструменты для подготовки компаний к авторизации. Были установлены форма заявления на получение статуса, анкета самооценки, пояснения к анкете и алгоритм оценки, которому будет следовать таможня при проверке соответствия критериям АЭО.
В нашей стране этот статус первой получила JTI Украина. Он позволяет сократить количество таможенных проверок грузов и запросов документов, например для подтверждения таможенной стоимости, а также ускорить прохождение таможенных формальностей.
Следующий шаг – получение разрешений на специальные упрощения, чтобы:
- оформлять грузы по своему местонахождению без заезда на таможенные терминалы;
- получить отсрочку по уплате таможенных платежей на 15/30 дней;
- оформлять грузы по упрощенной таможенной декларации в автоматическом режиме в течение 15 минут.
На все эти упрощения может претендовать компания со статусом АЭО-С, которой может стать любая фирма, являющаяся одновременно производителем товаров, импортером и экспортером.
Такое ограничение действует до ноября 2022 года. Затем доступ к упрощениям будет открыт для всех компаний – после подтверждения соответствия установленным критериям. Предъявление товаров таможне также станет обязательным для всех, кроме компаний со статусом АЭО-С и тех, которые получат доступ к транзитным упрощениям в рамках NCTS.
Не все компании доходят до финиша, которым является подача готовой анкеты самооценки для получения сертификата АЭО. Готовность к получению статуса напрямую связана с решимостью компании открыть свои внутренние процессы таможне и соответствием таких процессов критериям АЭО.
Желающим получить статус нужно согласиться на изменения, которые следует имплементировать и выполнять в дальнейшем. Среди них:
- назначение ответственного лица за статус АЭО;
- добровольное информирование таможни о всех выявленных несоответствиях товаров и документов, а также о любых других изменениях в информации, указанной в документах для получения авторизации;
- тщательный контроль деятельности таможенного брокера (если компания пользуется услугами аутсорсинговой компании);
- регулярный мониторинг оформленных таможенных деклараций;
- проверка документов перед подачей деклараций;
- сохранение артефактов и доказательств, свидетельствующих о выполнении внутренних контрольных процедур;
- соответствие данных в учетных системах;
- формализация всех внутренних процедур и определенная работа с персоналом.
Как показывает практика, наличие описанных процессов не означает их выполнение, что ставит под сомнение успех прохождения оценки соответствия. Решающее значение здесь имеет проверка выполнения процессов именно компанией. Основными причинами неудач при осуществлении оценки являются неполное заявление на участие и несовершенная подготовка документов для анкеты самооценки, отсутствие необходимых деталей в описании ответов, а также ненадлежащая подготовка бизнеса к оценке.
На результат также могут повлиять неадекватные процедуры, которые не описывают все процессы в компании, не детализированы или не отражают деятельность предприятия. Описать процедуры, но не применять их в реальной жизни – довольно распространенная проблема и одна из причин отказа в проведении оценки соответствия.
Как правило, статус АЭО стремятся получать международные группы компаний для своих дочерних компаний или подразделений в Украине. Прежде всего это связано с тем, что такой статус уже получили другие компании в группе и это необходимо для бесперебойного логистического функционирования бизнеса.
Несмотря на то что интерес у бизнеса к получению статуса АЭО только появился, предполагается, что через несколько лет международные компании будут обязывать свои подразделения получить его в Украине. Такое требование может ограничить выбор подрядчиков для компании-АЭО, ведь тщательная проверка своих партнеров и выполнение стандартов будут критичными. Например, согласно Таможенному кодексу Украины, упрощенную таможенную декларацию может подать либо компания со статусом АЭО-С, либо таможенный брокер со статусом АЭО-Б от ее имени.
Те компании, которые хотят сохранить свои лидирующие позиции на рынке, продемонстрировать высокий уровень контроля над внутренними процессами, уже планируют получать статус в ближайшие несколько лет.
В то же время компании без статуса АЭО с ноября 2022-го будут вынуждены вернуться к прежнему ритму таможенных процедур, которые были до 2013 года, что замедлит их логистический цикл.
АЭО – это проект года, потому что именно столько времени необходимо в среднем компании для подготовки и проведения оценки соответствия до момента получения сертификата АЭО. Те компании, которые откладывают момент подготовки на более поздний срок, рискуют потерять свои конкурентные преимущества.
Вы нашли ошибку или неточность?
Оставьте отзыв для редакции. Мы учтем ваши замечания как можно скорее.
