Угорщина заблокувала процедурне рішення, необхідне для відкриття наступних переговорних кластерів у рамках процесу вступу України та Молдови до Європейського Союзу. Про це 23 червня пише Politico з посиланням на двох дипломатів ЄС.
Заощаджуйте, отримуючи 6 журналів за ціною 4
Купуйте річну передплату на шість журналів Forbes Ukraine за 1 799 грн замість 2 400 грн. Читайте головні історії українського бізнесу, ексклюзивні рейтинги та глибоку аналітику в кожному номері.
Деталі
- Переговорні кластери – це групи взаємопов’язаних сфер та реформ, за якими країна-кандидат узгоджує з Євросоюзом адаптацію свого законодавства і політик до європейських стандартів.
- За даними видання, Україна розраховувала відкрити всі шість переговорних кластерів до середини липня. Однак реалізація цього плану ускладнилася після того, як Будапешт виступив проти спільного листа Європейської ради та Європейської комісії, який мав відобразити узгоджену позицію всіх 27 держав-членів ЄС.
- Politico зазначає, що Угорщина стала єдиною країною, яка не підтримала документ. Очікується, що питання повернеться до обговорення наступного тижня.
- Як повідомив один із європейських дипломатів, новий прем’єр-міністр Угорщини Петер Мадяр загалом погодився на відкриття першого переговорного кластера, однак угорська сторона наполягла на вилученні з тексту формулювання про вступ України до ЄС «якомога швидше».
- Після засідання Європейської ради Мадяр заявив, що не підтримує одночасне відкриття всіх шести переговорних кластерів. На його думку, такий крок був би передчасним і міг би надіслати неправильний сигнал країнам Західних Балкан – Сербії, Албанії, Чорногорії та Північній Македонії, які вже багато років просуваються шляхом до членства в ЄС.
Що означає відкриття кластерів
Після формального відкриття кожного кластера для кожного з розділів усередині нього ЄС визначає так звані opening benchmarks – конкретні умови. Зазвичай це інституційні реформи, виконання яких Україна має підтвердити. Лише після цього розділ вважається відкритим для змістовних переговорів. Далі настає етап виконання closing benchmarks, після чого Рада ЄС одностайним рішенням може тимчасово закрити розділ, але остаточне закриття всіх розділів відбувається лише на фінальному етапі, коли вже узгоджено повний пакет умов вступу.
Паралельно тривають перевірки виконання реформ моніторинговими місіями Єврокомісії, а сама динаміка процесу залежить від політичної волі держав-членів – деякі з них можуть гальмувати ухвалення рішень, оскільки усі рішення на цьому етапі вимагають консенсусу 27 країн.
Контекст
15 червня Європейський Союз відкрив для України та Молдови перший переговорний кластер у межах процесу вступу до ЄС. Рішення підтримали всі держави-члени блоку. Загалом переговорний процес складається із шести кластерів. Єврокомісарка з питань розширення Марта Кос заявила, що ЄС розраховує відкрити решту кластерів уже в липні.
Україна планувала розпочати відкриття переговорних кластерів ще у 2025 році, однак процес тривалий час гальмувала позиція Угорщини. Через це до квітня 2026 року Київ отримав лише перелік необхідних критеріїв і вимог за всіма напрямами переговорів.
Блокування вдалося подолати після домовленостей між Україною та Угорщиною щодо розширення прав угорської національної меншини на Закарпатті. Після цього Будапешт погодився підтримати подальший рух України на шляху до членства в ЄС.
Однією з ключових умов вступу залишається приведення української системи верховенства права у відповідність до європейських стандартів.
Перший переговорний кластер «Основи» охоплює питання судової реформи та основних прав, юстиції, свободи і безпеки, державних закупівель, статистики та фінансового контролю.
