Міноборони з 1 лютого скасовує додаткову винагороду в 30 000 грн військовим та силовикам, які не перебувають на передовій. Мотивація – «заради справедливого підходу». Які причини і наслідки такого рішення?
Заощаджуйте, отримуючи 6 журналів за ціною 4
Купуйте річну передплату на шість журналів Forbes Ukraine за 1 799 грн замість 2 400 грн. Читайте головні історії українського бізнесу, ексклюзивні рейтинги та глибоку аналітику в кожному номері.
З лютого виплати військовим в Україні будуть диференційованими. Суми залежатимуть від районів перебування та складності бойових завдань.Тим, хто на передовій, залишать 100 000 грн винагороди, як і для сімей полонених та зниклих безвісти.
При цьому мінімальну зарплату для ЗСУ, Нацгвардії та Держприкордонслужби збільшать до 20 100 грн. Для ДСНС і Нацполіції – до 17 000 грн.
Кому зменшили виплати?
- військовослужбовці та співробітники системи МВС, які перебувають поза зоною бойових дій у різних регіонах України
- строковики
- курсанти
- офіцери управлінь і штабів
- деякі інші категорії
Урізання виплат військовим під час війни – чутливе рішення. Воно допоможе зменшити видатки дефіцитного бюджета, але, ймовірно, вплине на мотивацію бійців та темпи мобілізації.
Forbes зібрав думки економіста, військового та депутатки оборонного комітету ВРУ, які б пояснили логіку та наслідки рішення.
Дмитро Боярчук, виконавчий директор CASE Україна
Рішення про зменшення виплат рано чи пізно мало бути прийняте, з таким великим дефіцитом бюджету (911 млрд грн у 2022-му) Україна несамодостатня. Питання було лише в тому, коли цей момент мав настати.
Заступниця міністра оборони України Ганна Маляр заявила, що протягом 2022 року Міноборони профінансувало майже у 10 разів більше коштів на грошове забезпечення воїнів та додаткові виплати, ніж було у 2021 році.
На 2021-й рік в оборонній сфері (це не тільки Міністерство оборони, а й Нацгвардія та інші) грошове забезпечення та зарплата з нарахуваннями була запланована на рівні майже 150 млрд грн.
Тобто на цей напрям оборони у 2022-му витратили більше 1 трлн грн. Це приблизно третина всіх бюджетних витрат за рік. Фіскальний розрив 2022-го року (дефіцит + фінансування за рахунок грантів) 1,3 трлн грн. Уряду на тлі такого дефіциту доводиться задумуватися про шляхи економії.
Розсилка Forbes AI: штучний інтелект очима тих, хто ризикує грошима
Який потенціал економії коштів внаслідок зменшення виплат військовим не на передовій? Зараз оцінити складно, оскільки в публічному доступі немає достатньо інформації.
Однак під час ухвалення бюджету 2023-го року, витрати на оборону вже передбачались меншими, ніж на 2022 рік. Зокрема план по витратам Міноборони на 2022 рік – 989,5 млрд грн (з урахуванням останніх змін), а план по витратам Міноборони на 2023 рік – 857,9 млрд грн.
Без сумніву, потенційна економія буде використана для скорочення фіскального розриву.
Олег Берестовий, лейтенант, командир підрозділу 15-ї бригади артрозвідки, продакт-менеджер в Uklon
Я розумію, що потрібно оптимізувати бюджет та справедливо упорядкувати бойові виплати. На війні є різні рівні ризику: є піхота, яка гине першою і виконує задачі на відстані одного кілометра від «нуля», де можливе ураження навіть стрілецькою зброєю. Є підрозділи, які виконують задачі за 10 км – рівень щоденної небезпеки тут кардинально інший.
Якою може бути градація? Наприклад, винагорода 150 000 грн військовим, які воюють в умовному Бахмуті, 100 000 грн – за пʼять км від лінії зіткнення, командні пункти на відстані 20–40 км, куди може долетіти артилерія, – 50 000–70 000 грн.
Нас чекає серйозна хвиля мобілізації, гроші для багатьох новобранців є мотивацією. Маленькі зарплати можуть стати стоп-фактором – якщо чоловік йде у військо з приватного сектору, родина може відчутно втрачати у сімейному доході. Інфляція у 2022 році була величезною, 20 000 грн до великої війни і зараз мають зовсім різну цінність.
Ще й психологічний фактор. Якщо б виплати від початку становили 20 000–25 000 грн, це б сприймалося як даність. Але коли у військового в тилу була зарплата 45 000 грн, на які він звик планувати життя, і її знижують, це демотивує.
Додалося й хаосу. Зараз не опубліковано чіткого переліку, хто скільки буде отримувати. У всіх військових чатах несеться обговорення з варіантами підрахунків зарплат. Скільки виплатять – сюрприз, який розкриється в кінці лютого.
Це напружує ситуацію і не допоможе нам виграти війну.
Соломія Бобровська, народна депутатка з оборонного комітету ВРУ
Сам наказ Міноборони ще не опубліковано, я, як депутат профільного комітету його не бачила. Можемо коментувати лише публічні заяви та дописи відомства.
Те, що зараз говорять у МО, – це диференціація оплати. Наприклад, курсантам немає сенсу додатково виплачувати 30 000 грн поряд з військовими, які беруть участь в активних бойових діях.
Потреба розподілу постала давно та неодноразово дискутувалася. В Україні величезний дефіцит бюджету, лежить економіка і ми живемо коштом дотацій та іноземних вливань.
Більше того, і раніше ці 30 000 грн виплачувалися на розсуд командування. Наприклад, торік були випадки у південних областях, в Одесі, коли штаб їх не отримував. Було таке, що 30 000 грн отримували моряки, а прикордонники — ні. Таким було рішення внутрішньої прикордонної служби.
Важливий нюанс – є частини спеціального призначення, які знаходячись у тилу не відпочивають, а приїжджають з бойових виїздів на місце постійної дислокації та готуються до наступного виїзду. Чи буде правильно для них застосовувати такі обмеження? Я маю сумнів. Якщо це буде в постанові, її потрібно переглядати.
Це питання мотивації і ми вже бачимо невдоволення військових.
Рішення є вимушеним. Але ми повинні до нього підійти правильно, щоб не викликати обурення у бійців. Нещодавно Рада схвалила закон про посилення військової відповідальності, зараз постало це фінансове питання. Слід підходити вдумливо. У пʼятницю буде засідання оборонного комітету, ми запросили міністра Рєзнікова, обговорюватимемо.
