Категория: Война
Дата: 16 февраля 11:01

Цена мира в Украине. Как ЕС и США окончательно перечеркнуть оккупационные амбиции России? Восемь графиков из отчета Института Тони Блэра

Юрий Самусенко

Forbes

5 хв читання

Прослухати матеріал

10:10 хвилин

00:00 / 10:10

Сегодня Украина получает недостаточную военную помощь, что только продолжает конфликт и дает России шанс на эскалацию. Европейские страны НАТО имеют экономическое преимущество над РФ – их ВВП в $23 трлн превышает российский в 10 раз. В то же время Россия тратит на войну больше, чем Украина получает от всех союзников вместе взятых. Forbes Ukraine передает главное из отчета Института глобальных изменений Тони Блэра, в котором проанализировали, сколько стоит мир в Украине

Реальная стоимость мира в Украине – $40 млрд в год. Это всего 0,2% ВВП стран ЕС, но сумма могла бы уравнять военный баланс и обеспечить перелом в войне в пользу Украины. Отказ от активной помощи Киеву сейчас означает гораздо большие затраты в будущем, включая риск начала новой большой войны в Европе.

ВВП России составляет всего $2,18 трлн, но ее военный бюджет в 2024 году превысил $135 млрд, что на $40 млрд больше общих расходов Украины и ее союзников. В поддержку Украины в 2025 году было выделено лишь $95 млрд, из которых страны ЕС и НАТО покрыли меньшую долю.

К тому же Россия заручилась поддержкой авторитарных режимов. Иран и Северная Корея выделяют в помощь Кремлю около 1% своих ВВП, что в 10 раз превышает вклад отдельных европейских стран в помощь Украине. Например, Франция и Италия тратят всего 0,04% и 0,02% соответственно, что является минимальным вкладом в безопасность европейского континента.

Помощь ЕС

У Европы есть ресурсы, чтобы переломить ситуацию в российско-украинской войне.

Достаточно нескольких ключевых шагов:

Увеличить военную помощь. Дополнительные $40 млрд в год уравняют баланс расходов и позволят Украине эффективнее вести войну.
Оптимизировать оборонный бюджет. Если европейские страны НАТО нарастят оборонные расходы до 2% ВВП, это даст $30 млрд дополнительных ресурсов.
Использование замороженных российских активов. На счетах в Европе заблокировано $215 млрд российских активов. Использование только их процентов обеспечит Украине еще $10 млрд ежегодно.
Инвестировать в украинскую оборонную промышленность. Украина доказала свою эффективность, увеличив производство дронов в 2023-2024 годах.

Россия слабеет: шанс для Украины

Несмотря на заявления о «неуязвимости», российская армия сталкивается с колоссальными потерями. Хотя в течение 2024 года Россия осуществляла наступательные действия на юго-востоке Украины, она понесла значительные потери. С начала полномасштабного вторжения Россия потеряла 3734 танка, что эквивалентно примерно 1300 единицам в год, согласно данным аналитического центра Oryx. Общие потери российских бронемашин составляют 8000 единиц, что составляет более 2500 в год, оценивает Oryx.

К июлю 2024 года Россия была вынуждена заменить 4800 артиллерийских стволов, что указывает на годовой уровень износа около 2000 единиц, пишет The Economist. Россия способна производить лишь 390 танков в год, что составляет менее 30% от ее потерь, зафиксированных Oryx.

Россия с начала вторжения сохраняла значительное преимущество в артиллерийских обстрелах, выпуская в среднем гораздо больше снарядов, чем Украина. На пике боевых действий РФ могла выпускать до 40 000 артиллерийских снарядов в день, в то время как Украина – примерно 6500. К 2024 году этот разрыв постепенно сокращался благодаря западной военной помощи, а также уменьшению количества боеприпасов в России.

За последние месяцы темпы обстрелов с российской стороны снизились до 10 000 снарядов в день, в то время как украинские силы смогли поддерживать уровень 5000-6500 благодаря эффективному использованию боеприпасов и уничтожению российских складов. Такая тенденция свидетельствует о постепенном истощении российских ресурсов и возможности Украины уменьшить артиллерийское преимущество противника при дальнейшей международной поддержке.

