Более половины республиканцев проголосовали против помощи Украине в Палате представителей Конгресса США. Среди них – не только крайне правые сторонники теорий заговоров, но и восходящая звезда Республиканской партии Элиз Стефаник. Какие аргументы они выдвигают против Украины и как с ними можно работать?
20 апреля Палата представителей Конгресса США после полугода дискуссий проголосовала за помощь Украине. «За» было 311 конгрессменов из 435.
На украинский лад это конституционное большинство – более двух третей голосов. Но это самый маленький показатель поддержки из четырех законопроектов о внешней помощи, которые Конгресс голосовал в тот вечер. Причина – за помощь Украине отдали свои голоса только 101 конгрессмен-республиканец, против – 112.
Ничего удивительного в таких результатах нет, говорит Даг Клейн, аналитик Atlantic Council и Razom for Ukraine. Последний раз по вопросам помощи Украине Палата голосовала в сентябре 2023-го. Тогда тоже был всего 101 голос от республиканцев.
«Это нивелирует утверждение, что поддержка республиканцами Украины уменьшается. Она держится достаточно стабильно», – считает Клейн.
Кто формирует оппозицию помощи Украине и можно ли это изменить?
Кто из влиятельных республиканцев был против помощи Украине
Вероятно, самой влиятельной среди республиканцев, голосовавших против помощи Украине, является Элиз Стефаник. Глава республиканской конференции в Палате представителей и единственная из лидеров республиканцев в Палате, выступивших против помощи Украине.
Журнал TIME включил ее в список 100 самых влиятельных людей мира в 2024 году. Стефаник в последнее время отошла от относительно умеренного имиджа, чтобы поддержать экс-президента США Дональда Трампа, отмечают в издании. Республиканку все чаще рассматривают «как знамя партии», и, вероятно, она входит в шорт-лист на должность вице-президента в случае победы Трампа на осенних президентских выборах.
Стефаник не объяснила, почему проголосовала против помощи Украине. Все ее последние записи в соцсети X посвящены борьбе с руководителями американских университетов, в которых проходят пропалестинские протесты.
В начале полномасштабного вторжения России в Украину Стефаник называла «военным преступником и безумным головорезом» российского диктатора Владимира Путина. И призвала «поддерживать демократии, на которые нападают». Уже в ноябре 2023-го критиковала администрацию Байдена за якобы недостаточную подотчетность в расходовании средств на Украину и отсутствие конечной цели США.
Последнее голосование Стефаник отражает логику многих республиканцев, пытающихся склоняться в сторону Трампа и MAGA в преддверии выборов, говорит Клейн из Atlantic Council. Они и многие члены Конгресса знали реалии Украины по брифингам разведки, но также знали, что помощь пройдет. «А голосовали уже из соображений политической целесообразности», – объясняет он.
Пять влиятельных республиканцев США, голосовавших против помощи Украине Фото инфографика Forbes Ukraine
Почему часть республиканцев голосует против помощи Украине
Причины – разные, говорит Элизабет Гоффман, директор по связям с Конгрессом и правительством США в CSIS. У части членов Республиканской партии позиция не помогать иностранным странам: 14 республиканцев проголосовали против помощи не только Украине, но и Израилю и Тайваню.
Другие считают, что администрация президента США Джо Байдена не сформулировала четкую стратегию по вооружению и подготовке Украины к победе, добавляет Гоффман.
Еще часть ориентируется на позицию избирателей, говорит Гоффман. Почти половина избирателей-республиканцев считают, что США тратят слишком многое на Украину, по данным декабрьского опроса PEW.
Против помощи Украине также голосовал Мэтт Гетц, инициировавший осенью отставку спикера Палаты Кевина Маккарти. Его аргументы: якобы Украина получает больше финансирования, чем американские морпехи, а деньги, которые Киев должен вернуть за экономическую помощь в кредит, следует потратить на строительство стены на границе с Мексикой.
Громче всего протестовала против помощи Украине лояльная к Дональду Трампу конгрессвумен Марджори Тейлор-Грин, которая угрожает отставкой действующему спикеру Майку Джонсону.
Накануне голосования она говорила о «войне против христианства» в Украине и подавала скандальные поправки: отмену финансовой помощи, обязательство вступить в ряды ВСУ для каждого проголосующего за помощь конгрессмена. Утром после голосования The New York Post вышла с обложкой «Nyet, Moscow Marjorie» и изображением Тейлор-Грин в российской ушанке.
