Після завершення воєнного стану в Україні має бути проведена масштабна реформа оподаткування доходів фізичних осіб, частиною якої стане зміна системи єдиного податку для ФОП. Про це сказав голова парламентського комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетманцев в інтервʼю агентству «Інтерфакс-Україна».
Новий журнал Forbes Ukraine – у продажу з безкоштовною доставкою
Четвертий номер Forbes Ukraine у 2026 році – про людей і бізнеси, які вже сьогодні визначають майбутнє країни. Усередині – «30 до 30», 15 перспективних ветеранських компаній, 20 франшиз із потенціалом зростання, Говард Баффет і $1,4 млрд допомоги Україні, ціна війни для бізнесу та українське мистецтво воєнного часу.
Деталі
- За словами Гетманцева, до завершення війни він не підтримує зміну чинної системи спрощеного оподаткування та має намір дотриматися раніше даної обіцянки не змінювати правила для підприємців.
- Водночас він вважає, що після війни чинна модель потребуватиме перегляду. Зокрема, йдеться про запровадження єдиного ліміту для реєстрації платником ПДВ як для фізичних осіб-підприємців, так і для інших платників податків.
- «Нема жодного в мене сумніву в тому, що існування двох лімітів в межах однієї системи ПДВ – такого не може бути. Тобто це аномалія, яку треба прибирати», – зазначив Гетманцев.
- Він нагадав, що Національна стратегія доходів на 2024–2030 роки передбачає реформування єдиного податку за зразком польської моделі. Зокрема, розглядається можливість встановлення ліміту обороту на рівні до 2 млн євро, єдиного порогу для ПДВ та диференційованих ставок єдиного податку залежно від виду діяльності.
- За словами голови комітету, для торгівлі ставка могла б становити 3%, тоді як для сфери послуг – від 10% і вище.
- Гетманцев висловився проти поетапного впровадження окремих елементів реформи. На його думку, зміни мають ухвалюватися комплексно після завершення війни в рамках великої реформи оподаткування доходів фізичних осіб.
- Крім того, цього року парламент очікує на законопроєкт Міністерства фінансів про спрощення адміністрування ПДВ. Серед можливих новацій Гетманцев назвав помʼякшення правил для ФОП, зокрема незастосування механізму блокування податкових накладних до підприємців, які не перевищили встановлений ліміт обороту
- Водночас він наголосив, що питання зміни єдиного податку та лімітів ПДВ розглядатиметься лише після завершення воєнного стану.
Контекст
Спрощена система створювалася для мікробізнесу: людей, які самостійно працюють, торгують у невеликих обсягах або тільки починають справу. На момент запровадження вона справді була спрощеною, а не пільговою системою: диференційовані ставки для різних видів діяльності забезпечували податкове навантаження, порівнянне із загальною системою, але з простішим адмініструванням.
З часом цей баланс змінився. Спрощена система дедалі більше перетворювалася на режим податкової пільги. Це видно на прикладі другої групи: за роботи на верхній межі дозволеного обороту річне податкове навантаження становить лише 0,75%.
Найбільше викривлення виникає у ПДВ. В Україні діють два різні пороги обов’язкової реєстрації платником ПДВ. Для бізнесу на загальній системі поріг становить 1 млн грн (€20 000). Для платників спрощеної системи фактичним порогом стає ліміт відповідної групи. Для третьої групи це понад 10 млн грн (€200 000). Тобто бізнес з однаковим оборотом має різні ПДВ-обов’язки лише через обрану форму роботи. Це грубе порушення логіки нейтральності ПДВ.
У країнах ЄС і країнах-кандидатах ПДВ-обов’язки визначаються за оборотом підприємства, а не за організаційно-правовою формою. Бізнес перевищив встановлений поріг – реєструється платником ПДВ незалежно від того, працює як компанія чи як індивідуальний підприємець. При цьому максимальний поріг у ЄС обмежений €85 000, а медіанний показник по країнах становить €48 000.
Українська конструкція дозволяє розкладати великий оборот на багато ФОПів і працювати поза загальними правилами ПДВ. Це викривлює конкуренцію: одні компанії працюють у повному податковому режимі, а інші завдяки дробленню бізнесу зберігають податкове навантаження, непропорційно низьке до реального масштабу діяльності.