Кроме того, российская экономика ослаблена: инфляция достигла 10%, ключевая ставка – 20%, а дефицит рабочей силы вырос вдвое за два года. Все это усложняет для Кремля дальнейшее ведение войны, особенно, если Запад нарастит помощь Украине.

Нарастить военную помощь

Один современный боевой танк в зависимости от модели стоит около $10 млн. Это означает, что всего за $5 млрд можно закупить до 500 танков, что превышает годовое производство России (около 390 единиц).

HIMARS оценивается в $10 млн, а управляемые ракеты GMLRS стоят примерно $250 000 за единицу. Увеличение помощи на несколько миллиардов в этом сегменте позволило бы существенно усилить мобильную артиллерию Украины. ATACMS – дальнобойные ракеты для HIMARS – стоят от $1 млн до $2 млн за единицу. Дополнительные $2 млрд могли бы обеспечить Украину тысячами подобных боеприпасов.

Увеличение военной помощи – это только половина развязки. Европа должна изменить подход к оборонной политике:

Переход на долгосрочное планирование. Контракты более чем на пять лет позволят производителям наращивать производственные мощности и сократить сроки поставок.
Единые стандарты и централизованные закупки. Фрагментация оборонного производства обходится Европе до $100 млрд в год. Совместные закупки позволят получить больше за те же средства.

Если Европа сейчас не поддержит Украину, стоимость безопасности в будущем будет значительно выше. В отчете приводятся примеры расходов на оборонный сектор по сравнению с временами Холодной войны. Тогда Великобритания тратила 5% ВВП на оборону, а нынешний уровень расходов европейских стран НАТО – всего 2,1%.

Среди европейских членов НАТО существует разница в расходах на военное оборудование, что замедляет производство вооружения и снижает эффективность оборонной промышленности. Некоторые страны тратят на закупку техники менее 20% своего оборонного бюджета, в то время как другие направляют более 30%.

Если Россия победит, Европа будет вынуждена тратить гораздо больше. Война в Корее вынудила США тратить 14% ВВП на оборону. Аналогичный сценарий для Европы будет означать трехкратное увеличение военных расходов.

Финансовая поддержка Украины в течение следующих пяти лет обойдется значительно дешевле расходов на другие международные кризисы. Для сравнения, во время финансового кризиса 2008-2009 годов США и Европа выделили более $1 трлн на спасение банковской системы. Аналогично ЕС потратил $840 млрд на преодоление последствий COVID-19, а принятый в США Inflation Reduction Act предусматривал более $500 млрд для стимулирования экономики и экологических инициатив. Пятилетняя поддержка Украины на уровне $40 млрд в год будет стоить всего $200 млрд.

В самом худшем сценарии Европа может быть втянута в «горячую» войну. Украина уже продемонстрировала, что расходы на оборону могут достигать 35% ВВП или что экономика может сократиться на 30% в военных условиях. Во время Корейской войны США выделяли около 14% своего ВВП на оборону. Даже во время войны с терроризмом военные расходы США достигали 5% ВВП для проведения локальных антитеррористических операций, а только на войну в Афганистане было израсходовано более $1 трлн.

В отчете предлагается создать многостороннее финансовое учреждение – «Европейский оборонный банк», членство в котором было бы открытым для стран ЕС, Норвегии, Великобритании и других ключевых союзников Украины, таких как Австралия, Новая Зеландия, Южная Корея и Япония.

Это учреждение финансировало бы закупку военного оборудования и поддерживало инвестиции в увеличение производственных мощностей оборонной промышленности. Это позволило бы скорее реагировать на новые угрозы и укрепить обороноспособность партнеров.

Есть много других способов, с помощью которых европейские члены НАТО могут найти дополнительные средства для военной помощи Украине.

Дополнительные $40 млрд в год на оборону Украины в отчете для Института Тони Блэра называют инвестициями в безопасность всей Европы. Увеличение помощи Украине может ускорить поражение России, обеспечив долговременный мир.

Материалы по теме