Голосовал против украинского пакета и Джим Джордан. Он не объяснял причины, но ранее апеллировал, что не понимает цели, на которую идут деньги американцев.
Джордан не получил достаточно поддержки, чтобы стать спикером Палаты осенью 2023-го, но входит в десятку влиятельных республиканцев в Палате, говорит глава Института американистики Владислав Фарапонов. Джордан защищал Трампа во время импичмента, был соучредителем праворадикального Кокуса свободы в Палате представителей. В настоящее время возглавляет юридический комитет.
Против была и Виктория Спартц – единственный член Конгресса, которая родилась в Украине. С начала войны она голосовала за все пакеты помощи. Была единственной представительницей республиканцев на церемонии подписания ленд-лиза президентом США Джо Байденом 9 мая 2022 года в Белом доме.
Но с лета 2022-го Спартц высказывала претензии к Украине: требовала отставки главы Офиса президента Андрея Ермака, большей подотчетности Киева, призвала президента Владимира Зеленского «не играть в политику», опасалась «бесконечной войны».
Она не поддержала последний законопроект с помощью Украине и подавала поправки. В частности, призвала не оказывать Киеву финансовую помощь и отменить программу PDA, согласно которой президент США предоставлял ВСУ вооружение со складов Пентагона.
На антиукраинские заявления Спартц может влиять личный политический интерес.
Год назад она обещала не баллотироваться снова в Конгресс, но в феврале 2024-го изменила свое мнение. Ее конкурент на праймериз в 5-м округе Индианы Чак Гудрич строит кампанию вокруг того, что Спартц якобы ставит во главу угла интересы Украины, а не США, отмечаетThe Washington Post. А Спартц пытается это опровергнуть.
Как улучшить отношение республиканцев к Украине
Опрошенные Forbes Ukraine аналитики приводят несколько политических акцентов, которые могут помочь Украине заручиться большей поддержкой республиканцев.
Использовать религиозный фактор. Эффективными в убеждении спикера Палаты Майка Джонсона и республиканцев были рассказы о преследовании россиянами украинских христиан на оккупированных территориях, в частности евангелистов, говорит Клейн.
«Мы привезли в США делегацию от Всеукраинского совета церквей и попросили провести ряд встреч. Они добились значительного успеха: рассказывали о религиозном плюрализме в Украине и преследовании украинцев со стороны России, опровергали преследование православных в Украине», – вспоминает он.
Возвращать медийное внимание. Украина сошла с первых столбцов американских газет, где доминирует конфликт между Израилем и Газой, говорит Гоффман. Американцам нужно показывать страдания украинского народа.
«Мало сообщается о преследовании христиан на оккупированных территориях или о 20 000 украинских детях, похищенных и вывезенных в Россию. Эти истории резонируют с мнениями американцев», – добавляет она.
Предлагать стратегию завершения войны. Законопроект о помощи содержит требование Госдепа и Пентагона предоставить стратегию Конгрессу в течение 45 дней. Они не смогут это сделать без понимания с украинской стороны, говорит Фарапонов.
«Важно показать, что наша война не бесконечна, – объясняет он. – «Бесконечные войны» слишком засели в головах республиканцев после операций в Афганистане и Ираке».
Коммуницировать важность экономической помощи. «Мы могли бы сработать лучше в этом вопросе, что мы готовы отчитываться», – говорит Фарапонов.
Содействовать неофициальным визитам Конгресса. Больше конгрессменов и сотрудников аппарата Конгресса должны приезжать в Украину и видеть ситуацию на местах, говорит Гоффман. Но визиты в складе официальных делегаций подлежат жестким ограничениям по безопасности Госдепа. Поэтому, например, CSIS в начале апреля под своей эгидой привозил двухпартийную делегацию не только в Киев, но и в Одесскую и Черниговскую области.
Отмечать, что воевать за нас не надо. Похожий тезис после голосования высказывал спикер Джонсон, апеллируя, что его сын учится в колледже ВМС США. «Я бы лучше послал пули в Украину, чем американских мальчиков», – сказал он.
Вы нашли ошибку или неточность?
Оставьте отзыв для редакции. Мы учтем ваши замечания как можно скорее.
